Apulaiskaupunginjohtajien virkojen lakkauttaminen 1.1.2026 alkaen

Kaupunginhallitus 06.10.2025 § 316

Valmistelijat / lisätiedot: kaupunginlakimies Vesa Toivanen, [poistettu] hallintovastaava , [poistettu] etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus kaupunginjohtaja Soile Lahti Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että apulaiskaupunginjohtajien virat lakkautetaan 1.1.2026 alkaen. Päätös Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas totesi esteellisyyden (osallisuusjäävi) ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Selostus Kuopion kaupunki on tehnyt johtamisjärjestelmän uudistamista 10.6.2024 kaupunginvaltuuston § 46 hyväksymän talouden tasapainotusohjelman linjauksesta hallinnon ja organisoinnin sopeutustoimenpiteiksi. Uudistustyöllä tavoitellaan yhtenäistä, kokonaisvaltaista ja vaikuttavaa johtamista. Tavoitteena on johtaa kaupunkiorganisaatiota isompina kokonaisuuksina​ sekä vahvistaa kaupunkikonsernin johtamista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksestä 24.3.2025 § 17 hallintosääntömuutosten yhteydessä poliittisen johtamisjärjestelmän uudistuksen ja samalla käynnistyi operatiivisen johtamisen valmistelu toimialamallilla. Johtamisjärjestelmän uudistusta on käsitelty kaupungin yhteistyötoimikunnan kokouksissa 6.6.2025 ja 4.9.2025. Uudistamisen yhteydessä siirrytään apulaiskaupunginjohtaja-mallista toimialajohtaja-malliin 1.1.2026 alkaen. Uudistuksen myötä apulaiskaupunginjohtajien virat jäävät tarpeettomiksi ja ne tulee siten lakkauttaa. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnassa kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) 5 §:n 2 momentissa säädetään, että yksittäistä työntekijää koskeva asia käsitellään ensisijaisesti tämän ja työnantajan välillä. Apulaiskaupunginjohtajille on pidetty kuulemistilaisuudet 15.9.2025 (akj Pekka Vähäkangas) ja 24.9.2025 (akj Jari Kyllönen). Apulaiskaupunginjohtajien yhteisen näkemyksen mukaan nykyisen apulaiskaupunginjohtajan viran ja uuden toimialajohtajan viran osalta tehtävät eivät olennaisesti muutu tai vähene. Apulaiskaupunginjohtajan viran lakkauttamisen vuoksi työnantajalla on joka tapauksessa viranhaltijalain mukainen uudelleensijoittamisvelvoite. Konsernijaoston on tarkoitus perustaa 20.10.2025 kokouksessa toimialajohtajien virat, määrittää niiden kelpoisuusvaatimukset ja palkka 1.1.2026 alkaen. Apulaiskaupunginjohtajien virkasuhdetta ja virantoimitusvelvollisuutta koskevat päätökset tehdään erikseen kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) edellyttämällä tavalla. Toimivallan peruste Hallintosääntö 48 § Vaikutusten arviointi Päätösten vaikutusten ennakkoarviointia ei tehdä, kun kyseessä on hallinnon sisäisiä järjestelyjä koskeva asia (Kh 21.10.2024 § 293).