Valtionosuus 2026 / Muutoksenhaku kunnan peruspalvelujen valtionosuuspäätöksestä

Päätös

Kemin kaupunginhallitus päätti antaa oheisen oikaisuvaatimuksen valtionosuuspäätöksestä valtionvarainministeriölle. Kaupunginhallitus päätti pidättää itsellään oikeuden tarvittaessa saattaa asian ylimmän laillisuusvalvojan (oikeuskanslerin) tutkittavaksi. Kaupunginhallitus 17.08.2026 § 227 17/02.05.01.01/2026 Valmistelu kaupunginjuristi Kristian Lindberg Kaupunginhallitus on 2.2.2026 § 24 päättänyt tehdä oikaisuvaatimuksen valtiovarainministeriön päätöksestä koskien vuoden 2026 kunnan peruspalvelujen valtionosuutta ja verotulomenetysten korvausta. Valtiovarainministeriö on 18.6.2026 antamalla päätöksellään hylännyt Kemin kaupungin oikaisuvaatimuksen. Päätöksessä on katsottu, että sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen liittyvistä tasauserät ovat määritelty lain mukaisesti, eikä asiassa ole ilmennyt, että peruspalvelujen valtionosuus olisi muiltakaan osin määritelty virheellisesti, joten päätöksen muuttamiselle ei ole perustetta Kemin kaupungin esittämistä seikoista huolimatta. Lisäksi valtiovarainministeriö on todennut, ettei viranomaisella ole toimivaltaa jättää lakia soveltamatta. Valtiovarainministeriön päätös on kokonaisuudessaan kokousasian liitteenä. Kaupunginhallitus on 22.6.2026 § 213 oikeuttanut kaupunginjohtajan tekemään valituksen valtiovarainministeriön 18.6.2026 antamasta päätöksestä hallinto-oikeuteen. Kyseessä on merkittävästi kaupungin talouteen vaikuttavasta asiasta, jossa muutoksenhaku on tarkoituksenmukaista. Hallinto-oikeuteen on 16.7.2026 toimitettu valituskirjelmä valtiovarainministeriön antamasta päätöksestä kaupungin oikaisuvaatimukseen. Valituksessa on ensisijaisesti vaadittu, että ns. sote-erien perusteena olevat säännökset jätetään soveltamatta perustuslain ensisijaisuuden perusteella ja toissijaisesti vaadittu, että peruspalvelujen valtionosuuslaskema tulee jättää kokonaisuudessaan soveltamatta Kemin kaupungin osalta vuonna 2026, jolloin kaupunki ei saisi lainkaan valtionosuuksia, muttei myöskään joutuisi maksajaksi valtiolle. Valituksessa on muun ohella katsottu, että sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen liittyvistä tasauserät ovat Kemin tilanteessa ilmeisessä ristiriidassa perustuslain kanssa. Valituskirjelmä on kokonaisuudessaan kokousasian liitteenä ja valituksen liitteet oheismateriaalina. Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen