Kunnanhallitus · 16.3.2026
Provincia, omistajaohjaus
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Merkittiin tiedoksi päätösesityksen mukaisesti
Asiakirjan teksti
Perustelut
Provincia Oy on valmistellut kesästä 2025 lähtien yhtiön muutosta vastaamaan ennakoitua hankintalain muutosta. 29.1.2026 pidetyssä osakaskokouksessa on sovittu osakkaiden kesken, että hankintalain hyväksymisen jälkeen kunnissa käsitellään kannanotto yhtiön toimenpiteistä hankintalakiuudistukseen liittyen kahden viikon aikajänteen sisällä eduskunnan lain hyväksymispäätöksestä. Lain tarkka hyväksymiskäsittelyaikataulu ei tässä vaiheessa ole tiedossa, arvio on, että laki on käsittelyssä 2-4 viikon aikajänteellä. Kunnanhallituksen kokousaikataulut eivät välttämättä ajoitu siten, että kunnan virallinen kannanotto ehditään käsitellä toivotussa aikaraamissa. Asia on ollut esillä kunnanhallituksen kokouksissa 19.1.2026 ja 16.2.2026. 19.1.2026 kokouksessa on todettu, että Hollolan kunnan näkökulmasta talous- ja palkkalaskennan palvelujen osalta olennaisimmat tavoitteet kumppanin/toimittajan osalta ovat: Toimintavarmuus ja luotettavuus Asiantuntemus (ml. kuntatoimintaympäristö) Kustannustehokkuus Kehittämissuuntautuminen Hollolan kunta omistaa Provincia Oy.stä yli 10 %:a eikä valmistelussa olevan hankintalakiuudistuksen keskeisin muutos vähimmäisomistusosuudesta näin ollen aseta kunnalle suoria osakeomistusjärjestelymuutostarpeita. Koska yhtiössä n. 10 osakkeenomistajan omistusosuus on alle 10 %:a järjestelyt tulevat kuitenkin vaikuttamaan kaikkiin osakkeen omistajiin. Oheisaineistona luottamuksellinen taustamateriaali
Ehdotus
Kunnanhallitus merkitsee asian ja siihen liittyvän luottamuksellisen materiaalin tiedoksi. Hollolan kunnanhallitus toteaa kantanaan, Provincia Oy:n mahdollisista hankintalakimuutoksesta johtuvista järjestelytarpeista seuraavaa: Hollolan kunta haluaa kuulua yhtiön sellaiseen osakasryhmään, jossa osakkaiden tahtotila ja sitoutuminen yhtiön kehitystyön jatkuvuuteen on mahdollisimman yhtenevä ja massapalveluiden volyymi luo suuruuden ekonomiaa ja sitä kautta alentuvia kustannuksia näiden palvelujen osalta. Järjestelykustannukset tulee pitää kohtuullisella tasolla.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kunnanhallitus, 19.1.2026
Hankintalain mahdollinen uudistus asettaa kunnat tilanteeseen, jossa ns in-house yhtiöiden toimintaa ja omistuksia tulee arvioida uudelleen. Laki on valmisteltavana, eikä hallituksen esityksen lakiluonnosta ole vielä saatavilla. Julkishallinnon (pääosin Päijät-Häme) toimijoiden omistama taloushallinnon ja palkanlaskennan palveluja tuottava Provincia Oy on yksi keskeisimmistä seudullisista yhtiöistä, johon hankintalaki tulee merkittävästi vaikuttamaan. Tämän vuoksi Provincia Oy on toteuttanut ennakointityötä ja selvityksiä jo kesästä 2025 lähtien. Provincia Oy:n osakkaat kutsutaan osakaskokoukseen 26.1.2026 klo 8.00. Osakaskokouksessa käsitellään BDO Oy:n valmistelemaa inhouse-selvitystä, kuullaan yhtiön jatkoselvityksiä yritysjärjestelyyn liittyvistä muutoskustannuksista ja sovitaan jatkovaiheista. Kokous järjestetään lähikokouksena. Nyt koolle kutsuttu osakaskokous on sisällöltään informatiivinen ja vain jatkovalmistelun eteneminen on päätettävien asioiden listalla. Osakaskokoukseen on Hollolan kunnan edustajaksi ilmoitettu kunnanjohtaja sekä hallinto- ja talousjohtaja. Kuntalain 39 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan omistajaohjauksesta ja toimintojen yhteensovittamisesta. Katsauksen asian valmistelusta antavat kunnanjohtaja sekä hallinto- ja talousjohtaja. Esittelijä Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, [poistettu] Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi ja linjaa omistajaohjausta osakaskokouksen 26.1.2026 osalta. Merkittiin tiedoksi.