Kaupunginvaltuusto · 1.12.2025
Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2026-2029
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Talouspäällikkö Katri Heberg, hyvinvointijohtaja Kaisa Rauvala, ympäristöjohtaja Mika Grönvall ja elinvoimajohtaja Kimmo Heikka esittelivät asiaa kello 15.16-17.30. Tuomas Paananen esitti Sari Ekorren ja Jukka Herralan kannattamana, että hyvinvointitoimialalle lisätään raamin ulkopuolelta 100 000 euroa lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseen. Pirita Hyötylä esitti Tuomas Paanasen, Viivi Järvelän, Sari Ekorren, Kalle Huuskon, Miia Alasaarelan, Heikki Härkösen, Marko Lesceliuksen, Eero Tuokilan ja Jukka Herralan kannattamana toimenpiteenä, että nuorisotyön vaikuttavuus ja saatavuus arvioidaan osana hyvinvointitoimialan perustoimintaa. Teija Jestilä poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 19.24. Pirita Hyötylä esitti Viivi Järvelän, Miia Alasaarelan, Heikki Härkösen, Kalle Huuskon, Eero Tuokilan, Marko Lesceliuksen, Jukka Herralan, Tuomas Paanasen ja Sari Ekorren kannattamana lisättäväksi toimialojen yhteiseksi projektiksi, että etätyömahdollisuuksia luodaan. Viivi Järvelä esitti Pirita Hyötylän kannattamana, että nuorisovaltuuston kokemusta nuorisovaltuuston vaikuttavuudesta ja merkittävyydestä arvioidaan ja arvioinnin tulosten perusteella kaupunginhallitus tarvittaessa laatii toimenpiteet näiden parantamiseksi. Miia Alasaarela poistui kokoushuoneesta kello 19.46 ja palasi kokoushuoneeseen kello 19.47. Marja-Leena Laitinen saapui kokoukseen kello 19.47. Pirita Hyötylä esitti Viivi Järvelä, Miia Alasaarelan, Sari Ekorren ja Heikki Härkösen kannattamana, että hyvinvointitoimialalle lisätään projektina korkeakouluopintojen suorittamisen tuki vuoden 2026 aikana. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä toimenpiteenä, että nuorisotyön vaikuttavuus ja saatavuus arvioidaan osana hyvinvointitoimialan perustoimintaa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä lisättäväksi toimialojen yhteiseksi projektiksi, että etätyömahdollisuuksia luodaan. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä, että nuorisovaltuuston kokemusta nuorisovaltuuston vaikuttavuudesta ja merkittävyydestä arvioidaan ja arvioinnin tulosten perusteella kaupunginhallitus tarvittaessa laatii toimenpiteet näiden parantamiseksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä, että hyvinvointitoimialalle lisätään projektina korkeakouluopintojen suorittamisen tuki vuoden 2026 aikana. Pekka Tiitinen poistui kokoushuoneesta klo 20.06 ja palasi kokoushuoneeseen klo 20.07. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli lisäksi tehty kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys, oli asia ratkaistava äänestämällä. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että äänestystapa oli kädennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan päätösehdotuksen puolesta annettiin 7 ääntä (Järvelä, Alasaarela, Hyötylä, Härkönen, Huusko, Tuokila ja Lescelius) ja Paanasen muutosesityksen puolesta annettiin 3 ääntä (Ekorre, Paananen ja Herrala). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli kaupunginjohtajan päätösehdotus. Kaupunginhallitus päätti esittää valmistellun esityksen TAE-26 liitteineen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto 01.12.2025 § 131 316/02.02.00/2025 Talousarvioasiakirjaan sisältyvä kaupunginjohtajan katsaus on liitteenä.
Äänestykset
Äänestys 1
Jaa7 Voitti
Kaupunginjohtajan päätösehdotuksen puolesta
- Alasaarela
- Huusko
- Hyötylä
- Härkönen
- Järvelä
- Lescelius
- Tuokila
Ei3
Paanasen muutosesityksen puolesta
- Ekorre
- Herrala
- Paananen
- Jaa 7
- Ei 3
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan päätösehdotuksen puolesta annettiin 7 ääntä (Järvelä, Alasaarela, Hyötylä, Härkönen, Huusko, Tuokila ja Lescelius) ja Paanasen muutosesityksen puolesta annettiin 3 ääntä (Ekorre, Paananen ja Herrala).
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää esittää valmistellun esityksen TAE-26 liitteineen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy valmistellun TAE-26 esityksen liitteineen.
Perustelut
Koska Kemin taloudellinen tilanne on erittäin haastava. Katsomme, että yläkoulun ja uimahallin sekä Sauvosaaren huoltorakennuksen peruskorjausta tai uusintaa on syytä siirtää vähintään kahdella vuodella eteenpäin. Lisäksi edellytämme lisäselvityksien tekemistä edellä mainittujen kohteiden välittömistä korjaustarpeista. Peräänkuulutamme vastuullista taloudenpitoa Kemissä. Mielestämme Kemin pitäisi katsoa ensin kuntajakoselvityksen lopputulema koska nämä hankkeet koskevat koko seutukuntaamme. Hannu Peurasaari piti Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenvuoron. Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut, hyvät virkahenkilöt Aloitteellisuus ja tilanteiden haltuunotto olivat monella tavalla leimallisia edelliselle valtuustokaudelle. Edellisellä valtuustokaudella Kemin taloutta on kehitetty määrätietoisesti, ja myös ennakoiden ja proaktiivisesti. Myös vuonna 2026 on tehtävä jatkuvaa työtä elinvoiman eteen. On puolustettava palveluita, jotka ovat kemiläisten arjen kannalta tärkeimpiä - koulutusta, varhaiskasvatusta, nuorten palveluita, elinvoimaa, työpaikkoja ja työllistämistä ja ympäristöpalveluita. On tartuttava teollisen murroksen tarjoamiin mahdollisuuksiin. Yliopistojen kanssa tehtävä yhteistyö on tärkeää, ja korkeakouluyhteistyötä on pyrittävä lisäämään erilaisten kehittämishankkeiden kautta Hyvät valtuutetut Kemi voi olla vahvasti mukana uuden teollisuuden murroksessa- On pidettävä kiinni kunnianhimosta ja jatkettava elinvoimapolitiikkaa, joka houkuttelee investointeja, teollisia toimijoita ja matkailua. Veitsiluodon on mahdollista edelleen olla teollinen keskittymä. Kaupungin strateginen sijainti on erinomainen Perämeren rannalla. Hyvät logistiset yhteydet: satama, rautatie ja valtatieyhteydet. Kemillä on vahva teollinen perusta. Puhdas merellinen ympäristö, saaristo, matkailun tarjonta ja tapahtumat lisäävät matkailua. Kemi on kompakti ja viihtyisä kaupunki. Välimatkat ovat lyhyet ja peruspalvelut toimivat. Merellinen luonto ja ulkoilumahdollisuudet alkavat aivan keskustan läheisyydestä. Asumisen hintataso on kohtuullinen. Ihmiset ovat avoimia, sosiaalisia ja mutkattomia. On tukeuduttava niihin vahvuuksiin, jotka ovat ja pysyvät Kemissä. On edistettävä, jalostettava ja käytettävä hyödyksi sekä luotava kasvua ja lisäarvoa niiden tekijöiden varassa, jota ovat ominta Kemiä ja kemiläisyyttä. Hyvät valtuutetut, Tässä talousarviossa suuri yksittäinen huoli tulee valtionosuuksista, jotka ovat Kemille 2,3 miljoonaa euroa negatiiviset. Se on kertakaikkisen epäoikeudenmukainen. Valtionosuusjärjestelmässä sote-historian painoarvo on suuri, kun rahoituksen tulisi määräytyä kuntien nykyisten tehtävien ja tarpeiden mukaan. Sote-kytkennän perustelu on tilastollinen. Tilanteesta olisi mahdollista päästä eroon valtakunnan tasolla myös kustannusneutraalisti. Muun muassa hyte-kerrointa kasvattamalla se olisi mahdollista saada aikaan. Käsillä oleva talousarvio kertoo monista yksittäisistä kehittämistarpeista. Kemin kuntakortin indikaattorit ovat monelta osin myönteisiä, mutta muutamat tunnusluvut kertovat selkeästä kehittämistarpeesta. Tea-viisari, joka kuvaa kunnan toimintaa asukkaidensa terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi, kertoo monista vahvuuksista, mutta se ilmaiseen myös selkeitä kehittämiskohteita, esimerkiksi koulujen yhteisöllisessä ja yksilökohtaisessa oppilashuollossa. Kuntalaisten aktiivisuuden varaan on mahdollista rakentaa aiempaa enemmän osallistavaa kehittämistä ja yhteisöllisyyttä. Ideakulttuuria on mahdollista vahvistaa ja näin lisätä rohkeutta uudistumiseen. Osallistuva budjetointi on yksi keino täydentää ja monipuolistaa kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksia ja luoda sille toteutumisväylää. Osallistuvan budjetoinnin määrärahaa olisi suotavaa kasvattaa nykyisestä, esimerkiksi kaksinkertaistamalla se. Arvoisa puheenjohtaja, hyvät kuulijat, Pienten voima on yhteistyössä. Kemi-Tornion alueella on huomattava kansantaloudellinen merkitys. Kuntayhteistyö on tarpeellista koko seudun elinvoiman ja kilpailukyvyn turvaamiselle. Kuntayhteistyön soisi etenevän kuntaliitoksen asteelle lähivuosina. Kemi ja sen lähiseutu muodostaa taloudellisesti ja toiminnallisesti ja elinkeinorakenteensa puolesta yhtenäisen alueen. Lisätään kuntatoiminnassa aloitteellisuuden, tekemisen ja menestymisen kulttuuria, joka synnyttää sitä vetovoimaa ja pitovoimaa, jota kaupunki kaipaa ja tavoittelee. Vahva luottamus omaan tekemiseen luo voittoja ja voittaa olosuhteet. Talousarvio 2026 on realistinen, se on laadittu tilanteessa, jossa ulkoinen toimintaympäristö haastaa. Mutta se on askel kohti sellaista tulevaisuutta, jossa kaupunki on rakentaja, suunnannäyttäjä ja kasvun tekijä. Kiitän valmistelijoita ja teitä kaikkia. Käydään rakentavaa keskustelua ja tehdään hyviä päätöksiä, jotka kantavat pidemmälle kuin ensi vuoteen. Näillä kommenteilla perussuomalaisten ryhmä on valmis hyväksymään talousarvion vuodelle 2026 ja taloussuunnitelman vuosille 2027 - 2029. Perussuomalaisten ryhmän puolesta toivotan hyvää joulun odotusta. Pekka Tiitinen esitti Kalle Huuskon, James Nevalan ja Hannu Peurasaaren kannattamana, että elinvoimatoimialan lisäksi muut toimialat kuvaavat ja lisäävät omia toimenpiteitä elinvoimatoimialan työllisyysprojektien tueksi. Toimenpiteet tuodaan valtuuston tietoon viimeistään huhtikuun valtuustokokoukseen. James Nevala ja Tuire Kourula kannattivat Eero Tuokilan esittämää Keskustan valtuustoryhmän esitystä. Sari Ekorre kannatti Janne Kuoppalan esittämää Vasemmistoliiton valtuustoryhmän esitystä. Teija Jestilä poistui kokoushuoneesta kello 18.38 ja palasi kokoushuoneeseen kello 18.42. Kaupunginvaltuusto piti kokoustauon kello 18.53-19.08. Kaupunginjuristi Kristian Lindberg saapui kokoushuoneeseen kello 19.09. Ryhmien välisten neuvottelujen jälkeen Vasemmistoliitto veti ryhmäesityksensä pois. Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä Pekka Tiitisen kannatetun muutosesityksen, että elinvoimatoimialan lisäksi muut toimialat kuvaavat ja lisäävät omia toimenpiteitä elinvoimatoimialan työllisyysprojektien tueksi. Toimenpiteet tuodaan valtuuston tietoon viimeistään huhtikuun valtuustokokoukseen. Koska oli tehty kaupunginhallituksen pohjaesityksestä poikkeava Keskustan valtuustoryhmän kannatettu esitys, totesi puheenjohtaja, että asiassa on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki äänestysesitykseksi, että ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen pohjaesitystä äänestivät "KYLLÄ". Ne valtuutetut, jotka kannattavat Keskustan valtuustoryhmän muutosesitystä, äänestivät "EI". Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: KYLLÄ: 35 ääntä EI: 4 ääntä TYHJÄ: 0 ääntä POISSA: 0 Yhteensä 39 Äänestysluettelo on liitteenä. Koska kaupunginhallituksen pohjaehdotus oli saanut äänestyksessä eniten ääniä, puheenjohtaja totesi, että pohjaehdotus on hyväksytty. Kaupunginvaltuusto hyväksyi valmistellun talousarvioesityksen 2026 ja suunnitelmavuodet 2027-2029 kokouksessa hyväksytyllä muutoksella. ©