Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet

Valtuustoaloite 21.9.2026 Tanja Airaksinen (Sd) Valtuustoaloite Koulutoimintaterapeuttien tarpeen selvittämisestä Kuopion perusopetuksessa (esiopetus/ alakoulu) Lasten ja nuorten oppimisen, keskittymisen, toiminnanohjauksen, aistisäätelyn sekä koulunkäyntiin osallistumisen haasteet ovat viime vuosina lisääntyneet. Samalla opettajien työssä näkyy kasvava tarve tukea oppilaita, joilla on erilaisia neuropsykiatrisia piirteitä, motorisia haasteita, kuormittuneisuutta tai vaikeuksia toimia koulun arjessa. Myös koulupoissaolot ja kouluhyvinvointiin liittyvät haasteet ovat nousseet valtakunnallisesti huolenaiheiksi. Uusi perusopetuslaki, oppimisen tuen lainsäädäntö ja opetushallitus linjaa ja velvoittaa ensisijaisesti antamaan tuen oppilaan omassa luokassa ja omassa ryhmässä, siellä missä oppimisen haasteet todellisuudessa ilmenevät. Lain tarkoitus on varmistaa, että tuki ei ole irrallinen palvelu, vaan osa lapsen arkea, koulupäivää ja luonnollista toimintaympäristöä. Toimintaa tukea tarvitsevat lapset käyvät tällä hetkellä kaukana omasta koulustaan saamassa terapiaa ja ohjausta ympäristössä, joka ei vastaa heidän arkeaan. Työskentely kahden kesken ohjaajan kanssa irrallaan koulupäivästä ei ole verrattavissa siihen tukeen, jota lapsi tarvitsee juuri siellä missä haasteet ilmenevät: luokassa, välitunnilla, koulun toimintaympäristössä. Erityislapset eivät useinkaan osaa itse havainnollistaa tai siirtää terapiassa opittuja taitoja osaksi koulupäivää. Kun tuki tapahtuu muualla kuin koulussa, se jää helposti irralliseksi eikä palvele lapsen todellista tarvetta. Lisäksi pitkät ajomatkat, vanhempien palkattomat poissaolot ja arjen järjestelyt kuormittavat perheitä kohtuuttomasti. Tuen pitäisi olla lähellä, arjessa kiinni ja saavutettavissa — ei erillinen matka, joka vie aikaa, voimia ja resursseja. Suomessa on kokeiltu ja kehitetty koulutoimintaterapian toimintamalleja. Espoon kaupungissa koulutoimintaterapeutit ovat toimineet koulujen arjessa tukien oppilaita, opettajia ja koko kouluyhteisöä. Toimintaterapeutit auttavat tunnistamaan oppimiseen ja osallistumiseen liittyviä esteitä sekä kehittämään käytännön ratkaisuja esimerkiksi keskittymisen, aistisäätelyn, siirtymätilanteiden, motoristen taitojen ja koulupäivän kuormittavuuden haasteisiin. Espoo on esitellyt malliaan julkisesti osana koulutoimintaterapian kehittämistä. Linkistä video toiminnasta Koulutoimintaterapia_Espoo Suomen Toimintaterapeuttiliiton mukaan koulutoimintaterapeutti voi toimia opettajien yhteistyökumppanina, vahvistaa oppilaiden osallistumista, ehkäistä ongelmien kasautumista ja tukea koko kouluyhteisön hyvinvointia. Toimintaterapeuttien osaamista hyödynnetään suomalaisissa kouluissa edelleen varsin vähän, vaikka toimintakyvyn tuen tarpeet ovat lisääntyneet. Koska toimintaterapiapalvelut kuuluvat hyvinvointialueen järjestämisvastuulle, asian edistäminen edellyttää kaupungin ja Pohjois-Savon hyvinvointialueen yhteistyötä. Esitetään, että Kuopion kaupunki selvittää yhteistyössä Pohjois-Savon hyvinvointialueen kanssa: Millä tavoin koulutoimintaterapeuttien osaamista voitaisiin hyödyntää osana koulujen moniammatillista tukea? Voitaisiinko vastaavaa toimintamallia soveltaa Kuopiossa? Espoossa toimintaa oli ainakin ennen vuoden 2023 hyvinvointialueuudistusta? Videolinkki aiheeseen - Koulutoimintaterapia_Espoo Koulutoimintaterapia voisi tarjota uuden keinon vastata koulussa tunnistettuihin toimintakyvyn ja osallistumisen haasteisiin, minkä vuoksi sen tarpeesta ja hyödyistä on perusteltua tehdä kattava selvitys yhteistyössä Pohjois-Savon hyvinvointialueen kanssa. Valtuustoaloite 21.9.2026 Teemu Backnäs, Eveliina Pitkänen Valtuustoaloite: Kuopion alueen urheiluakatemia mahdollistaa tavoitteellisen urheilun ja opiskelun yhdistämisen yläkoulusta korkeakouluun saakka. Urheiluakatemian toiminta mm. helpottaa harjoittelua koulupäivien yhteydessä ja joustavat opiskelujärjestelyt ja -polut tukevat harjoittelua ja kilpailumatkoille osallistumista. Kuopion alueen urheiluakatemia on osa Suomen Olympiakomitean koordinoimaa valtakunnallista urheiluakatemiaverkostoa. Joensuussa valtuustoaloitteen pohjalta Joensuussa on käynnistymässä kokeilu, jossa tavoitteellisen taiteen harjoittelun voi yhdistää aikaisempaa paremmin osaksi opiskelua, samaan tapaan kuin urheilun urheiluakatemiassa. Pyörää ei tarvitse keksiä uudelleen, ja siksi me valtuutetut esitämme, että Kuopiossa otetaan oppia Joensuun mallista ja selvitetään mahdollisuus käynnistää taideakatemia- toiminta Kuopiossa. Taideakatemiassa sovelletaan samoja periaatteita kuin urheiluakatemiassa urheiluun, mutta tavoitteelliseen harjoitteluun taiteessa, kuten musiikissa ja tanssissa. Lukujärjestykseen jätetty aukko mahdollistaisi ohjatun taiteen harjoittelun koulupäivän yhteydessä. Näissä aikajaksoissa tapahtunut harjoittelu edistäisi myös opintoja. Taideakatemia tarjoaisi joustoa opiskelujärjestelyihin esimerkiksi esiintymismatkojen ja erilaisten taideproduktioiden osallistumisen mahdollistamiseksi. Taideakatemia toimisi tiiviissä yhteistyössä paikallisten taide- ja kulttuuritoimijoiden kanssa. Tavoitteena olisi luoda tavoitteelliselle taiteen harjoittelulle samat edellytykset, joustoineen ja harjoittelumahdollisuuksineen, kuin urheilulle. Taideakatemian perustamisesta hyötyisivät lasten ja nuorten lisäksi oppilaitokset ja koko kulttuurikenttä. Tavoitteellisen harjoittelun yhdistäminen sujuvammin osaksi opintoja tukee nuorten hyvinvointia ja opiskelumotivaatiota. Kulttuurialalla on iso merkitys paikalliselle elinvoimalle ja henkisen pääoman kasvulle. Kuopio on urheilukaupunki, mutta myös kulttuurikaupunki, jossa tulee tukea lahjakkuuksien harjoittelua laajemmin eri oppilaitoksissa myös taiteen saralla. Luovien alojen merkitys kansantaloudelle kasvaa jatkuvasti, ja esimerkiksi suomalainen peliala osoittaa, kuinka taiteellinen osaaminen, luovuus ja teknologia voivat yhdessä synnyttää kansainvälisesti menestyviä toimialoja. Tavoitteellisen taideosaamisen tukeminen on siten myös investointi alueen tulevaisuuden osaamiseen ja kilpailukykyyn. Taideakatemia -malli vahvistaa Kuopion asemaa kulttuurikaupunkina ja tukee alueen luovien alojen kehittymistä. Taideakatemia olisi alueellinen tukiverkosto, joka mahdollistaisi tavoitteellisen taiteen harjoittelun yhdistämisen erilaisiin opiskeluvaihtoehtoihin. Alueellinen akatemiamalli tarjoaisi aikaisempaa tiiviimmän yhteistyöverkoston eri taiteenalojen välillä, ja nämä verkostot hyödyttäisivät niin nuoria tulevassa työelämässä kuin laajemmin arvonluonnin näkökulmasta. Samalla, kun se vahvistaisi eri taiteenalojen välistä yhteistyötä, se loisi nuorille nykyistä parempia mahdollisuuksia rakentaa opinto- ja urapolkujaan tavoitteellisen taiteen harjoittamisen rinnalla. Akatemiamalli velvoittaisi oppilaitoksia joustamaan opinnoissa sovitulla tavalla, jolloin opintopolku rakentuisi opiskelijalle ennakoidummin, selkeämmin ja sujuvammin. Me valtuutetut esitämme, että Kuopion kaupunki toimii aloitteentekijänä ja kokoaa oppilaitosten edustajia sekä taide- ja kulttuuritoimijoita yhteen. Selvityksessä tulee arvioida toiminnan toteuttamismallit, kustannukset, yhteistyörakenteet sekä ne kriteerit, joiden perusteella opiskelijat voivat hakeutua Taideakatemian toimintaan. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kuopion kaupunki ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin taideakatemian perustamismahdollisuuksien selvittämiseksi, hyödyntäen tässä selvitystyössä Joensuun kokeilun kokemuksia. Vaikutusten arviointi Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, koska kyseessä on hallinnon sisäistä käsittelyä koskeva asia (KH 21.10.2024 § 293). Liitteet | |

Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Selostus