Kuntalaisaloite - Tarvitsemme Kemiin oman eläinlääkärin

Päätös

Kaupunginhallitus päätti saattaa aloitteen Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaoston tietoon ja käsittelyyn sekä pyytää siltä vastausta aloitteen tekijälle ja Kemin kaupungille seuraavista asioista: -Onko jaostolla suunnitelmia ja aikataulutusta eläinlääkärin toimipisteen (vastaanotto) perustamiseksi myös Kemiin ja millä edellytyksillä ja kustannuksilla vastaanottopiste voitaisiin perustaa? -Onko jaostolla suunnitelmia ja aikataulutusta eläinten hätäpäivystysten järjestämiseen myös Kemiin ja millä edellytyksillä ja kustannuksilla se voitaisiin toteuttaa? -Vastauksessa tulisi huomioida sekä kokopäiväisen että muutamana päivänä viikossa auki olevan toimipisteen (vastaanotto) perustaminen Kemiin ja tämän kustannusvaikutus yhteistoiminta-alueelle. Kaupunginhallitus 22.01.2024 § 26 Valmistelu Pipsa Maikkula, Ympäristöpäällikkö, Meri-Lapin ympäristöpalvelut Meri-Lapin ympäristöpalveluissa on kuusi eläinlääkärin virkaa ja eläinlääkäreiden toimipisteet sijaitsevat Torniossa, Tervolassa ja Simossa. Tornioon on sijoittunut kolme eläinlääkärin virkaa, Tervolaan kaksi ja Simoon yksi virka. Lisäksi jokaisella vastaanotolla työskentelee eläintenhoitaja. Kunnallisen eläinlääkärin tehtäviin sisältyy eläinlääkintähuoltolain mukaiset peruseläinlääkintäpalvelut, painottuen nautojen, pieneläinten sekä hevosten hoitoon. Meri-Lapin alueella kunnan eläinlääkärin tehtävä sisältää myös päivystysvelvoitteen kuuden eläinlääkärin päivystysringissä. Eläinlääkintähuoltolain (285/2023) mukaan kunnan on järjestettävä arkipäivisin peruseläinlääkäripalvelut hyötyeläimille. Hyötyeläimellä tarkoitetaan kotieläintä,jota pidetään maataloutta tai muuta elinkeinotoimintaa taikka ihmiselle tarpeellista työsuoritusta varten. Nämä palvelut on järjestettävä myös muille kotieläimille, jos niitä ei muutoin ole yhteistoiminta-alueella saatavissa. Peruseläinlääkäripalveluihin kuuluu tuotantoeläinten ennaltaehkäisevä terveydenhuolto. Lisäksi kunnan on järjestettävä kiireellinen eläinlääkärinapu kaikille kotieläimille kaikkina vuorokaudenaikoina. Meri-Lapin ympäristöpalvelut järjestää peruseläinlääkäripalvelut kaikille kotieläimille mukaan lukien lemmikkieläimet. Valtakunnallisen suunnitelman mukaan alueen elinkeinorakenne on syytä huomioida yhteistoiminta-alueen palveluja suunniteltaessa. Meri-Lapin alue on vireää nauta- ja lammastalousaluetta. Myös hevosia on poikkeuksellisen paljon erityisesti Tornion alueella. Meri-Lapin ympäristöpalveluiden näkemyksen mukaan eläinlääkäritoimintaa on pyritty järjestämään palvelutarpeen ja saatavilla olevan eläinlääkäriresurssin mukaan. Etenkin lääkäriresurssi ohjaa tällä hetkellä vahvasti toimintaa, hakijoita avoimiin virkoihin on vähän ja sijaisten löytäminen haastavaa. Palvelutarve painottuu pitkälti Tornioon. Meri-lapin eläinlääkäreiden tilakäynnit ovat pääosin Tornio-Tervola akselilla, noin 80 % kotieläintiloista sijaitsee tällä alueella. Suureläin-käyntejä eläinlääkäreillä vuoden 2021 aikana Tervola Tornio alueella oli noin 970. Loput alueen kotieläintiloista sijaitsee pääosin Keminmaa-Simo alueella. Kunnan subventioiden osuus on virka-aikaan noin 50 €/100 km, joten eläinlääkärin ajattaminen toistuvasti etäällä olevasta toimipisteestä tilakäynnille aiheuttaa tarpeettomia lisäkustannuksia kunnille. Lisäksi yhden pitkänmatkan tilakäynnin aikana hoitaa 4-10 pieneläinpotilasta. Meri-Lapissa on otettu käyttöön koko alueen yhteinen puhelinliikennejärjestelmä takaisinsoittopalvelulla, jolla asiakaspalvelua on saatu merkittävästi parannettua. Hoitajat hoitavat pieneläinpuhelut yhden numeron kautta ja tuotantoeläinpuhelut ohjataan eläinlääkäreille soittopyynnöin (akuutit suoraan ajanvaraukseen). Uusi järjestelmä helpottaa eläinlääkäreiden työkuormaa sekä potilaiden hoitoon pääsyä, kun potilaita voidaan ohjata keskitetysti alueen kaikille eläinlääkäreille. Tuotantoeläinasiakkaille on lisäksi palvelu, jonka avulla he tavoittavat nopeasti useamman eläinlääkärin sekä hoitajan. Potilaskäyntejä tekevien eläinlääkäreiden päiväjärjestystä on pyrittävä tehostamaan siten, että akuuttien sairasmatkojen tai pieneläinpotilaiden hoidon järjestäminen ei aiheuta muutoksia usean eläinlääkärin ennalta suunniteltuun päiväjärjestykseen vaan muuttujien määrää voidaan rajata suunnitelmallisella työnjaolla. Yhdelläkään vastaanotolla ei tällä hetkellä ole aina eläinlääkäri paikalla ja ajoittain hoitajakin on mukana tilakäynnillä. Henkilöstön toiveena olisi yksi yhteisvastaanotto, joka palvelisi mm. laitteisto-, koulutus- ja erikoistumistarpeita sekä töiden järkevää jakautumista. Yhteisvastaanotolla kunta voisi halutessaan järjestää myös perustason ylittäviä palveluja kuten erikoiseläinlääkäripalveluja ja palveluja, jotka vaativat erityisiä toimintavälineitä. Tähän malliin ei kuitenkaan olla siirtymässä mutta selvää on, että toiminnan järjestäminen niin, että optimoidaan työtehtävien järkevä ja tasaisempi jakautuminen, niin maantieteellisesti kuin ajankäytöllisesti, on tärkeää. Eläinlääkärin vastaanoton sijoittaminen Kemiin ei tue eläinlääkintähuoltolain mukaista peruseläinlääkäripalvelua, alueen elinkeinorakennetta ja esitettyjä muutostarpeita, kun tarkastellaan koko Meri-Lapin alueen eläinlääkäripalveluita ja hoidon saatavuutta. Päinvastoin tarvittaisiin useampi eläinlääkäri keskeisemmälle vastaanotolle, jotta työt saataisiin jaettua järkevästi erityisesti vajaamiehitystilanteissa. Lakisääteinen päivystyksellinen kiireellinen eläinlääkärinapu kaikille kotieläimille kaikkina vuorokaudenaikoina toteutetaan kuuden eläinlääkärin päivystysringissä ja päivystysvastaanoton sijainti riippuu siitä, millä klinikalla päivystävä eläinlääkäri työskentelee. Esitettyjen perustelujen pohjalta voidaan todeta, ettei Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaostossa ole esitetty suunnitelmia eläinlääkärivastaanoton tai hätäpäivystyksen sijoittamisesta Kemiin. Halutessaan kunta voi myös hankkia peruseläinlääkäripalvelut ja kiireellisen eläinlääkärinavun ostopalveluina yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Tornio 30.11.2023 Pipsa Maikkula, Ympäristöpäällikkö, Meri-Lapin ympäristöpalvelut Esittelijä Kaupunginjohtaja Matti Ruotsalainen