Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta · 21.10.2025
Laakson yhteissairaalan ICT-palvelujen toteuttamisen aiesopimus
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja HUS-yhtymän välisen aiesopimuksen Laakson yhteissairaalan osastojen ICT-palvelujen toteuttamisesta. Samalla sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan allekirjoittamaan aiesopimuksen hyväksymään ja allekirjoittamaan aiesopimuksen perusteella solmittavan YTA-alasopimuksen ja mahdolliset muut sopimukset ja tarvittaessa tekemään aiesopimukseen vähäisiä, välttämättömiä muutoksia. Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti kumota aiemmin tekemänsä päätöksen 18.6.2024 § 151 koskien aiesopimusta Laakson yhteissairaalan ICT-palvelujen ja -ratkaisujen toteuttamisesta.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Taustaa Laakson yhteissairaala (jäljempänä LYS) on Helsingin kaupungin ja HUSin yhteishankkeena toteutettava sairaala-alue, johon sijoittuu osapuolten somaattisia sairaansijoja ja psykiatrista sairaanhoitoa sekä näitä tukevia toimintoja. Sairaansijojen kokonaismäärä yhteissairaalassa on yli 900. Hanke koostuu uudisrakentamisesta ja olemassa olevien rakennusten peruskorjauksesta. Uusiin tiloihin sijoittuvat muun muassa nykyisen Laakson sairaalan somaattiset vuodeosastot, osa Suursuon toiminnasta, Auroran sairaalan psykiatrinen toiminta sekä HUSin psykiatrista toimintaa ja vaativa neurologinen kuntoutus. Hanke on kiireellinen nykyisten sairaalarakennusten heikon kunnon ja tilojen epätarkoituksenmukaisuuden vuoksi. LYSin hankesuunnitelma on hyväksytty hankkeen ohjausryhmässä 4.2.2020 ja kaupunginvaltuustossa 10.6.2020 § 157 sekä HUSin yhtymäkokouksessa 6.4.2020. Hankesuunnitelman muutokset hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 1.2.2023 § 25 ja HUSin yhtymäkokouksessa 15.3.2023. LYSin rakentamisesta ja kustannuksista vastaa Helsingin ja HUSin tasaosuuksin omistama Kiinteistöosakeyhtiö Laakson yhteissairaala. Rakentaminen ajoittuu vuosiin 2022–2030, ja yhteissairaalan ensimmäisen vaiheen on tarkoitus aloittaa toimintansa vuonna 2026. Pääkaupunkiseudun sairaala-aluevision 2030 mukaisesti Laakson sairaala-alue muodostaa kokonaisuuden Meilahden sairaala-alueen kanssa. Alueet tullaan yhdistämään logistiikkatunnelilla. Yhteissairaalan tukipalvelut Yhteiskampuksella sairaalatoiminnan kannalta välttämättömien tukipalvelujen tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas järjestäminen edellyttää kaupungilta ja HUSilta pitkäjänteistä yhteistä suunnittelua sekä yhteistyötä tukipalvelujen tuottamisessa. Osapuolet ovat neuvotelleet aiesopimukset niistä tukipalveluista, joiden osalta tuottamisen ratkaisuista sopiminen tai valmistelutoimenpiteisiin ryhtyminen on hankkeen etenemisen kannalta aikataulullisesti välttämätöntä. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on hyväksynyt ICT-palveluja ja -ratkaisuja koskevan aiesopimuksen 18.6.2024 § 151 sekä ruokapalveluita koskevan aiesopimuksen 22.10.2024 § 217. ICT-palvelun tuottamiseen liittyvien teknisten ratkaisujen oikea-aikaisuus edellyttää, että osapuolet sopivat etukäteen myös tarkemmin ICT-palveluja tuottamistavoista ja palveluihin liittyvästä kustannustenjaosta. Osapuolten tavoitteena on myöhemmin solmia aiesopimukset myös muista tukipalveluista. LYSin tukipalveluista solmittavien aiesopimusten tarkoituksena on, että osapuolet samalla sitoutuvat myöhempien tukipalveluita koskevien sopimusten solmimiseen. Lisäksi aiesopimusten tarkoituksena on sopia menettelyistä ja ehdoista, joilla osapuolet jatkavat kyseistä palvelua koskevaa yhteistyötä ja valmistelua. ICT-palvelut ICT-palvelun kohteena on sopijapuolten vastuulla olevien Laakson yhteissairaalan (jäljempänä ”LYS”) ICT-ratkaisujen ja ICT-palvelujen tuottamisen yhteinen valmistelu ja toteutus. Mainituilla palveluilla tarkoitetaan kaikkia aiesopimuksessa mainittuja ICT-ratkaisuja sekä näihin liittyviä suunnittelu-, hankinta-, ylläpito- ja tukipalveluja. Sopijapuolet sitoutuvat tällä aiesopimuksella siihen, että ne ottavat LYSissä soveltuvin osin käyttöön yhteiset ICT-ratkaisut ja niihin liittyvät palvelut. Yhteisten palvelujen suunnittelu ja tuottamisvastuu jaetaan sopijapuolten välillä aiesopimuksessa listattujen järjestelmien osalta hankkeen ICT-ohjausryhmässä sovittavalla tavalla. LYSin ICT-ohjausryhmässä voidaan myös sopia, että liitteessä kuvattua yksittäistä ratkaisua ei oteta käyttöön tai että sen tilalle tulee uusi palvelu tai tuote. Sopijapuolet sitoutuvat korvaamaan hankkeen suunnittelu- ja valmisteluvaiheessa toisen lukuun tehdyn työn omakustannusperiaatteen mukaisesti. Sopijapuolet solmivat tähän kokonaisuuteen liittyvät tarvittavat YTA-alasopimukset. Edellytyksenä ICT-ratkaisujen käyttöönotolle on myös se, että ne voidaan toteuttaa myönnetyn ja voimassa olevan rahoituksen puitteissa. Yhteisillä tietojärjestelmillä saavutetaan kustannushyötyä ja tiedon oikeellisuus paranee. Yhteistyö LYSin ICT-palvelussa edistää siten sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021, jäljempänä sote-järjestämislaki) 36 §:n 2 momentin mukaisesti sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuutta, laatua ja asiakas- ja potilasturvallisuutta ja muita säännöksessä asetettuja tavoitteita. Tukipalveluyhteistyön luonne Tukipalveluja koskevan yhteistyön oikeudellinen perusta on sote-järjestämislain 36 §:n mukainen hyvinvointialueiden yhteistyösopimus (YTA-sopimus), joka samaan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueeseen kuuluvien hyvinvointialueiden on solmittava valtuustokausittain. Yhteistyösopimuksen tarkoituksena on varmistaa yhteistyöalueeseen kuuluvien hyvinvointialueiden työnjako, yhteistyö ja yhteensovittaminen siltä osin kuin se on tarpeellista hyvinvointialueiden lakisääteisten tehtävien toteutumisen ja sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuuden turvaamiseksi. Sote-järjestämislain 36 §:n 4 momentin nojalla osapuolet sopivat YTA-sopimuksessa yhdessä muiden Etelä-Suomen hyvinvointialueiden kanssa muun muassa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja välittömästi tukevista tai niiden järjestämisen kannalta välttämättömistä tukipalveluista. Osana YTA-sopimusta osapuolet sopivat tukipalvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta yhteiskampuksilla ja yhteisissä toimipisteissä, joihin Laakson yhteissairaala lukeutuu. Osapuolet voivat sopia yhteiskampusten tukipalveluista tarkemmin YTA-alasopimuksilla, joista tulee osa YTA-sopimusta. LYSin tukipalveluja koskeva yhteistyö perustuu YTA-sopimukseen ja koska yhteistyössä on kyse viranomaisten lakisääteisestä yhteistyöstä, siihen ei sovelleta julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016). Toimivalta Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan toimialalautakunta valvoo, että toimialan toiminta on kaupunkistrategian ja talousarvion sekä kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen asettamien tavoitteiden mukaista. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta voi päättää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen ostamisesta yleisen toimivaltansa nojalla. Lautakunnalla on toimivalta päättää sopimusten hyväksymisestä aiesopimuksen perusteella solmittavien YTA-alasopimusten osalta, jotka hankintavaltuuksia soveltamalla arvonsa puolesta kuuluvat lautakunnalle. Tämän aiesopimuksen perusteella solmittavat YTA-alasopimukset ja mahdolliset muut sopimukset perustuvat sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan hyväksymiin aiesopimuksiin. LYS-hankkeen kiireellisyys on todettu hankepäätösten ja sosiaali- ja terveysministeriön poikkeuslupapäätöksen 7.1.2021 (VN/5751/2020) yhteydessä. Asian aikataulun vuoksi on tarkoituksenmukaista, että myöhempiin sopimuksiin sitoutumista koskeva toimivalta on sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajalla.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)