Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta · 25.3.2025
Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan eteläisen, itäisen, kaakkoisen, koillisen, läntisen, keskisen ja pohjoisen suurpiirien toimipisteiden laitoshuoltopalvelujen hankinta
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti A hyväksyä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan eteläisen, itäisen, kaakkoisen, koillisen, läntisen, keskisen ja pohjoisen suurpiirien toimipisteiden laitoshuoltopalvelujen kilpailutusten keskeiset periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tekemään tarvittaessa tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia. B oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan - tekemään hankintaa koskevat päätökset - allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset - päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista - päättämään optiokauden käyttöönotosta.
Asiakirjan teksti
Käsittely
Helsingin kaupungin nuorisoneuvoston toimialalautakuntien edustajien osalta on sovittu, että edustajat eivät osallistu salassa pidettävien asioiden tai asiakirjojen käsittelyyn. Tästä syystä sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan nuorisoedustaja Kerem Eren ei osallistunut tämän asian käsittelyyn.
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Hankinnan taustaa Kaupunginvaltuuston päätöksellä 29.3.2017 § 178 on siirretty sosiaali- ja terveysviraston laitoshuoltopalvelujen tuottamisvastuu liikkeenluovutuksella Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirille (nykyinen HUS-yhtymä). Laitoshuolto- ja siivouspalvelujen hallinnollisen uudelleenjärjestelyn tavoitteena oli valmistautua silloiseen, vuonna 2017 suunniteltuun vertikaalisen ja horisontaalisen integraation mukaiseen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen (sote-uudistus). 1.1.2023 voimaan tulleen sote-uudistuksen myötä sopijaosapuolet ovat todenneet, että aiemmin toteutettu liikkeenluovutus ei enää vastaa sille asetettuja tavoitteita, eikä se sellaisenaan toimi jatkossa perustana synergiaa tuottavalle yhteistyölle. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta hyväksyi 1.10.2024 §199 Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja HUS-yhtymän välisen sopimuksen laitoshuoltopalvelujen tuottamisesta, jossa HUS-yhtymän sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle tuottaman laitoshuoltopalvelun vastuut organisoidaan uudelleen vastaamaan paremmin sote-uudistuksen myötä syntynyttä tilannetta sekä HUSin ja Helsingin tehtävien, rahoituksen ja työnjaon muutoksia. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena ovat Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle kuuluvien maantieteellisesti seitsemään erikseen kilpailutettavaan suurpiiriin (eteläinen, kaakkoinen, itäinen, koillinen, läntinen, keskinen ja pohjoinen) jaettujen toimipisteiden laitoshuoltopalvelujen tuottaminen sisältäen ylläpitosiivousta, perussiivousta sekä normaalisti pestävien ikkunoiden- ja välilasien pesua. Tarjouskilpailu Hankinta kilpailutetaan maantieteellisesti jaettuina seitsemänä (7) erillisenä suurpiirin tarjouspyyntönä. Jokaisesta suurpiiristä järjestetään tarjouskilpailu lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaisella avoimella menettelyllä. Koska kilpailutukset ovat erillisiä, tarjoajat voivat jättää tarjouksia haluamiinsa tarjouspyyntöihin. Tarjouspyynnöt suurpiireittäin jaettuna ovat: 1. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan eteläisen suurpiirin toimipisteiden laitoshuoltopalvelut 2. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan itäisen suurpiirin toimipisteiden laitoshuoltopalvelut 3. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan kaakkoisen suurpiirin toimipisteiden laitoshuoltopalvelut 4. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan keskisen suurpiirin toimipisteiden laitoshuoltopalvelut 5. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan koillisen suurpiirin toimipisteiden laitoshuoltopalvelut 6. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan läntisen suurpiirin toimipisteiden laitoshuoltopalvelut 7. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan pohjoisen suurpiirin toimipisteiden laitoshuoltopalvelut Hankintaa ei jaeta tarjouspyyntöjen sisällä osiin, koska se ei ole tarkoituksenmukaista. Tarjouskilpailun perusteella jokaiselle suurpiirille perustetaan kolmen (3) palveluntuottajan puitejärjestely, mikäli hyväksyttyjä tarjouksia saapuu suurpiireittäin vähintään kolme (3). Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään suurpiireittäin hankittavat palvelut, palvelun hinnoittelu sekä tarjoajille ja palvelulle asetetut soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset. Rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi asetetaan tarjoajille tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset, joiden tulee täyttyä koko sopimuskauden ajan. Esitys Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan eteläisen suurpiirin toimipisteiden laitoshuoltopalvelujen kilpailutuksen tarjouspyyntöasiakirjoiksi on liitteinä 1–9. Tarjouspyyntö toistetaan saman sisältöisenä (lukuun ottamatta kohteiden yksiköitä) kaikissa muissakin suurpiirien toimipisteiden laitoshuoltopalvelujen kilpailutuksissa. Hankintalain 60 §:n ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla, ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun), joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä esityksen liitteenä. Palvelun laatu ja tarjousten vertailuperusteet Tuotettavalle palvelulle ja palveluntarjoajille on asetettu ehdottomat vähimmäisvaatimukset, jotka on esitetty esityksen liitteenä olevissa tarjouspyyntöasiakirjoissa (liitteet 1–9). Ehdottomien vähimmäisvaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan. Tilaaja valvoo vähimmäisvaatimusten toteutumista ja sopimusehtojen noudattamista. Tarjousten vertailuperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta, jossa hinnan painoarvo on 100 prosenttia. Tehtävä sopimus Hankinnan tavoiteltu sopimuskausi on 1.9.2025−30.8.2027. Sopimuksia on mahdollista jatkaa tiilaajan niin päättäessä toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 33 000 000 euroa, joka on jaettu suurpiireittäin tarjouspyynnöille. Helsingin kaupunki ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan. Hankintavaltuuksista päättäminen Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on päättänyt 17.12.2024 § 281 sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 1 000 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa toimialajohtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 1 000 000 euroa. Hankinnasta solmittavat sopimukset ja sopimusten allekirjoittaja Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen) tai muuttamiseen, päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta toimialajohtajalla.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)