Kaupunginhallitus · 12.5.2025
Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma 2026-2029
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Järvenpään hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman vuosille 2026-2029 seuravalla tavalla muutettuna: - hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman asumista koskevin osin (sivut 13-18) palautetaan valmisteluun, - sivun 20 viimeinen kappale muutetaan seuraavaan muotoon: ”Kotoutuminen on laaja kokonaisuus, jonka ensimmäisiä lähtökohtia ovat kielitaidon oppiminen, koulutus ja työ. Näiden edellä mainittujen toimenpiteiden ja muiden tukitoimien yhteisvaikutuksella edistetään sujuvaa, syrjimätöntä ja osallistavaa kotoutumista", - sivulla 48 korjataan seuraavasti: "puistometsien" tilalle kirjoitetaan "metsien". Kaupunginhallitus valtuuttaa valmistelijat tekemään kaupunginhallituksen hyväksymistä muutosehdotuksista johtuvat tekniset korjaukset hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelmaan.
Äänestykset
Äänestys 1
Ei6 Voitti
Ei
- Eemeli PeltonenSDP
- Pirjo KomulainenSDP
- Hanna GraeffeVIHR
- Ossi VähäsarjaVIHR
- Henri KontkinKOK
- Henry BergPlus
- Jaa 5
- Ei 6
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA: Pohjaehdotus EI: Pirjo Komulaisen muutosehdotus: Kaupunginhallitus päättää palauttaa hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman asumista koskevin osin (sivut 13-18) valmisteluun ja jatkaa asian käsittelyä muilta osin."
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| SDP | 0 | 2 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 2 | 0 | 0 |
| KOK | 1 | 1 | 0 | 0 |
| PS | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Plus | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Ei tiedossa | 2 | 0 | 0 | 0 |
Äänestys 2
Ei6 Voitti
Ei
- Jaa 5
- Ei 6
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA: pohjaehdotus EI: Laura Virkkusen muutosehdotus: Muutosesitys hyvinvointi -ja turvallisuus-suunnitelman sivulle 20 ja sieltä viimeinen kappale muutetaan seuraavaan muotoon: ”Kotoutuminen on laaja kokonaisuus, jonka ensimmäisiä lähtökohtia ovat kielitaidon oppiminen, koulutus ja työ. Näiden edellä mainittujen toimenpiteiden ja muiden tukitoimien yhteisvaikutuksella edistetään sujuvaa, syrjimätöntä ja osallistavaa kotoutumista
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| SDP | 2 | 0 | 0 | 0 |
| VIHR | 2 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 1 | 1 | 0 | 0 |
| PS | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Plus | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Ei tiedossa | 0 | 2 | 0 | 0 |
Asiakirjan teksti
Perustelut
Kaupunginhallitus 5.5.2025 § 128 Oheismateriaaliin on lisätty seuraavat materiaalit: Koonti eräiden kuntien asumisen sääntelystä ja vastineet asumisen asioihin.
Ehdotus
Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Järvenpään hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman vuosille 2026-2029. Kokouskäsittely Pirjo Komulainen teki Hanna Graeffen kannattamaan seuraavan muutosehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää palauttaa hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman asumista koskevin osin (sivut 13-18) valmisteluun ja jatkaa asian käsittelyä muilta osin. Laura Virkkunen teki Ismo Nöjdin kannattamana seuraavat muutosehdotukset: 1. ”Tilaa koteihin”. Kaikissa kerros- ja luhtitaloissa keskipinta-alan tulee olla vähintään 55 m² /asunto. Luovutaan huonelukumäärään perustuvasta asuinpinta-alasääntelystä. Asuinpinta-alan vähimmäisvaatimuksesta voidaan poiketa kaupunginhallituksen ennakkopäätöksellä. (s. 16) 2. Pois s. 16: Sääntely ei koske erityisasumisen hankkeita 3. Järvenpää lisää pientaloasuntotuotantoaan siten, että vuodesta 2027 alkaen omakoti- ja rivitaloasuntoja tuotetaan keskimäärin vähintään 180 asuntoa. (s.17) 4. Pois himmelimalli -> Kaikkia Järvenpään alueita kehitetään tasapuolisesti. Vuokra-asumisen määrä ja sijoittuminen suunnitellaan siten, ettei Järvenpäähän synny vuokra-asuntokeskittymiä. Kaupungin kerros- ja luhtitaloasuntotuotannosta enintään 30 % vuokra-asuntotuotantoa. (s.18) 5 Poistetaan lause s. 18: Sääntely ei koske erityisasumisen hankkeita. 6. Muutosesitys hyvinvointi -ja turvallisuus-suunnitelman sivulle 20 ja sieltä viimeinen kappale muutetaan seuraavaan muotoon: ”Kotoutuminen on laaja kokonaisuus, jonka ensimmäisiä lähtökohtia ovat kielitaidon oppiminen, koulutus ja työ. Näiden edellä mainittujen toimenpiteiden ja muiden tukitoimien yhteisvaikutuksella edistetään sujuvaa, syrjimätöntä ja osallistavaa kotoutumista. Tuija Kuusisto teki Henri Kontkinin kannattamana seuraavan muutosehdotuksen: Muutosesitys s 48 "puistometsien" tilalle "metsien". Koska käsittelyn kuluessa oli tehty kannatettu palautusehdotus, puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan esitettyä palautusehdotusta. Koska ehdotusta ei voitu hyväksyä yksimielisesti, palautusehdotuksesta oli äänestettävä. Äänestystavaksi valittiin sähköinen äänestys. Puheenjohtaja määräsi seuraavan äänestysjärjestyksen: JAA: asian käsittelyä jatketaan kaikilta osin EI: Pirjo Komulaisen palautusehdotus (s. 13-18) Äänestyksen jälkeen ääniin 5 JAA-ääntä, 6 EI-ääntä, päätettiin Pirjo Komulaisen muutosehdotuksen mukaisesti palauttaa hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman asumista koskevin osin (sivut 13-18) valmisteluun ja jatkaa asian käsittelyä muilta osin. Koska kaupunginhallitus päätti palauttaa hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman asumista koskevin osin (sivut 13-18) valmisteluun, ei asian käsittelyä vastaavilta osin kaupunginhallituksessa jatketa. Näin ollen Laura Virkkusen muutosehdotuksista ainoastaan kohta 6 jäi käsiteltäväksi. Koska kaupunginhallitus ei hyväksynyt muutosehditusta yksimielisesti, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja määräsi seuraavan äänestysjärjestyksen: JAA: pohjaehdotus EI: Laura Virkkusen muutosehdotus Äänestyksen jälkeen ääniin 5 JAA-ääntä, 6 EI-ääntä, päätettiin Laura Virkkusen muutosehdotuksen mukaisesti. Puheenjohtajan tiedusteltua, voiko kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyä Tuija Kuusiston muutosehdotuksen, kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus, 27.1.2025
Kunnan tehtävä on kuntalain mukaisesti edistää asukkaiden hyvinvointia ja alueen elinvoimaa sekä järjestää asukkaille palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Myös laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä linjaa, että kunnan on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin. Sen on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Järvenpään kaupungissa käynnistettiin loppuvuodesta 2024 strategisen ohjelmatyön uudistus. Työn keskiössä on ollut tarkastella strategisia suunnitelmia ja ohjelmia kokonaisuutena siten, että jatkossa hyvinvointiin ja turvallisuuteen liittyvät suunnitelmat muodostaisivat yhden kokonaisuuden. Uudistuksella pyritään aiempaa linjakkaampaan strategiatyöhön, jossa jäljelle jäävät ohjelmat ovat eheä ja ohjausvaikutukseltaan vahva kokonaisuus. Tavoite on päivittää strategiset ohjelmat kaupunkistrategian mukaisiksi, tehostaa organisaation strategiatyötä, purkaa ohjelmien lukumäärää, kirkastaa tavoitteiden asetantaa sekä parantaa ohjelmien yhteyttä käyttötalouden suunnitteluun ja raportointiin. Uudistuksen myötä laadittu hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma 2026–2029 yhdistää kymmenen olemassa ja suunnitteilla ollutta ohjelmaa toisiinsa. Toteutuksessa on painotettu luettavuutta ja tiiveyttä, jotta suunnitelma on kuntalaisille ja sidosryhmille mahdollisimman saavutettava. Suunnitelma nojaa samanaikaisesti valmisteltuun hyvinvointikertomukseen, jossa järvenpääläisten hyvinvoinnin tilaa kuvataan laajasti. Valmistelussa on huomioitu myös keskeiset kansalliset ohjelmat. Valmistelun aikana kuntalaisille toteutettiin hyvinvointikysely sekä tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuskysely. Lisäksi vaikuttamistoimielimiltä pyydettiin vapaamuotoiset lausunnot tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta koskien. Kaikille avoin keskustelutilaisuus järjestetään 27.1. Tilaisuudessa suunnitelmaluonnosta esitellään ja osallistujilla on mahdollisuus lausua sekä esittää kysymyksiä. Strategisen ohjelmatyön uudistaminen toteutettiin kaupunkitasoisena poikkihallinnollisena yhteistyönä. Operatiivista valmistelua on tehty kaupungin laajan strategiaryhmän toimesta. Ohjelmatyön uudistusta sekä suunnitelmaluonnoksen sisältöjä on käsitelty ja edelleen käsitellään toimielimissä liitteenä annetun aikataulun mukaisesti. Vaikka uudistuksen aikataulu on tiivis, osa suunnitelman teemojen sisällöistä on muodostunut todellisuudessa suhteellisen pitkäaikaisen valmistelun tuloksena ja taustalla on merkittävä määrä laajaa toimielimet ja sidosryhmät huomioivaa osallistamista. Tavoite on, että palvelualuelautakunnat lausuvat hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelmasta 25.-27.2. kokouksissaan, jonka jälkeen kaupunginhallitus esittää suunnitelmaa hyväksyttäväksi valtuuston 31.3. kokoukseen. Toimivalta mihin päätös perustuu: hallintosääntö, §11 SF, SK Esittelijä Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, [poistettu] Kaupunginhallitus päättää pyytää palvelualuelautakunnilta lausunnot hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelmaa 2026 - 2029 koskien. Lausunnot tulee toimittaa kaupunginhallitukselle 27.2.2025 mennessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Liitteet
- Liite _ Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma 2026-2029.pdf
- Oheismateriaali _ Lisätietoa_tavoite #3.pdf
- Oheismateriaali _ Kauke_lausunto_hyvinvointi__ja_turvallisuussuunnitelma.pdf
- Oheismateriaali _ Eläkeläisneuvoston lausunto Järvenpään hyvinvointi-ja turvallisuussuunnitelmaan 2026-2029.pdf
- Oheismateriaali _ Hyvo_lausunto_hyvinvointi__ja_turvallisuussuunnitelma.pdf.pdf
- Oheismateriaali _ Nuorisovaltuuston Lausunto Hyvinvointi- ja turvallisuussuunitelmasta 2026-29 .pdf
- Oheismateriaali _ Muutokset.pdf
- Oheismateriaali _ Opka_25.2.2025_Lausunto_hyvinvointi__ja_turvallisuussuunnitelmasta_ltk_muutoksin.pdf
- Oheismateriaali _ 12.5.2025_Eräiden kuntien vertailu_Asuminen.pdf
- Oheismateriaali _ Vastineet, Asuminen.pdf