Kaupunginhallitus · 9.3.2026
Jyväskylän kaupungin sisäisen tarkastuksen toimintaohje
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Asiakirjan teksti
Perustelut
Hallintosäännön 92 §:n mukaan sisäisen tarkastuksen toiminnon tarkoitus, tehtävät ja vastuut määritellään sisäisen tarkastuksen toimintaohjeessa. Voimassa olevan toimintaohjeen (2021) mukaisesti sisäinen tarkastus arvioi vuosittain ohjeen päivitystarpeen ja esittää tarvittaessa siihen tehtävät muutokset. Toimintaohjetta on viimeksi päivitetty vuonna 2021. Tämän jälkeen sisäisen tarkastuksen kansainvälinen ammatillinen viitekehys on uudistunut merkittävästi. Uudistettu viitekehys, joka sisältää mm. sisäisen tarkastuksen ammattistandardit, on luotu varmistamaan sisäisen tarkastuksen laadukas, yhdenmukainen, riippumaton ja eettinen toteutus sekä lisäarvon tuottaminen organisaatiolle. Uudistuksen keskeisiä painotuksia ovat sisäisen tarkastuksen rooli ennakoivana, päätöksentekoa tukevana toimijana sekä sen vaikutus organisaation kykyyn palvella yleistä etua ja vahvistaa organisaation mainetta ja luotettavuutta sidosryhmien silmissä. Sisäisen tarkastuksen palvelut kattavat uudistuneissa standardeissa sekä riskiperusteiset varmennuspalvelut, joissa arvioidaan toiminnan tilaa ja kontrollien riittävyyttä, että neuvonantopalvelut, joiden tavoitteena on tukea päätöksentekoa ja toimintatapojen kehittämistä. Nämä muutokset esitetään huomioitavaksi Jyväskylän sisäisen tarkastuksen toimintaohjeessa. Ulkoisen laadunarvioinnin säännöllinen toteuttaminen on kuulunut jo aiemmin ammattistandardeihin, joten ulkoisen laadunarvioinnin toteuttaminen esitetään lisättäväksi laadunvarmistuksen pykälään. Vuoden 2023 vuoden alusta voimaan tullut laki ilmoittajansuojelusta (1171/2022) edellyttää Jyväskylän kaupunkia järjestämään lain mukaisen ilmoituskanavan ja nimeämään ilmoitusten käsittelystä vastaavat henkilöt. Kaupunginjohtaja (11/2023) on nimennyt sisäisen tarkastuksen ja lakipalveluiden henkilöstöä ilmoitusten käsittelijöiksi. Ilmoittajansuojelulain tarkoittamaan kanavaan liittyvät tehtävät esitetään lisättäväksi myös sisäisen tarkastuksen toimintasääntöön sisäisen tarkastuksen tehtäviksi. Sisäinen tarkastus voi tarvittaessa toteuttaa vuosisuunnitelmansa lisäksi ad hoc -luonteisia tarkastuksia. Tämän tehtävän tarkentamien on tarkoituksenmukaista myös toimintaohjeeseen. Toimintaohjeen rakennetta on selkeytetty ja sen alkuun on lisätty uusi johdanto, joka kuvaa ohjeen taustan ja tarkoituksen. Lisäksi ohjeeseen ehdotetaan pienempiä tarkennuksia, jotka on esitetty liitteenä olevassa muutosversiossa. Hallintosäännön 87 § mukaan kaupunginhallitus hyväksyy sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen.
Ehdotus
Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisesti tarkistetun Jyväskylän sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen.