Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Maija Karhusen ym. valtuustoaloitteesta Helsinkiin luotavasta organisaatiotaiteilijoiden työn mallista

Päätös

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valtuutettu Maija Karhusen ja 24 muun valtuutetun valtuustoaloitteesta koskien Helsinkiin luotavaa organisaatiotaiteilijoiden työn mallia: ”Aloitteessa esitetään mallia, jossa organisaatiotaiteilijat työskentelisivät palkkatyösuhteessa Helsingin kaupunkiorganisaatiossa Kaupunginkansliassa ja kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialojen hallinnossa. Aloitteessa ehdotetaan lisäksi, että organisaatiotaiteilijoita työskentelisi asukkaiden läheisyydessä kulttuuritalojen yhteydessä. Aloitteessa todetaan, että voisi olla perusteltua kohdentaa työsuhteet erityisesti kuvataiteen ja kirjallisuuden aloille, joilla Helsingissä ei työskentele käytännössä lainkaan taiteilijoita työsuhteessa. Aloitteessa valtuustoryhmä toteaa, että Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 tunnistetaan taiteen ja kulttuurin merkitys kaupunkilaisten identiteetin, osallisuuden ja yhdenvertaisuuden rakentamisessa. Lisäksi aloitteessa tuodaan esille, että tutkimusnäyttö ja aiemmat kokemukset sekä Suomesta että kansainvälisesti puoltavat organisaatiotaiteilijoiden työn hyötyjä. Organisaatiotaiteilija voisi luoda yhdessä kaupungin edustajien ja asukkaiden kanssa uusia ideoita ja toimintatapoja. Aloitteen mukaan uudet ideat ja toimintatavat voisivat liittyä esimerkiksi Helsingin sisäisiin prosesseihin, työhyvinvointiin, viestintään, uuden oppimiseen, vuorovaikutukseen, yhteisöllisyyteen ja osallisuuteen. Aloitteessa todetaan lisäksi, että taiteilijoiden palkkaamiselle organisaatioihin olisi työllisyyttä edistävä ja elinkeinopoliittinen merkitys. Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastuspalvelujen järjestäminen ja rahoitus Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan perustehtävänä on järjestää helsinkiläisille lain edellyttämät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palvelut. Tavoitteenamme on tarjota helsinkiläisille parhaat mahdolliset palvelut niillä taloudellisilla resursseilla, jotka Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla on käytettävissä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen rahoitus perustuu yleiskatteelliseen valtionrahoitukseen sekä asiakasmaksutuloihin. Julkisen talouden tasapainottamiseen kohdistuvan paineen arvioidaan jatkuvan, mikä tarkoittaa sitä, ettei hyvinvointialueille ole odotettavissa nykyistä suurempaa rahoituksen kasvua. Rahoitusmallin uudistamiseen liittyy tulevaisuudessa myös epävarmuuksia. Palvelujen järjestämisen kokonaisuutta on arvioitava aiempaa suunnitelmallisemmin, koska resurssit ovat entistä rajallisemmat palvelutarpeen edelleen kasvaessa. Lisäksi lainsäädäntö tuo palvelujen järjestäjälle uusia velvoitteita samalla, kun valtionrahoitukseen liittyy epävarmuutta. Kannanotto aloitteeseen Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, ettei ole lähtökohtaisesti tarkoituksenmukaista palkata organisaatiotaiteilijoita sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle suoraan omiksi työntekijöiksi. Helsingissä tehdään yhteisösosiaalityötä, joka perustuu sosiaalihuoltolain (1301/2014) 7 a §:n mukaisiin velvoitteisiin. Yhteisösosiaalityö on asukas- ja asiantuntijatyötä, jossa perusperiaatteena on asukkaiden ja yhteisöjen voimavarojen tunnistaminen ja hyödyntäminen. Yhteisösosiaalityön asiantuntijat toimivat Helsingissä alueellisesti yhteistyössä asukkaiden, kaupungin toimialojen, järjestöjen, alueiden yhdistysten, yritysten, hankkeiden ja seurakuntien kanssa. Yhteisösosiaalityö on asuinalueilla ja yhteisöissä yhteisöllisyyttä ja osallisuutta edistävää sosiaalityötä, jossa taiteella ja kulttuurilla on suuri merkitys. Alueellisen työn tukena Helsingissä ovat laajat yhteistyöverkostot, joissa on mukana kaupungin eri toimialojen asiantuntijoita sekä sote-järjestöjen lisäksi myös kulttuuri- ja taidejärjestöjä. Aloitteessa esitettyjä kaupungin edustajien ja asukkaiden kanssa luotavia uusia ideoita ja toimintatapoja on mahdollista toteuttaa esimerkiksi yhteisösosiaalityön keinoin yhteistyössä myös kulttuuri- ja taidejärjestöjen kanssa. Kulttuurijärjestöjen merkitys on tunnistettu Helsingissä myös hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyössä. Helsingin yhteisötalot, kirjastot, alueellisten kulttuuritalojen (esimerkiksi Annantalo, Kanneltalo, Malmitalo) asiantuntijat ovat keskeisessä roolissa edistämään alueellista yhteisöllisyyttä ja asukkaiden osallisuutta. Vahvistamalla ja kehittämällä yhteistyötä edellä mainittujen toimijoiden kanssa voidaan todennäköisesti vastata myös aloitteessa esitettyihin kirjallisuuden ja kuvataiteen sisältöihin. Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi Kunta-Helsingillä on päävastuu hyvinvoinnin, terveyden, ja turvallisuuden edistämisestä tiiviissä yhteistyössä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan kanssa. Kulttuuri ja taide tukevat ennaltaehkäisevää työtä, vahvistavat osallisuutta ja yhteisöllisyyttä sekä edistävät väestön hyvinvointia ja terveyttä. Kulttuurihyvinvoinnin näkökulmaa vahvistetaan monialaisessa yhteistyössä osana olemassa olevia rakenteita ja lakisääteisiä tehtäviä." Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta totesi, että kuitenkin tunnistaa organisaatiotaiteilijamallin hyödyt muissa kunnissa ja hyvinvointialueilla saatuja kokemuksia koskevan tiedon pohjalta. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta suositteli jatkamaan ja vahvistamaan nykyisiä malleja, joilla taiteilijavetoista yhteistyötä, taiteilijoiden osaamista ja taiteen menetelmiä hyödynnetään sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla, erityisesti ottaen huomioon hyvinvointialueiden ja niihin rinnastuvan Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan lakisääteiset velvoitteet edistää hyvinvointia kulttuurin keinoin.