Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta · 14.4.2026

Hankintaoikaisu sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan päätökseen 05.03.2026 § 41 koskien siirtymisen apuvälineiden hankintaa

Diaarinumero: HEL 2021-000123
Esittelijä: Maarit Sulavuori

Päätös

A. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti poistaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan tekemän päätöksen 5.3.2026 § 41 koskien siirtymisen apuvälineiden hankintaa. B. Samalla sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti valita käydyn tarjouskilpailun perusteella siirtymisen apuvälineiden hankinnassa osa-alueittain etusijajärjestyksessä seuraavat toimittajat: Osa-alue 1: Siirtymälaudat 1. Walki Medical Oy 2. Berner Oy 3. Algol Trehab Oy Osa-alue 2: Kääntölevyt istuimella käytettävät 1. Apuvälinehuolto Avux Oy 2. Walki Medical Oy 3. Berner Oy Osa-alue 3: Kääntölevyt lattialla käytettävät 1. MediMattress Oy 2. Berner Oy Osa-alue 4: Kääntölevyt nousutuella 1. Algol Trehab Oy 2. MediMattress Oy 3. Berner Oy Osa-alue 5: Nostovyöt 1. MediMattress Oy 2. Algol Trehab Oy 3. Berner Oy Osa-alue 6: Seisovan henkilön siirtämisalustat 1. Berner Oy 2. Algol Trehab Oy 3. MediMattress Oy Osa-alue 7: Siirrettävät nostolaitteet istuvan henkilön siirtämiseen 1. Camp Scandinavia Oy 2. Berner Oy 3. MediMattress Oy 4. Algol Trehab Oy Osa-alue 8: Siirrettävät nostolaitteet istuvan henkilön siirtämiseen, XL-koko 1. MediMattress Oy 2. Algol Trehab Oy Osa-alue 9: Siirrettävät nostolaitteet seisovan henkilön siirtämiseen 1. Algol Trehab Oy 2. MediMattress Oy 3. Camp Scandinavia Oy 4. Berner Oy Osa-alue 10: Korotustyynyt 1. Nordic Wear Int´l Oy 2. Tukimet Oy 3. Group Unikulma Oy Osa-alue 11: Sängyn- ja tuolinjalkojen korottajat 1. Tukimet Oy Osa-alue 13: Tukikahvat ja kädensijat, irrotettavat ********** Oy Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti, että Berner Oy:n tarjous osa-alueella 8 ja Walki Medical Oy:n tarjoukset osa-alueilla 7 ja 9 hylätään, ja että hankinta keskeytetään osa-alueella 12. Päätös on tehty käydyn tarjouskilpailun perusteella. Valinnat ja etusijajärjestys on tehty tarjousvertailun (liite 1 Tarjousten vertailutaulukko) mukaisesti. Sopimukset ovat määräaikaisia. Sopimuskausi alkaa sopimusten allekirjoituksesta ja jatkuu 29.2.2028 asti. Sopimusta voidaan tilaajan niin päättäessä jatkaa kahdella (2) korkeintaan yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo optiokaudet mukaan lukien on noin 1 200 000 euroa. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ei sitoudu mihinkään hankinta määriin, vaan tuotteita tilataan tarpeen mukaan. Päätös on ehdollinen kaikkien toimittajien osalta sillä ehdolla, että he toimittavat rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista. C. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan hankinta- ja sopimusjohtajan - allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset - päättämään optiokausien käyttöönotoista - päättämään sopimusten irtisanomisista tai purkamisista.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan taustaa Hankinnan kohteena ovat siirtymisen apuvälineet, joita Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala hankkii tarpeidensa mukaan eri yksiköihin sekä lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineinä asiakkaille. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja on tehnyt siirtymisen apuvälineiden hankinnasta päätöksen 5.3.2026 § 41. Päätöksessä hankinnan ennakoiduksi arvonlisäverottomaksi kokonaisarvoksi, optiokaudet mukaan lukien, oli ilmoitettu 300 000 euroa. Ilmoitettu arvo on virheellinen, sillä se perustuu vuosiarvioon eikä koko sopimuskauden arvoon. Siirtymisen apuvälineiden hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo optiokaudet mukaan lukien on noin 1 200 000 euroa. Koska hankinnan arvo näin ollen ylittää viranhaltijoiden hankintavaltuudet, tulee päätös poistaa ja saattaa hankinta lautakunnan päätettäväksi. Päätös voidaan poistaa lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista koskevan lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 132 §:n nojalla. Lisäksi nyt tehtävällä päätöksellä korjataan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan päätöksellä ollut, osa-aluetta 9 koskenut kirjoitusvirhe siten, että Berner Oy lisätään etusijajärjestyksen neljännelle sijalle tarjousten vertailutaulukossa esitetyn tiedon mukaisesti. Hankinnan kohde Hankinta oli jaettu 13 osa-alueeseen: Osa-alue 1: Siirtymälaudat Osa-alue 2: Kääntölevyt istuimella käytettävät Osa-alue 3: Kääntölevyt lattialla käytettävät Osa-alue 4: Kääntölevyt nousutuella Osa-alue 5: Nostovyöt Osa-alue 6: Seisovan henkilön siirtämisalustat Osa-alue 7: Siirrettävät nostolaitteet istuvan henkilön siirtämiseen Osa-alue 8: Siirrettävät nostolaitteet istuvan henkilön siirtämiseen, XL-koko Osa-alue 9: Siirrettävät nostolaitteet seisovan henkilön siirtämiseen Osa-alue 10: Korotustyynyt Osa-alue 11: Sängyn- ja tuolinjalkojen korottajat Osa-alue 12: Tukikahvat ja kädensijat, kiinteät Osa-alue 13: Tukikahvat ja kädensijat, irrotettavat Hankintamenettely Siirtymisen apuvälineiden hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain 25 §:n tarkoittaman EU-kynnysarvon. Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain 32 §:n mukaisella avoimella menettelyllä. Tarjouskilpailu käynnistettiin julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanava Hilmassa, osoitteessa hankintailmoitukset.fi 4.12.2025 julkaistulla hankintailmoituksella. Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti tarjouspalvelu.fi -portaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettiin tarjoajien soveltuvuudelle vähimmäisvaatimukset ja määriteltiin hankittavat tuotteet sekä hankittavien tuotteiden laadun ja ominaisuuksien vähimmäisvaatimukset sekä sopimusehdot. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan. Tarjoajilla oli tarjousaikana mahdollista esittää hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä 17.12.2025 klo 12.00 mennessä Tarjouspalvelu.fi -portaalin kautta. Määräaikaan mennessä hankintayksikkö sai 21 kysymyskokonaisuutta, johon vastattiin 19.12.2025. Tarjoajien oli mahdollista jättää tarjous yhteen tai useampaan tarjous pyynnön osa-alueeseen. Osatarjouksia osa-alueiden sisällä ei hyväksytty eikä rinnakkaisia tarjouksia. Tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan 20.1.2026 klo 12.00 mennessä tarjouksensa jätti kymmenen (10) tarjoajaa. Tarjoajat jättivät tarjouksia osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1: Siirtymälaudat: Algol Trehab Oy Berner Oy Walki Medical Oy Osa-alue 2: Kääntölevyt istuimella käytettävät Algol Trehab Oy Apuvälinehuolto Avux Oy Berner Oy MediMattress Oy Walki Medical Oy Osa-alue 3: Kääntölevyt lattialla käytettävät Berner Oy MediMattress Oy Osa-alue 4: Kääntölevyt nousutuella Algol Trehab Oy Berner Oy MediMattress Oy Osa-alue 5: Nostovyöt Algol Trehab Oy Apuvälinehuolto Avux Oy Berner Oy MediMattress Oy Osa-alue 6: Seisovan henkilön siirtämisalustat Algol Trehab Oy Berner Oy Camp Scandinavia Oy MediMattress Oy Osa-alue 7: Siirrettävät nostolaitteet istuvan henkilön siirtämiseen Algol Trehab Oy Berner Oy Camp Scandinavia Oy MediMattress Oy Walki Medical Oy Osa-alue 8: Siirrettävät nostolaitteet istuvan henkilön siirtämiseen, XL-koko Algol Trehab Oy Berner Oy MediMattress Oy Osa-alue 9: Siirrettävät nostolaitteet seisovan henkilön siirtämiseen Algol Trehab Oy Berner Oy Camp Scandinavia Oy MediMattress Oy Walki Medical Oy Osa-alue 10: Korotustyynyt Group Unikulma Oy Nordic Wear Intl Oy Tukimet Oy Osa-alue 11: Sängyn- ja tuolinjalkojen korottajat Tukimet Oy Osa-alue 13: Tukikahvat ja kädensijat, irrotettavat ********** Tarjousten käsittely Tarjoukset avattiin 20.1.2026 sähköisestä järjestelmästä. Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset oli määritelty tarjouspyyntöasiakirjoissa. Hankintayksikön toteuttaman alustavan selvityksen mukaan kaikki tarjoajat kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Hankintayksikkö tarkasti soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Kaikkien tarjousvertailuun hyväksyttävien tarjousten tuli täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa tarjoukselle ja tarjottaville tuotteille asetetut vähimmäisvaatimukset sekä muut hankintamenettelyn ehdot. Hankintayksikkö pyysi osalta tarjoajista tarjousten täsmennyksiä varmistaakseen tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Täsmennyksiä pyydettiin Algol Trehab Oy:ltä, Berner Oy:ltä ja Walki Medical Oy:ltä. Algol Trehab Oy:ltä pyydettiin tarjouksen täsmentämistä osa-alueelle 9 tarjotun henkilönostimen ominaisuuteen liittyen. Algol Trehab Oy toimitti vaaditun täsmennyksen täsmennyspyynnössä asetetussa määräajassa. Saadun täsmennyksen jälkeen hankintayksikkö totesi Algol Trehab Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön mukaiseksi. Berner Oy:ltä pyydettiin tarjouksen täsmentämistä osa-alueilla kuusi 6, 8 ja 9 esitteissä ilmoitettuihin tuotteiden ominaisuuksiin, varusteluun sekä esitteissä ja käyttöohjeissa olevien tuotteiden ristiriitaisiin teknisiin tietoihin liittyen. Berner Oy toimitti vaaditut täsmennykset täsmennyspyynnössä asetetussa määräajassa. Saatujen täsmennysten jälkeen hankintayksikkö totesi Berner Oy:n tarjoukset osa-alueen 6 ja 9 osalta tarjouspyynnön mukaisiksi. Walki Medical Oy:ltä pyydetiin tarjouksen täsmentämistä osa-alueelle 7 tarjotun henkilönostimen nostoliinoihin liittyen. Walki Medical Oy ei vastannut täsmennyspyyntöön asetettuun määräaikaan mennessä. Tarjousten hylkääminen Hankintayksikkö hylkäsi tarjouspyynnön ja hankintamenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset. Hylätyt tarjoukset ja hylkäämisten syyt ilmenevät alla mainituin perustein. Tarjouspyynnön osa-alueella 7 oli hankinnan kohteena henkilönostin sekä nostolaitteen valmistajakohtaiset nostoliinat. Vähimmäisvaatimuksena oli, että nostoliinoja tulee olla saatavana erilaisia malleja ja eri kokoisina. Nostoliinojen mallit ja koot oli määritelty tarjouspyynnön hintaliitteessä. Vaadittavat nostoliinat olivat hartiakorkuinen, korkea ja amputaatiopotilaan nostoliina sekä näiden lisäksi hartiakorkuinen, korkea ja amputaatiopotilaan suihkuliina. Tarjoajan tuli täyttää eri mallien ja kokojen yksikköhinnat sekä tuotekoodit hintaliitteeseen. Walki Medical Oy oli tarjouksessaan täyttänyt samat hinnat ja tuotekoodit sekä hartiakorkuiselle että korkealle nostoliinalle sekä hartiakorkuiselle suihkuliinalle että amputaatiopotilaan suihkuliinalle. Walki Medical Oy:ltä pyydetiin täsmennystä, olivatko kyseessä samat nostoliinat. Walki Medical Oy ei vastannut täsmennyspyyntöön asetetussa määräajassa ja näin ollen Walki Medical Oy:n tarjous osa-alueella 7 hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Tarjouspyynnön osa-alueella 8 oli vähimmäisvaatimuksena, että henkilönostimen nostokaari on varustettu turvakoukuilla. Turvakoukun tehtävänä on estää nostoliinan hihnojen irtoaminen koukuista siirrettäessä istuvaa henkilöä henkilönostimen avulla. Berner Oy:n tarjouksen liitteenä olevissa tuote-esitteen ja käyttöohjeen kuvissa ei henkilönostimen nostokaaressa ollut turvakoukkuja. Berner Oy:tä pyydettiin täsmentämään tarjoustaan liittyen nostokaaren turvakoukkuihin. Täsmennysvastauksessaan Berner Oy totesi, että tarjotun tuotteen nostokaaressa on koukkumalliset kiinnityskohdat nostoliinalle eikä esimerkiksi niin sanottua klipsikiinnitystä. Hankintayksikkö katsoo, että Berner Oy:n tarjous osa-alueella kahdeksan 8 ei täytä tuotteelle asetettua vähimmäisvaatimusta, koska nostokaaresta puuttuvat nostoliinan kiinnitykseen tarkoitetut turvakoukut. Näin ollen Berner Oy:n tarjous osa-alueella 8 ei ole tarjouspyynnön mukainen ja tarjous hylätään. Tarjouspyynnön osa-alueella 9 oli vähimmäisvaatimuksena, että henkilönostimen jalasten asento tulee olla sähköisesti säädettävä. Walki Medical Oy:n tarjouksen liitteenä olevassa esitteessä tai käyttöohjeessa ei ollut mainintaa henkilönostimen jalaksien sähköisestä säädettävyydestä. Esitteen tuotekuvassa oli manuaalinen jalkapoljin ja maininta, että jalkapolkimen avulla jalasten avaamiseen ja sulkemiseen tarvitaan kolme kertaa vähemmän voimaa. Lisäksi tuotteen käyttö- ja huolto-ohjeessa mainittiin jalasten etäisyyden säädöstä, että jalkapoljinta painetaan nostolaitteen jalaksia avatessa tai sulkiessa. Hankintayksikkö katsoo, että Walki Medical Oy:n tarjous osa-alueella 9 ei täytä tuotteelle asetettua vähimmäisvaatimusta sähköisestä jalasten säädöstä ja tarjous hylätään. Tuotekatselmus Hankintayksikkö oli tarjouspyynnössä varannut mahdollisuuden pyytää tarjottujen tuotteiden toimittamista hankintayksikön arvioitavaksi sekä tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistamiseksi. Katselmukseen toimitettavilta tuotteilta edellytettiin, että ne vastaavat tarjottuja tuotteita kaikilta ominaisuuksiltaan. Hankintayksikkö pyysi osalta tarjoajista tarjottuja tuotteita lisäksi nähtäväksi niiden vaatimustenmukaisuuden varmistamiseksi. Group Unikulma Oy:ltä ja Nordic Wear Int´l pyydettiin korotustyynyt nähtäväksi osa-alueelta 10. Molemmat tarjoajat toimittivat tarjoamansa tuotteet nähtäväksi asetetussa määräajassa. Hankintayksikkö totesi Group Unikulma Oy:n ja Nordic Wear Int´l Oy:n tarjoukset osa-alueella 10 tarjouspyynnön mukaisiksi. Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Tarjoajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa. Kaikki ne tarjoukset, jotka täyttivät tarjouspyynnössä asetetut ehdottomat vaatimukset, otettiin mukaan tarjousvertailuun. Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo oli 100 prosenttia. Tarjousten laatutekijät oli huomioitu tarjouspyyntöasiakirjoissa hankinnan kohteelle asetetuissa vähimmäisvaatimuksissa. Tarjousvertailu toteutettiin tarjouspyynnössä määritellyllä tavalla. Tarjoukset vertailtiin ja valinnat tehtiin osa-alueittain. Osa-alueissa 2, 3, 4, 6 ja 13 tarjouksen vertailuhinta muodostui kertomalla position yksikköhinta arvioidulla vuosittaisella hankintamäärällä. Osa-alueissa 7, 8, 9 ja 11 tarjouksen vertailuhinta muodostui laskemalla osa-alueen sisältämien positioryhmien yksikköhinnat yhteen ja kertomalla saatu yhteishinta arvioidulla vuosittaisella hankintamäärällä sekä laskemalla lopuksi kaikki osa-alueen positioryhmien hinnat yhteen. Kullakin osa-alueella halvimman vertailuhinnan mukainen tarjous sai osa-alueen hinnan maksimipisteet ja muut suhteutettiin halvimpaan. Tarjoajat asetettiin tarjouksen saamien vertailupisteiden perusteella osa-alueittain etusijaisuusjärjestykseen. Tarjoajien tarjouksen saamat vertailupisteet sekä etusijajärjestys ilmenevät liitteenä 1 olevasta tarjousten vertailutaulukosta. Osa-alueille 11 ja 13 saatiin ainoastaan yhdet tarjouspyynnön mukaiset ja hankintamenettelyn ehdot täyttäneet tarjoukset. Hankintayksikön näkemyksen mukaan näille osa alueille saadut tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset olivat hinnaltaan kohtuullisia ja tarjotut tuotteet täyttivät niille tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset. Näin ollen näille osa-alueille valittiin sopimustoimittajiksi hyväksyttävät tarjoukset jättäneet tarjoajat. Osa-alueelle 12 ei saatu tarjouksia ja näin ollen hankinta keskeytetään osa-alueella 12. Sopimusten allekirjoittaminen Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Esittelijä pitää riittävänä, että sopimukset allekirjoittaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan hankinta- ja sopimusjohtaja. Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen) tai muuttamiseen, päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä ja muuttamista koskeva päätösvalta on hankinta- ja sopimusjohtajalla. Lisäksi on tarkoituksenmukaista, että hankinta- ja sopimusjohtaja voi päättää myös option käyttöönotosta. Osapuolia sitovat sopimukset eivät synny päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun hankinnasta on tehty hankintasopimukset valittujen toimittajien kanssa. Sopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi. Toimivalta Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 3 kohdan mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on 13.1.2026 § 7 päättänyt sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista. Siirtymisen apuvälineiden hankinnan ennakoiduksi kokonaisarvoksi on arvioitu noin 1200 000 euroa. Hankinnan arvo ylittää viranhaltijoiden hankintavaltuudet, minkä vuoksi lautakunta päättää asiasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)