Kunnanhallitus · 10.3.2025

Kempeleen asemakaavan muutos, Rautatiealueen tarkistukset / Luonnosvaiheen palautteen vastineet ja ehdotusvaiheen kuuleminen

Diaarinumero: 244Dno-2024-15
Esittelijä: Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, [poistettu]

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Asiakirjan teksti

Perustelut

Rautatiealueen tarkistuksia koskeva kaavaluonnosaineisto oli nähtävillä 20.11. - 20.12.2024. Kuulemisaikana pyydettiin lausunnot viranomaisilta ja muilta kaavahankkeen osallisilta. Aineistosta saapui kymmenen (10) viranomaislausuntoa ja yksi (1) osallisen mielipide. Viranomaislausuntoja antoivat seuraavat viranomaiset: Dna Tower Finland Oy, Kempeleen Vesihuolto Oy, Oulun seudun liikenne, Pohjois-Pohjanmaan Pelastuslaitos, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan museo arkeologisen kulttuuriperinnön ja rakennetun kulttuuriympäristön osalta, Suomen Erillisverkot Oy, Telia Finland Oyj sekä Väylävirasto. Lisäksi Oulun seudun Ympäristötoimi ilmoitti, että ei anna lausuntoa kaavahankkeeseen. Viranomaispalaute koski mastotarvetta, nykyisten verkostojen ja ratasuunnittelusta johtuvien johdonsiirtotarpeiden huomioimista kaavassa, rautatien suoja-alueen ja radan kuivatusrakenteiden ottamista huomioon maankäytössä ja hulevesien hallinnassa, luontoselvitysten toteutusta ja raportointia sekä tarkennustarpeita selostuksen lähtötietokuvauksiin, vaikutustenarviointeihin, pohjavesimääräyksiin, happamien sulfaattimaiden käsittelyyn, läjitysalueen perusteluihin ja melumerkintöihin. Mielipiteessä nostettiin esiin kaavamuutosalueen ja sen ulkopuolisen alueen luonto- ja viheralueisiin sekä luonto- ja taustaselvityksiin liittyviä huomioita. Luonnosvaiheen palaute niihin ehdotettuine vastineineen ovat kokouksen liitteenä ja tullaan liittämään lopullisen kaavaselostuksen liitteeksi 6. Viranomaislausuntojen ja kuntalaispalautteen perusteella ehdotusvaiheen kaavakarttaan on täydennetty eritasoristeysten, johtovarausalueiden, mastovarauksen, ajoyhteyksien, meluntorjuntarakenteiden, rautatien suoja-alueen, happamien sulfaattimaiden, pohjavesialueen sekä ohjeellista maanläjitysaluetta koskevia merkintöjä ja määräyksiä. Lisäksi selostukseen on täydennetty suunnittelutilannetta, lähtökohtia, asemakaavan kuvausta ja kaavan vaikutusten arviointia koskevia lukuja. Kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen Liminka-Oulu -ratasuunnitelmasta on ollut julkinen nähtävilläolo 17.12.2024 - 16.01.2025 välisen ajan sekä viranomaiskuuleminen 28.2.2025 asti. Ehdotusvaiheen aineistoon on valmistunut Komeetantien ympäristöä koskeva rakennettavuus- ja sulfaattimaaselvitys 20.12.2024. Myös kaavahanketta koskeva luontoselvitys on päivitetty 27.2.2025 raportoinnin ja kuvaviitteiden osalta. Kokouksen liitteenä ovat 5.3.2025 päivätyt ehdotusvaiheen asemakaavakartta, luonnosvaiheen palaute ja niihin laaditut vastineet, päivitetyt osallistumis- ja arviointisuunnitelma, otteet voimassa olevasta asemakaavasta ja rekisterikartasta sekä kaavaselostusehdotus. Suunnittelualue sijaitsee Kempeleen tilasto- ja pienalueilla Keskusta/Asemanseutu, Ristisuo, Riihivainio, Ollakka (101/002, 003, 005, 006), Hakamaa/Hakamaa (103/011), Väärälänperä/ Väärälänperä (210/024). Suunnittelualueen koko on noin 302,2 ha. Asemakaavan muutos koskee Kempeleen asemakaavan kortteleita 2008, 2014, 3026, korttelia 5000 ja niihin liittyviä katu- viheralueita. Lisäksi muutos koskee rautatiealuetta ja sen läheisyyteen sijoittuvia puisto-, lähivirkistys-, suojaviher- sekä maa- ja metsätalousalueita. Asemakaava muuttaa kortteleita 2008, 2014, 3026 ja niihin liittyviä katu ja viheralueita sekä rautatiealueeseen liittyviä maa-, metsätalous- ja viheralueita. Kaavoituspäällikkö: Ehdotan, että rautatiealueita koskevaan luonnosvaiheen palautteeseen laaditut vastineet hyväksytään ja kaavahanketta koskeva Kempeleen asemakaavan muutos asetetaan nähtäville ehdotusvaiheen kuulemista varten. Tekninen johtaja: Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy kaavoituspäällikön ehdotuksen.

Ehdotus

Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kunnanhallitus, 15.1.2024

Kaavoituskatsauksen 2023 mukaan Kempeleen aseman ympäristön asemakaavatarkistusten käynnistämiseen on ilmennyt tarvetta. Kunnan tavoitteena on kehittää aseman aluetta liikenteen solmukohtana rakentamalla uusia toimintoja ja yhteyksiä aseman itäpuolelle ja yhdistämällä Kaartotie Asemantiehen joukkoliikennealikulun avulla. Liminka-Oulu -kaksoisraiteen ratasuunnitelman laatiminen on vireillä. Ratasuunnitelmaluonnoksissa radan itäpuolelle on suunniteltu rakenteita, joita ei ole yhteensovitettu kunnan omien tarkennusta vailla olevien maankäytön suunnitelmien kanssa. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Kempeleen aseman kohdalla kaksoisraiteen vaatimat rakenteet ja liikennejärjestelyt sekä melurakenteet radan varressa ratasuunnitelman mukaisesti kunnan suunnitelmiin ja joukkoliikennealikulun toteuttamiseen yhteensovittaen. Suunnittelualue sijaitsee Keskusta/Asemanseutu,Ristisuo,Riihivainio (101/002,003,005) ja Hakamaa/Hakamaa (103/011) tilasto- ja pienalueilla. Asemakaavan muutos koskee rautatiealuetta, kortteleita 3026, 3007-3008 sekä niihin liittyviä katu- ja viheralueita. Kaavamuutosalueen rajaus tarkentuu suunnittelun kuluessa. Kaavoituspäällikkö: Ehdotan, että Kempeleen kunta ryhtyy laatimaan asemakaavan muutosta, joka koskee rautatiealuetta sekä niihin liittyviä katu- ja viheralueita, ja että kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Tekninen johtaja: Ehdotan, että kunnanhallitus hyväksyy kaavoituspäällikön päätösehdotuksen. Esittelijä Tuomas Lohi, kunnanjohtaja, [poistettu] Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan päätösehdotuksen. Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Alkuperäinen asiakirja