Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta · 14.4.2026
Ikääntyneiden päivätoiminnan, ikääntyneiden erityisryhmien ja muiden erityisryhmien päivätoiminnan hankinta
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti hyväksytyn vastaehdotuksen osalta esittelijän ehdotuksesta poiketen: A. hyväksyä ikääntyneiden päivätoiminnan, ikääntyneiden erityisryhmien ja muiden erityisryhmien päivätoiminnan hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tekemään tarvittaessa tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia. B. oikeuttaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan - tekemään hankintaa koskevat päätökset - allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset - päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista. Lisäksi lautakunta päätti tehdä liitteeseen 1 Palvelukuvaus seuraavia muutoksia: Korvataan palvelukuvauksen sivulla 6 seuraava teksti: "Lisäksi asiakkaan pitää olla motivoitunut päivätoimintaan" tekstillä: "asiakkaalle tulee antaa mahdollisuus osallistua päivätoimintaan ja hänellä pitää olla voimia osallistua päivän mukanaan tuomiin aktiviteetteihin" ja lisätään palvelukuvauksen sivulle 7 seuraava teksti: "Päivätoiminnassa tulee sitoutua syrjimättömyyteen sekä ottaa paremmin huomiota vieraskieliset ja eri vähemmistöön kuuluvat ikääntyvät."
Ehdotukset
Vastaehdotus
Jäsen Jenny Kasongo: Korvataan liitteenä 1 olevan palvelukuvauksen sivulla 6 seuraava lause: "Lisäksi asiakkaan pitää olla motivoitunut päivätoimintaan" virkkeellä: "asiakkaalle tulee antaa mahdollisuus osallistua päivätoimintaan ja hänellä pitää olla voimia osallistua päivän mukanaan tuomiin aktiviteetteihin."
Ehdottaja: · Kannattajat: Maarit Vierunen
Vastaehdotus
Jäsen Jenny Kasongo: Lisätään liitteenä 1 olevan palvelukuvauksen sivulle 7 alaotsikon 4.2. Toimintaperiaatteet kappaleeseen seuraava virke: "Päivätoiminnassa tulee sitoutua syrjimättömyyteen sekä ottaa paremmin huomiota vieraskieliset ja eri vähemmistöön kuuluvat ikääntyvät."
Ehdottaja: · Kannattajat: Maarit Vierunen
Asiakirjan teksti
Käsittely
Asiassa tehtiin seuraavat kaksi vastaehdotusta: Vastaehdotus 1: Jäsen Jenny Kasongo: Korvataan liitteenä 1 olevan palvelukuvauksen sivulla 6 seuraava lause: "Lisäksi asiakkaan pitää olla motivoitunut päivätoimintaan" virkkeellä: "asiakkaalle tulee antaa mahdollisuus osallistua päivätoimintaan ja hänellä pitää olla voimia osallistua päivän mukanaan tuomiin aktiviteetteihin." Kannattaja: puheenjohtaja Maarit Vierunen Vastaehdotus 2: Jäsen Jenny Kasongo: Lisätään liitteenä 1 olevan palvelukuvauksen sivulle 7 alaotsikon 4.2. Toimintaperiaatteet kappaleeseen seuraava virke: "Päivätoiminnassa tulee sitoutua syrjimättömyyteen sekä ottaa paremmin huomiota vieraskieliset ja eri vähemmistöön kuuluvat ikääntyvät." Kannattaja: puheenjohtaja Maarit Vierunen Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti jäsen Jenny Kasongon tekemät ja puheenjohtaja Maarit Vierusen kannattamat vastaehdotukset. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti asiasta hyväksyttyjen vastaehdotusten osalta esittelijän ehdotuksesta poiketen.
Päätösehdotus
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää A. hyväksyä ikääntyneiden päivätoiminnan, ikääntyneiden erityisryhmien ja muiden erityisryhmien päivätoiminnan hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tekemään tarvittaessa tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia. B. oikeuttaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan - tekemään hankintaa koskevat päätökset - allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset - päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.
Esittelijän perustelut
Hankinnan taustaa Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan (nykyinen sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan) sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja on päättänyt 10.5.2022 § 37 ikääntyneiden päivätoiminnan sekä ikääntyneiden erityisryhmien ja muiden erityisryhmien päivätoiminnan hankinnasta sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan asiakkaille omaa palvelutuotantoa ja palvelusetelitarjontaa täydentävästi. Kyseisen hankinnan sopimuskausi päättyy 14.8.2026. Palvelu on tarpeen kilpailuttaa uudelle sopimuskaudelle. Ostopalvelulla täydennetään omaa palvelutuotantoa ja palvelusetelitarjontaa. Hankintayksikkö on kuullut vanhusneuvostoa ja huomioinut vanhusneuvoston lausunnon (liite 7) osana hankinnan valmistelua. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on ikääntyneiden päivätoiminta, ikääntyneiden erityisryhmien ja muiden erityisryhmien päivätoiminta sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan asiakkaille. Palvelu on tarkoitettu kotona asuville 65 vuotta täyttäneille ja alle 65-vuotiaille muistisairaille helsinkiläisille. Palvelulla tuetaan asiakkaiden omatoimisuutta ja itsenäistä tai tuettua selviytymistä kotona sekä omaisten ja omaishoitajien jaksamista. Iäkkäiden päivätoimintaa myönnetään sosiaalihuoltolain (1301/2014) 19 §:n perusteella osallisuutta ja sosiaalista kanssakäymistä edistävänä tai tukevana palveluna. Palvelua hankitaan vuosittain noin 450 asiakkaalle. Hankinnan yleiset edellytykset Helsingin kaupunkistrategia ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan palvelustrategia on otettu palvelujen järjestämisessä huomioon. Hankinnan kohteena olevien palvelujen hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palvelujen tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palvelujen riittävän saatavuuden takaamiseksi Helsingin kaupungilla. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021, jäljempänä sote-järjestämislaki) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinnan tavoitteena on tuottaa ikääntyneiden päivätoimintaa, ikääntyneiden erityisryhmien ja muiden erityisryhmien päivätoimintaa Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan asiakkaiden tarpeita vastaavasti sekä erilaiset palvelutarpeet riittävästi huomioiden. Hankinnan kohteena on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan järjestämisvastuulle kuuluvan palvelun hankinta. Hankinta täyttää sote-järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta ja on myös tarkoituksenmukaista tehtävien hoitamiseksi kyseisessä pykälässä tarkoitetulla tavalla. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala kykenee toteuttamaan sote-järjestämislain 8 §:ssä säädetyn järjestämisvastuunsa ja palvelutoiminnan jatkuvuuden. Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella sote-järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Tilaaja seuraa sopimuskaudella palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023) 6 §:ssä säädetään palveluntuottajan yleisistä edellytyksistä ja 7 §:ssä palveluntuottajan luotettavuuden toteamisesta. Tarjouskilpailu Ikääntyneiden päivätoiminnan, ikääntyneiden erityisryhmien ja muiden erityisryhmien päivätoiminnan hankinnan arvo ylittää lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) liitteen E tarkoittaman sosiaali- ja terveyspalvelujen kynnysarvon. Hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu hankintalain 32 §:n mukaisella avoimella menettelyllä. Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään palvelujen sisällöt sekä tarjoajille asetettavat soveltuvuusvaatimukset ja palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Hankinta jaetaan tarkoituksenmukaisiin osiin. Esityksen liitteinä (1–6) olevissa tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään tarkemmin hankintamenettelyn periaatteet, hankittava palvelu sekä tarjoajille ja palvelulle asetettavat vaatimukset, jotka ovat ehdottomia vähimmäisvaatimuksia. Ehdottomien vähimmäisvaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan, ja palvelun laatua valvotaan säännöllisesti sopimuskauden aikana. Hankintalain 60 §:n ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internetosoitteessa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun), joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä esityksen liitteenä. Tarjousten vertailuperuste Tarjousten vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 80 prosenttia ja laadun 20 prosenttia. Vertailu tehdään osa-alueittain vertailupisteillä. Kilpailutuksella perustetaan puitejärjestely, johon valitaan kaikki soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävät tarjoajat. Valitut palveluntuottajat asetetaan etusijajärjestykseen kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Asiakaskohtainen palveluntuottajan valinta tehdään sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön edellytykset huomioiden etusijajärjestyksessä ensimmäiseltä asiakkaan tilanteeseen soveltuvalta palveluntuottajalta. Valinnassa otetaan huomioon asiakkaan päivätoiminnan tarve ja tavoitteet sekä asiakkaan toive. Sopimuskausi Hankinnan sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 15.8.2026 ja se päättyy 31.8.2030. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo laskettuna hankintasopimuksen kokonaiskestolle on 7 600 000 euroa. Tilaaja ei sitoudu mihinkään tiettyyn hankintamäärään, vaan palvelua hankitaan asiakkaiden tarpeiden mukaisesti. Hankintavaltuuksista päättäminen Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on päättänyt 13.1.2026 § 7 sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa. Sopimusten allekirjoittaminen Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimukset allekirjoittaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja. Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajalla.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)