Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta · 4.11.2025
Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja HUS-yhtymän välinen YTA-alasopimus koskien Haartmanin sairaalan potilasruokapalvelujen tuottamista
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja HUS-yhtymän välisen sopimuksen Haartmanin sairaalan potilasruokapalvelujen tuottamisesta. Samalla sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja tarvittaessa tekemään sopimukseen vähäisiä, välttämättömiä muutoksia.
Asiakirjan teksti
Käsittely
Ennen asian käsittelyn aloittamista jäsen Seija Muurinen ilmoitti olevansa esteellinen hallintolain 28.1 § kohdan 7 (yleislausekejääviys) mukaisesti ja jäsen Matti Niiranen ilmoitti olevansa esteellinen hallintolain 28.1 § kohdan 5 (yhteisöjääviys) mukaisesti. Jäsenet poistuivat kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn aloittamista ja pysyivät poistuneena asian käsittelyn ajan. Varajäsenet eivät osallistuneet kokoukseen.
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Sopimuksen tausta ja tarkoitus Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021, jäljempänä järjestämislaki) 36 §:n mukaan samaan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueeseen kuuluvien hyvinvointialueiden on tehtävä yhteistyösopimus valtuustokausittain. Yhteistyösopimuksen tarkoituksena on varmistaa yhteistyöalueeseen kuuluvien hyvinvointialueiden työnjako, yhteistyö ja yhteensovittaminen siltä osin kuin se on tarpeellista hyvinvointialueiden lakisääteisten tehtävien toteutumisen ja sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuuden turvaamiseksi. Sopijapuolet kuuluvat eteläiseen yhteistyöalueeseen ja ovat YTA-sopimuksen osapuolia. Tämä sopimus on YTA-sopimuksessa viitattu YTA-alasopimus. Sopimuksen kohteena ovat Haartmanin sairaalan osaston potilasruokapalvelut kahden osaston osalta: Haartmanin sairaalan osastot kolme ja viisi. HUS Runkopalvelut vastaavat potilasruokapalveluista koko HUS-alueella ja tuottavat Helsingille sopimuksen mukaiset potilasruokapalvelut. Yhteistyön tavoitteena on hyödyntää sopijapuolten resursseja tehokkaalla tavalla ja hyödyntää sopijapuolten voimavarat mahdollisimman tehokkaasti sekä toiminnallisesti että taloudellisesti. Nyt solmittava YTA-alasopimus korvaa aiemmin laaditun sopimuksen Haartmanin sairaalan potilasruokailupalvelun tuottamisesta (2017). Sopimuskausi ja sopimuksen arvo Sopimus tulee voimaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sitä koskevan sopimuksen. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopijapuoli voi kirjallisesti irtisanoa sopimuksen noudattaen 12 kuukauden irtisanomisaikaa. Sopimuksen kustannukset ovat arviolta noin 35 900 euroa kuukaudessa ja siten sopimuksen arvolisäveroton kokonaisarvo on noin 1 723 200 euroa laskettuna 48 kuukaudelle. Toimivalta Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 3 kohdan mukaan toimialalautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on päätöksellään 17.12.2024 § 281 hyväksynyt sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan hankintavaltuudet. Kyseessä ei ole julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista annetun lain (1397/2016) tarkoittama hankintasopimus. Koska Helsingin kaupungin hallintosäännössä ei ole tarkempia määräyksiä lakiin perustuvien sopimusten hyväksymisestä (esimerkiksi YTA-alasopimukset), on toimivaltamääräyksiä tulkittu siten, että sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää sopimusten hyväksymisestä, jos hankintavaltuuksia soveltamalla sopimus kuuluisi arvonsa puolesta lautakunnan päätettäväksi. Koska hankinnan arvo ylittää viranhaltijoiden hankintavaltuudet, toimivalta päättää hankinnasta on sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnalla.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -palvelukokonaisuus Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja 10.10.2025 § 35
Päätös Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja päätti poistaa hallintolain 50 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan päätöksen kohdetta koskevan 24.9.2025 § 34 päätöksensä. Kyseessä oleva päätös olisi pitänyt toimivallan perusteen mukaisesti tuoda sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätettäväksi. Päätöksen perustelut Hallintolain 50 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan viranomainen voi poistaa päätöksensä, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe. Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 3 kohdan mukaan toimialalautakunta toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on 17.12.2024 § 281 päättänyt sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Sopimuksen laskennalliseksi kokonaisarvoksi on arvioitu 1 720 000 euroa, mistä syystä lautakunnan tulee päättää asiasta ja sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan virheellinen päätös 24.9.2025 § 34 tulee poistaa. Täten kyseinen päätös on mitätön ja toimivaltaisena viranomaisena sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta käsittelee asian ja tekee siitä päätöksen. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut -palvelukokonaisuus Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja 24.09.2025 § 34
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)