Kunnanhallitus · 23.2.2026

Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus / Hakamaan pohjoisosa ja Kuivalanperä / Luonnosvaiheen kuuleminen

Diaarinumero: 244Dno-2021-1043
Esittelijä: Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, [poistettu]

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Asiakirjan teksti

Perustelut

Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän työpaikka-alueen asemakaavamuutosta ja laajennusta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 8.12.2021-14.1.2022. Kuulemisaikana pyydettiin lausunnot viranomaisilta ja muilta kaavahankkeen osallisilta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saapui 8 lausuntoa ja 3 huomautusta seuraavilta viranomaisilta ja osallisilta: Kempeleen Vesihuolto Oy, Oulun seudun ympäristötoimi, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Oulun kaupunki/kaavoitus, Pohjois-Pohjanmaan museo arkeologisen kulttuuriperinnön ja rakennetun kulttuuriympäristön osalta, Suomen Erillisverkot-konserni, Telia Company, Väylävirasto, Profiilikeskus Oy ja Kuntalainen 1. OAS-vaiheessa viranomaiset huomauttivat selvitystarpeista sekä teollisten toiminnan vaikutusten, melu- ja tärinäolosuhteiden, kaksoisraiteen, hulevesien ja verkostolaajennusten huomioimisesta alueen suunnittelussa. Saapuneet mielipiteet koskivat kuntarajan yhteissuunnittelua sekä yritysten kulkuyhteyksien turvaamista laadittavassa asemakaavassa. Luonnoksen pohjaksi alueelle teetettiin liikenteen yleissuunnitelma, hulevesisuunnitelma, luonto- ja maisemaselvitys ja rakennettavuusselvitys. Nimistötoimikunta on kokouksissaan 10.11.2022 ja 1.10.2025 ehdottanut kaava-alueen katunimiksi Tapiolantie, Läkkitie, Lakeudenranta, Hitsitie, Peltitie, Kempeleentullintie, Masiinakuja, Pajatie ja Hautajärventiestä erkanevalle kujalle nimeä Hautajärvenkuja. Valiokunnat ohjasivat alustavaa luonnoksen valmistelua seuraavasti: Resurssivaliokunta (19.8.2024): Resurssivaliokunta ohjasi, että asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kanssa edetään esitetyllä tavalla. Elinvoimavaliokunta (20.8.2024): Elinvoimavaliokunta oli tyytyväinen esitettyyn alustavaan kaavamuutokseen. Elinvoima- ja työllisyysvaliokunta (18.11.2025): Elinvoima- ja työllisyysvaliokunta ohjasi, että asemakaavamuutoksessa ja -laajennuksessa edettäisiin esitetyn mukaisesti. Suunnittelualue sijaitsee Kempeleen Hakamaan (103) tilastoalueen pienalueilla Hakamaa ja Kuivalanperä (011 ja 013). Asemakaavan muutos koskee Hakamaan asemakaavoitettua osaa Pulkkisentieltä ja Teppolantieltä pohjoiseen. Asemakaavan laajennus koskee pääosin kunnan omistuksessa olevia kiinteistöjä Kuivalanperän alueella Eteläsuomentien länsipuolella. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 31,8 ha. Asemakaavan muutos koskee kortteleita 11108–11109, 11111–11112 ja niihin liittyviä maa- ja metsätalous-, katu- ja viheralueita sekä liikennealuetta. Asemakaavan laajennus koskee kiinteistöjä 288–401–7–21, 288–401–6–54, 288–401–7–121, 288–401–5–218, 288–401–5–276, 288–401–5–277, 288–401–7–120 ja 288–401–5–218. Asemakaava muuttaa kortteleita 11108 ja 11109, muodostaa korttelit 13001–13006 ja 11111–11115, sekä niihin liittyviä viher- ja liikennealueita. Kaavalla muodostuu 27 uutta ja yksi (1) säilyvä teollisuusrakennusten tontti, joilla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY), 7 toimitilarakennusten tonttia (KTY), sekä yksi (1) teollisuusrakennusten tontti (TT). Suojaviheralueita muodostuu 1,70 hehtaaria ja puistoalueita (VL ja VP) 7,96 hehtaaria, joihin sisältyy hulevesien viivytysalueita. Puistoalueiden läpi kulkee kevyenliikenteen väylät, jotka yhdistävät eri osat toisiinsa. Liike- ja työpaikkarakentamiselle osoitetaan 17,4 hehtaaria. Näiden rakennusoikeus on 53 653 k-m2. Yksittäisillä teollisuusrakentamisen tonteilla mahdollistetaan pienissä määrin asuminen 6-indeksillä. Kokouksen liitteenä ovat luonnosvaiheen asemakaavakartta ajantasa-asemakaavalla, kaavaselostus, ote rekisterikartasta, päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, osallistumis- ja arviointisuunnitelman palautteet sekä rakennustapaohje. Kaavoituspäällikkö: Ehdotan, että Hakamaan pohjoisosan ja Kuivalanperän työpaikka-alueen asemakaavamuutosta ja laajennusta koskeva valmisteluvaiheen aineisto ja päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville luonnosvaiheen kuulemista varten. Tekninen johtaja: Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy kaavoituspäällikön ehdotuksen.

Ehdotus

Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Elinvoima- ja työllisyysvaliokunta, 19.10.2021

Valmistelija: kaavasuunnittelija Laura Felin [poistettu], kaavoittaja Kaija Muraja [poistettu] Kempeleen kunnan kestävän kasvun yhtenä edellytyksenä ja tavoitteena on, että kunnan tonttitarjonta on monipuolista ja riittävää. Tavoitteen mukaan kunnalla on jatkuvasti tarjolla erilaisia tontteja yrittäjien tarpeisiin. Kunnan yritystonttitarkastelun yhteydessä on todettu, että pienille teollisuustonteille (TY) on kysyntää. Hakamaan alue on profiloitunut pienten palvelu- ja toimitilayritysten alueeksi ja alueelle kaivataan lisää tontteja niin uusille toimijoille kuin olevien yritysten laajenemistarpeisiin. Hakamaan pohjoisosassa ja Kuivalanperän alueella on pääosin yhtenäinen kunnan omistama alue, joka mahdollistaa alueen kaavoittamisen kokonaisuutena ja työpaikka-alueen laajentamisen Eteläsuomentien länsipuolelle. Mikäli asemakaavoitukseen ryhdytään, se mahdollistaa Hakamaan pohjoisosassa asemakaavamuutoksen ja Kuivalanperän alueella työpaikka-alueen laajentamisen Kempeleen Taajaman osayleiskaavan 2040 mukaisesti. Voimassa olevan asemakaavan osalta tutkitaan muutostarpeita erityisesti asemakaavassa osoitettujen puistoalueiden (VP) osalta. Lisäksi kaavahankkeessa pyritään ratkaisemaan alueen hulevesien käsittelyyn liittyvät haasteet. Kuivalanperän asemakaavan laajennuksessa huomioidaan myös Taajaman osayleiskaavassa 2040 esitetty Teppolantien uusi linjaus, joka mahdollistaa uuden työpaikka-alueen ja asuinalueen suunnittelun ja toteuttamisen tulevaisuudessa. Muutostarpeet ja kaavan laajennustarpeet kohdistuvat lähtökohtaisesti kunnan omistamille maa-alueille. Asemakaavahankkeella vastataan Kempele-sopimuksen tavoitteisiin parantamalla yritystonttitarjontaa. Valiokunnalta pyydetään ohjausta kaavahankkeen käynnistämisestä. Valiokunnan ohjaus: Elinvoimavaliokunta (19.10.2021): Elinvoimavaliokunta ohjasi, että kaavahanke käynnistettäisiin. Mahdolliset ohjauksesta poikkeavat näkemykset: Esteellisyys: Tarmo Turunen (poistui käsittelyn ajaksi)

Liitteet

Alkuperäinen asiakirja