Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta · 9.6.2026

Ympäristöteknisten konsulttipalveluiden puitejärjestely sopimuskaudelle 1.8.2026 - 31.7.2028 (+ optiokausi 2 vuotta)

Diaarinumero: HEL 2025-012739
Esittelijä: Toimitusjohtaja, Yksikönjohtaja, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, rainer.siren(a)hel.fi(Linkki avaa oletussähköpostiohjelman), Tiimiesihenkilö, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, simo.aittoniemi(a)hel.fi(Linkki avaa oletussähköpostiohjelman), Tiimiesihenkilö, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, heikki.laristo(a)hel.fi(Linkki avaa oletussähköpostiohjelman)

Päätös

Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja valita "Ympäristöteknisten konsulttipalveluiden" -puitesopimukseen seuraavat toimittajat osa-alueittain: Osa-alue 1: Pilaantuneisiin alueisiin ja jätteiden hyötykäyttöön liittyvät konsulttityöt 1. | Ramboll Finland Oy ([poistettu]) 2. | FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116-1) 3. | Sitowise Oy (2335445-0) 4. | AFRY Finland Oy ([poistettu]) Osa-alue 2: Sedimenttien tutkimiseen, suunnitteluun ja vesilupahakemuksiin liittyvät konsulttityöt 1. | Sitowise Oy (2335445-0) 2. | AFRY Finland Oy ([poistettu]) 3. | Ramboll Finland Oy ([poistettu]) Osa-alue 3: Työmaavesien hallinnan suunnittelu, neuvonta ja valvonta tehtävät 1. | Ramboll Finland Oy ([poistettu]) 2. | AFRY Finland Oy ([poistettu]) 3. | Sitowise Oy (2335445-0) Samalla rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti hylätä ryhmittymä Sweco-EnviPron (Sweco Finland Oy ja EnviPro Oy) tarjouksen hankinnan osa-alueella 1 tarjouspyynnön vastaisena. Edelleen rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti sulkea Naava Partners Oy:n tarjouksen tarjouskilpailusta hankinnan osa-alueella 2, koska Naava Partners Oy ei täyttänyt osa-alueen 2 osalta tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia. Niin ikään rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti oikeuttaa kaupunki-infran rakentamisen osaston yksikönjohtajan allekirjoittamaan puitesopimukset valittujen toimittajien kanssa rakentamispalveluliikelaitoksen osalta ja päättämään mahdollisen optiokauden käyttöönotosta, sekä tekemään sopimuksiin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Puitejärjestelyn arvonlisäveroton ennakoitu arvioitu arvo koko sopimus kauden aikana, mahdollinen optiokausi mukaan lukien, on 24 330 000 euroa (alv 0 %) ja enimmäisarvo 32 630 000 euroa (alv 0 %). Arvio hankinnan kokonaisarvosta rakentamispalveluliikelaitoksen osalta sopimuskaudella, mahdollinen optiokausi mukaan lukien, on 1 830 000 euroa (alv 0 %) ja enimmäisarvo 2 730 000 euroa (alv 0 %) jakautuen osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1: ennakoituarvo 1 500 000 euroa, enimmäisarvo 2 250 000 euroa (alv 0 %). Osa-alue 2: ennakoituarvo 240 000 euroa, enimmäisarvo 360 000 euroa (alv 0 %). Osa-alue 3: ennakoituarvo 90 000 euroa, enimmäisarvo 120 000 euroa (alv 0 %). Hankintarenkaan toisen osapuolen, kaupunkiympäristön toimialan (Kymp), osuus hankinnan ennakoidusta arvioidusta kokonaisarvosta sopimuskaudella mahdolliset optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 22 500 000 euroa (alv 0 %) ja enimmäisarvo arvonlisäverottomana 29 900 000 euroa (alv 0 %). Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Sopimus päättyy 31.7.2028. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella 1.8.2028-31.7.2030. Tilaaja päättää mahdollisen optiokauden käyttöönotosta osa-aluekohtaisesti. Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tarkastaa otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan perustiedot Puitejärjestelyllä hankitaan ympäristöteknisiä konsulttipalveluja. Hankinta sisältää pilaantuneisiin alueisiin, jätteiden hyötykäyttöön ja sedimenttien tutkimiseen, suunnitteluun ja vesilupahakemuksiin liittyviä konsulttitöitä sekä työmaavesien hallinnan suunnittelua, neuvonta- ja valvontatehtäviä. Hankintaan sisältyvät palvelut on jaettu kolmeen (3) osa-alueeseen seuraavasti: Osa-alue 1: Pilaantuneisiin alueisiin ja jätteiden hyötykäyttöön liittyvät konsulttityöt. Osa-alue 2: Sedimenttien tutkimiseen, suunnitteluun ja vesilupahakemuksiin liittyvät konsulttityöt. Osa-alue 3: Työmaavesien hallinnan suunnittelu, neuvonta ja valvonta tehtävät. Tarjoaja on voinut antaa tarjouksen haluamistaan osa-alueista. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.7.2028 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa kahden vuoden optiokaudella. Tarjoukset annetaan kiinteinä yksikköhintoina varsinaisen sopimuskauden ajaksi. Puitejärjestelyn osa-alueelle 1 valitaan neljä (4) sopimustoimittajaa ja osa-alueille 2 ja 3 kolme (3) sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintamenettely Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 2.3.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön (HEL 2025-012739). Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala järjesti yhdessä Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen (Stara) kanssa hankintarenkaana tarjouskilpailun ympäristöteknisistä konsulttipalveluista. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta on 3.3.2026 julkaistu EU-hankintailmoitus ja 1.4.2026 korjattu hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin internetosoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa. Hankintailmoituksesta julkaistiin korjausilmoitus, jossa korjattiin tarjouspyynnön liitteitä. Saadut tarjoukset Määräaikaan 17.4.2026 klo 12.00 mennessä tarjouksen jätti seitsemän (7) tarjoajaa: - AFRY Finland Oy (osa-alueet 1, 2 ja 3) - FCG Rakennettu Ympäristö Oy (osa-alueet 1, 2 ja 3) - Naava Partners Oy (osa-alue 2) - Ramboll Finland Oy (osa-alueet 1, 2 ja 3) - Sitowise Oy (osa-alueet 1, 2 ja 3) - Ryhmittymä Sweco-EnviPro (Sweco Finland Oy ja EnviPro Oy) (osa alueet 1, 2 ja 3) - WSP Finland Oy (osa-alueet 1, 2 ja 3) Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Hankintayksikkö pyysi hankintalain (1397/2016) 74.2 §:n nojalla Naava Partners Oy:ltä sekä WSP Finland Oy:ltä täsmennystä yksilöityihin yritysreferensseihin hankinnan osa-alueella 2. Täsmennyspyyntöjen tarkoituksena oli tarkistaa, täyttävätkö referenssit asetetut soveltuvuus vaatimukset. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Naava Partners Oy ei täytä hankinnan osa-alueella 2 tarjouspyynnössä asetettua soveltuvuusvaatimusta yrityksen esittämien yritysreferenssien osalta. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoajalla tulee olla referensseinä vähintään kolme ajalla 1.7.2023–28.2.2026 valmistunutta vesilupahakemusta. Yritysreferenssin 2.1 osalta lupahakemus on jätetty vireille ennen tarjouspyynnössä edellytetyn ajanjakson alkua. Tarjouskilpailun aikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää kysymyksiä. Tällöin tarjoajille vastattiin esitettyyn kysymykseen, että vesilupahakemuksiin liittyvä referenssi katsotaan valmistuneeksi, kun lupahakemus on saatu vireille. Siten edellä mainittu referenssi ei täytä asetettua vaatimusta eikä yritys siten täytä soveltuvuudelle asetettua vaatimusta kolmesta vesilupahakemusta koskevasta referenssistä. Naava Partners Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta hankinnan osa-alueella 2 tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. WSP Finland Oy:ltä saadun täsmennyksen perusteella hankintayksikkö toteaa, että WSP Finland Oy:n tarjous täyttää asetetut soveltuvuusvaatimukset. Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset osa-alueittain. Tarkastusvaiheessa todettiin ryhmittymä Sweco-EnviPron (Sweco Finland Oy ja EnviPro Oy) hankinnan osa-aluetta 1 koskevan tarjouksen osalta, että se ei ole tarjouspyynnön mukainen. Tarjous ei täytä tarjouspyynnössä osa-alueelle 1 asetettuja vastuuhenkilöiden vähimmäisvaatimuksia. Tarjouspyynnön mukaisesti ympäristöteknisellä valvojalla tulee olla referenssinä vähintään viisi eri kunnostuskohdetta ajalla 1.3.2023-28.2.2026 tai vaihtoehtoisesti yksi kunnostuskohde ajalla 1.3.2023-28.2.2026, jossa poistettu pilaantunut massamäärä on ollut vähintään 20 000 tn. Ryhmittymä Sweco-EnviPron (Sweco Finland Oy ja EnviPro Oy) tarjouksessa ympäristöteknisen valvojan viidestä referensseistä kolme on toteutettu ennen em. ajankohtaa, eikä massamäärä ylitä em. vähimmäismäärää vaaditulle ajankohdalle kohdistuvissa referensseissä. Tarjous ei siten täytä ympäristötekniselle valvojalle asetettua vähimmäisvaatimusta. Ryhmittymä Sweco-EnviPron (Sweco Finland Oy ja EnviPro Oy) tarjous tulee hylätä osa-alueen 1 osalta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Kaikki muut tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan hinnan ja laatutekijöiden perusteella. Valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti: - laatu, painoarvo 70 % - hinta, painoarvo 30 % Jokainen osa-alue vertaillaan omana kokonaisuutena. Tarjousten laatu- ja hinta-arviointi on tehty tarjouspyynnössä esitettyjen vertailuperusteiden mukaisesti. Laatuvertailussa huomioon otetut asiat käyvät ilmi liitteestä 1 vertailuperusteet. Mikäli tarjoaja on täyttänyt vertailuperusteissa esitetyn vaatimuksen, on tämä saanut kyseisen kohdan mukaiset pisteet. Vaatimusten täyttymisistä arvioitaessa on otettu huomioon alkuperäinen tarjouspyyntö liitteineen, liitteissä annettu ohjeistus sekä tarjouspyynnön aikana esitettyihin kysymyksiin annetut vastaukset. Kustakin laatuarvioinnin kohdasta korkeimmat pisteet saaneeseen tarjoajaan verrattuna vähemmän pisteitä saaneet tarjoajat eivät ole täyttäneet kaikkia edellä mainitussa liitteessä esitettyjä vaatimuksia tai heidän esittämänsä tiedot ovat vastanneet vertailuperusteiden mukaisesti vähäisempää pistemäärää. Esimerkiksi tarjoajan esittämän henkilöstön koulutusaste on tällöin ollut alhaisempi tai kokemusvuosien keskiarvo on ollut pienempi. Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista laadun ja hinnan kokonaispisteistä. Korkeimmat vertailupisteet saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun. Laatupisteytykseen liittyen hankintayksikkö pyysi hankinnan osa-alueella 1 täsmennystä AFRY Finland Oy:ltä koskien vastuuhenkilön referenssiä ja FCG Rakennettu Ympäristö Oy:ltä koskien henkilön täydennyskoulutusta. Saadut täsmennykset otettiin huomioon pisteytyksessä. Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa Tilaukset palveluntuottajilta tehdään ensisijaisesti päätöksen liitteenä olevan vertailutaulukon mukaisesti palveluntuottajilta etusijajärjestyksessä. Etusijajärjestyksen mukaisesta toimeksiantojen tilaamisesta voidaan poiketa sopimusehdoissa mainituilla perusteilla. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohta). Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 6 mukaan Staran toimitusjohtajan hankintavaltuus on 800.000 euroa (alv 0 %) ja yksikönjohtajan 200.000 euroa (alv 0 %). Johtokunta on näin ollen toimivaltainen päättämään tästä hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)