Kaupunginhallitus · 5.10.2026
Kaupungin toimitilaosakkeiden myynti
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Asiakirjan teksti
Perustelut
Tausta Kaupunginhallitus päätti kaupungin oman palvelutuotannon käytöstä pois jääneiden osakehuoneistojen myynnistä 3.4.2023 § 91. Kohteet olivat alun perin: Haltijapolku 2 Kaarnapolku 1 Mannilantie 13 Puistokatu 44 Kirjastokatu 4, liiketila Myytäviä kohteita ja niiden hinnoittelua tarkennettiin kaupunginhallituksen päätöksellä 11.3.2024 § 52. Kaupunginhallitus päätti luopua Kirjastokatu 4:ssä sijaitsevan huoneiston myynnistä, koska kohteella on markkinahintatasoon nähden huomattavan korkea tasearvo ja sen myynti aiheuttaisi kaupungille merkittävän, todennäköisesti satojen tuhansien eurojen suuruisen myyntitappion. Huoneisto on tällä hetkellä vuokrattuna, eikä sitä esitetä myytäväksi samasta, kohteen korkeasta kirjanpitoarvosta johtuen. Muut kohteet ovat olleet välittäjällä myynnissä vuosien 2024–2025 aikana. Kiinnostusta kohteita kohtaan ei ole ollut ja vuoden 2025 aikana välittäjä ilmoitti lopettavansa myynnin. Välittäjän mukaan kohteiden pyyntihintaa olisi pitänyt laskea merkittävästi, jotta myyntiä olisi ollut mielekästä jatkaa. Tilanne ja taloudelliset vaikutukset Osakehuoneistoja tarkasteltiin uudelleen osana opetuksen ja kasvatuksen sekä hyvinvoinnin palveluverkkosuunnitelmien päivitystä. Päivitetyissä palveluverkoissa (KV 8.6.2026 § 40 ja §41) kohteille ei tunnistettu käyttöä, joten niistä on edelleen tarkoituksenmukaista pyrkiä luopumaan. Kohteiden myynti on ollut haasteellista ja hintatasoa, jolla kaupat voisivat tosiasiallisesti syntyä, on vaikea arvioida. Kohteiden tasearvo kaupungin kirjanpidossa oli 31.12.2025 248.733 euroa ja vuoden 2026 lopussa sen arvioidaan olevan 227.275 euroa. Mikäli kohteet myydään alle niiden kirjanpitoarvon, syntyy myyntitappiota. Kokonaisuutta arvioitaessa tulee kuitenkin huomioida, että kohteet aiheuttavat kaupungille jatkuvasti kustannuksia hoito- ja yhtiövastikkeiden kautta (2026: 115.289 euroa). Jos kohteet saadaan myytyä, niin vastikekulut poistuvat. Mannilantie 13 on pieneltä osin vuokrattu ja siitä saatava vuokratuotto on 2.052 €/vuosi (2026), mikä ei kata osakkeista maksettavia vastikekuluja. Muut kohteet ovat kokonaan tyhjillään. Taloudellisten vaikutusten arvioimiseksi on laadittu laskelma, jossa on arvioitu luopumisen kannattavuutta tilanteessa, jossa kauppahinnat ovat 50 % aiemmin arvioiduista hinnoista osakkeet luovutettaisiin uudelle omistajalle ilman kauppahintaa. Molemmissa laskelmissa osakkeisiin kohdistuvat velat siirtyvät ostajalle. Mikäli kohteet saataisiin myytyä vuonna 2027 50 % hintaan, tilinpäätökseen kirjattava tappio olisi yhteensä 42.275 euroa. Säästyvien vastikkeiden määrä ylittää myyntitappion määrän kohteesta riippuen 0 – 1,5 vuodessa. Mikäli kohteet luovutettaisiin ilmaiseksi, olisi kertaluonteinen tappio 227.275 euroa ja säästyvien vastikkeiden kautta arvioiden takaisinmaksuaika olisi kohteesta riippuen 1,2 - 3,5 vuotta. Laskelmat eri kauppahintavaihtoehdoilla, ml. välittäjämyynnissä 2024-2025 olleet hinnat, esitetty liitteessä 1 (Liite 1). Aiemmat hinta-arviot ovat olleet velattomia kauppahinta-arvioita, joista tulee vähentää huoneistoihin kohdistuvat lainat. Esimerkiksi Puistokatu 44 kohdalla huoneistoon kohdistuu noin 70.000 €:n lainaosuus (tilanne 4/2026), joten maksettava kauppahinta jäisi tällöin hyvin pieneksi. Esitys etenemisestä Kohteille ei tunnistettu palveluverkkosuunnitelmissa käyttöä, joten niiden myyntiä katsotaan olevan tarkoituksenmukaista jatkaa. Kohteiden myytävyyttä on jo yritetty parantaa muuttamalla joidenkin huoneistojen käyttötarkoituksia päiväkodista toimistoksi. Kohteiden myytävyyttä heikentävät kuitenkin mm. niiden korkeat vastikekertoimet. Aiempi myyntitapa ei ole tuottanut osakehuoneistojen kohdalla toivottua tulosta, joten hinnoittelun lisäksi myös kohteiden myyntitapaa tulee arvioida. Monet kunnat myyvät kohteitaan huutokaupalla erilaisten sivustojen kautta. Erityisesti haasteellisten kohteiden myyntiä on yritetty edistää huutokauppasivustojen kautta. Järvenpään kaupunki on myynyt tonttejaan huutokauppasivuston kautta ja kokemukset ovat kaupunkikehityksen palvelualueen mukaan olleet hyviä. Toki myydyt rakentamattomat omakotitalotontit poikkeavat huomattavasti nyt kyseessä olevista osakehuoneistoista. Myynnin edistämiseksi kaupunginhallitukselle esitetään, että osakehuoneistot laitetaan myytiin huutokauppasivuston kautta ja ettei myynneille aseteta pohjahintaa. KR
Ehdotus
Kaupunginhallitus päättää että kaupungin omistamat osakehuoneistot (Haltijapolku 2, Kaarnapolku 1, Mannilantie 13, Puistokatu 44) myydään huutokaupalla ilman pohjahintaa. valtuuttaa toimitilajohtajan käynnistämään myyntiprosessin, hyväksymään tarjoukset ja tekemään osakekaupat.
Kokouskäsittely
Toimitilajohtaja Tuomas Koskiniemi selosti asiaa.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus, 3.4.2023
Kaupungin talousohjelmaan sisältyy merkittävä tilakulujen karsintatavoite. Tavoitteena on, että kaupunki on vuoden 2023 loppuun mennessä vähentänyt tilakustannuksia 10 % eli reilulla miljoonalla eurolla vuoden 2019 tasoon verrattuna. Tavoitteen toteutuminen edellyttää tilankäytön tehostamista ja tyhjistä tiloista luopumista. Kaupungilla on omistuksessaan lukuisia toimitilaosakkeita, joille ei tällä hetkellä ole tarvetta ja jotka ovat tyhjillään. Kaupungin omistamat osakkeet soveltuvat heikosti oman palvelutuotannon tarpeisiin, joten niitä ei ole järkevä ylläpitää myöskään tilareservinä yllättäviä tilatarpeita varten. Osa kohteista voisi soveltua pienten yritysten toimitiloiksi. Toimitilojen kysyntä on kuitenkin maltillista, joten vuokrauksella ei saada kaikkia kohteita tehokkaaseen käyttöön. Vuokraustoimintaa ei myöskään voida harjoittaa kaupungin omana toimintana laajassa mittakaavassa kuntalain 126 § yhtiöittämisvelvoitteen vuoksi. Niiltä osin, kun tilat ovat käyttämättömiä ja osakeomistukset eivät ole strategisia, kaupunkikehitystä tukevia omistuksia, tai tilat eivät ole nopeasti vuokrattavissa yksityisille toimijoille, ei osakehuoneistojen omistukselle ole perustetta. Tilojen omistaminen ja ylläpito aiheuttaa kaupungille kustannuksia, joten niistä on perusteltua pyrkiä pääsemään eroon tiloista luopumalla. Toimitilaosakkeet Kaupungilla on viisi osakeomistukseen perustuvaa toimitilaa, jotka sijaitsevat asuinkerrostalojen alimmissa kerroksissa. Osakkeista kaksi on yhtiöjärjestyksellä säädetty päiväkotikäyttöön ja kolme on liiketiloja. Kohteet sijaitsevat seuraavissa osoitteissa: Haltijapolku 2, päiväkoti Kaarnapolku 1, päiväkoti Kirjastokatu 4, liiketila Mannilantie 13, liiketila Puistotie 44, liiketila Osakkeista on teetetty ulkopuolinen arviointi markkina-arvon selvittämiseksi (oheismateriaali, salassapidettävä JulkL § 24 k 17). Kohteet eivät ole erityisen houkuttelevia myyntikohteita. Myytävyyttä voisi edistää, mikäli osakkeet olisivat muunnettavissa asunnoiksi. Asuntokäyttö edellyttää yhtiöjärjestyksen muutoksen ja rakennusvalvonnan hyväksynnän muutokselle. Myynnin edistämiseksi kaupunki selvittää etukäteen yhtiön ja rakennusvalvonnan kannan muutoksen toteuttamiselle. Hyvinvointialueuudistuksen seurauksena kunnat ovat velvoitettuja yhtiöittämään vuokraustoimintansa hyvinvointialueiden vuokrausvolyymien vuoksi siirtymäajan puitteissa. Viimeistään tässä yhteydessä on perusteltua yhtiöittää myös muu ulkopuolisille toimijoille tehtävä pitkäaikainen toimitilavuokraus, mikäli sellaista harjoitetaan. Hallintosäännön Liite 1 - taloudellinen toimivalta mukaisesti irtaimen omaisuuden (osakkeet) myymisestä päättää talous- tai hallintojohtaja hinnan jäädessä alle 85te euron ja sen jälkeen päätösvalta on kaupunginhallituksella. Koska osakkeiden hinta-arviot ylittävät em. euromääräiset päätösvaltuudet, esitetään päätösvallan delegointia nimettyjen kohteiden osalta erillisellä päätöksellä erikseen hyväksyttävien toimitilaosakkeiden myynnin periaatteiden mukaisesti tilakehitysjohtajalle. Kaupungin toimitilaosakkeiden myynnin periaatteet on esitetty pykälän liitteenä 1 ja 2 ( liite 2, salassapidettävä JulkL § 24 k 17). KR Esittelijä Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, [poistettu] Kaupunginhallitus päättää hyväksyä toimitilaosakkeiden myynnin periaatteet (liite 1 ja 2) valtuuttaa tilakehitysjohtajan hyväksymään osakehuoneistojen kaupat sekä allekirjoittamaan kauppakirjat toimitilaosakkeiden myynnin periaatteiden mukaisesti Käsittely Esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: “Päätösehdotuksen kohta 1 poistetaan” Hyväksyttiin esittelijän muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti valtuuttaa tilakehitysjohtajan hyväksymään osakehuoneistojen kaupat sekä allekirjoittamaan kauppakirjat toimitilaosakkeiden myynnin periaatteiden mukaisesti.