Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta · 9.4.2026

Helsingin kaupungin yleisten alueiden istutusastioita (E1-E5) koskeva puitejärjestely sopimuskaudelle 2026-2028 (optiokausi 2 vuotta)

Diaarinumero: HEL 2026-000223
Esittelijä: Toimitusjohtaja, Yksikönjohtaja, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, rainer.siren(a)hel.fi(Linkki avaa oletussähköpostiohjelman), Tiimiesihenkilö, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, heikki.laristo(a)hel.fi(Linkki avaa oletussähköpostiohjelman)

Päätös

Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti valita kokonaistaloudellisesti edullisimmat soveltuvat tarjoukset antaneet Oy Haveno Ab:n, Oy J-Trading Ab:n ja Vitreo Oy:n yleisten alueiden istutusastioiden toimittajiksi alla esitetyille osa-alueille. Samalla johtokunta päätti oikeuttaa kaupunki-infran rakentamisen osaston yksikönjohtajan allekirjoittamaan sopimukset osa-alueittain seuraavien toimittajien kanssa: Vitreo Oy - Osa-alue 1 - Osa-alue 2 - Osa-alue 3 - Osa-alue 8 - Osa-alue 10 - Osa-alue 11 - Osa-alue 12 - Osa-alue 13 - Osa-alue 14 - Osa-alue 15 - Osa-alue 23 - Osa-alue 35 Oy Haveno Ab - Osa-alue 16 - Osa-alue 18 - Osa-alue 27 - Osa-alue 28 - Osa-alue 29 - Osa-alue 30 - Osa-alue 37 - Osa-alue 38 Oy J-Trading Ab - Osa-alue 25 - Osa-alue 39 - Osa-alue 40 Osa-alueille 4, 5, 6, 7, 9, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 31, 32, 33, 34, 36, 41, 42 ei saatu hyväksyttäviä tarjouksia. Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti sulkea Hvidrum Oy:n, Lehtovuori Oy:n ja Kehä-Tuote Oy:n tarjouskilpailusta, koska ne eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia. Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti hylätä Suomen Laiturikauppa Oy:n tarjouksen (osa-alue 20) sekä Vitreo Oy:n tarjouksen (osa-alue 24), koska tarjotut tuotteet eivät täyttäneet tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Hankinnan enimmäisarvo sopimuskausi ja optiokaudet huomioiden on rakentamispalveluliikelaitoksen osalta 850 000 euroa (alv 0 %) jäljempänä esitetyin perustein. Hankintasopimukset eivät synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika päätöksen tiedoksi antamisesta on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valitut toimittajat ovat omalta osaltaan allekirjoittaneet hankintasopimukset. Puitesopimus tulee voimaan aikaisintaan 1.5.2026, ja kun sopimus on allekirjoitettu. Varsinainen sopimuskausi on 24 kuukautta. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta yhdellä kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja yksin päättää, hyödyntääkö se hankintaan kuuluvan optiokauden. Hankintasopimusta ei kuitenkaan voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut Kaupunkiympäristön toimialan hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste. Tilaaja ei sitoudu mihinkään tiettyyn kokonaisvolyymiin ostojen määrän tai arvon osalta.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan perustiedot Puitejärjestelyn perusteella tullaan hankkimaan Helsingin kaupungin yleisten alueiden istutusastioita (E1-E5). Hankinnan kohteena on eri muotoiset, kokoiset ja eri materiaaleista teollisesti valmistetut avonaiset ulkotiloihin tarkoitetut suuret astiat tai ruukut, joihin voidaan istuttaa kasveja luonnonmukaiseen kasvualustaan ja astiaan voidaan asentaa kastelutankit. Hankinta toteutetaan hankintarenkaana, jossa tilaajina ovat Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala (Kymp) sekä Helsingin kaupungin rakentamisliikepalveluliikelaitos (Stara). Puitejärjestely on jaettu 42 osa-alueeseen ja jokaiseen osa-alueeseen valitaan yksi toimittaja / tuote. Tarjoajilla oli mahdollisuus jättää rinnakkaisia tarjouksia. Kilpailuttamisesta vastasi kaupunkiympäristön toimiala. Hankintarenkaan muodostavat tahot tekevät kaikki omat hankintapäätöksensä sekä sopimuksensa asiasta. Hankintamenettely Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 9.1.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2026-000223. Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala järjesti yhdessä Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen (Stara) kanssa hankintarenkaana tarjouskilpailun tarjouspyynnössä määritellyistä yleisten alueiden istutusastioista (E1-E5). Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Hankinnasta on julkaistu EU-kynnysarvon ylittävää tavarahankintaa koskeva ilmoitus 9.1.2026 sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi –toimittajaportaalin internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa. Saadut tarjoukset Määräaikaan 10.2.2026 klo 15.00 mennessä tarjouksen jätti seuraavat seitsemän (7) tarjoajaa: Hvidrum Oy Kehä-Tuote Oy Lehtovuori Oy Oy Haveno Ab Oy J-Trading Ab Suomen Laiturikauppa Oy Vitreo Oy Hankintayksikkö pyysi saatuihin tarjouksiin seuraavia täsmennyksiä: - Oy Haveno Ab:ltä rinnakkaistarjouksien tuotekorttien numerointiin - Oy J-Trading Ab:lta referenssilomakkeen kohtaan ”tarjouspyynnön osa-alue, joka vastaa referenssiä” - Kehä-Tuote Oy:ltä referenssin vastaavuudesta tarjottuun osa-alueeseen - Vitreo Oy:ltä referenssiasiakkaiden yhteystietoihin. Hankintayksikkö katsoi saatujen selvitysten olevan riittäviä. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Tarjoajan teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset ja niiden täyttymiseksi vaaditut selvitykset ilmoitettiin tarjouspyynnön ESPD-lomakkeella. Tarjouspyynnön ESPD-lomakkeella on ilmaistu mm. seuraavaa: ”Tarjoajalla on riittävä kokemus istutusastioiden toimituksista. Riittävänä kokemuksena pidetään, että tarjoaja ilmoittaa tarkemmin viidestä (5) referenssikohteesta, joissa tuotteet ovat yleisessä käytössä ulkoalueilla. Tarjoajan referenssikohteiden on ilmasto-olosuhteiltaan vastattava Suomen ilmasto-olosuhteita tai pohjoisempia olosuhteita. Referenssejä tulee olla kaikista niistä päätuoteryhmistä E1-E5 joihin tarjoaja jättää tarjouksen, kuitenkin yhteensä vähintään 5 eri referenssikohdetta. Referenssiksi hyväksytään käytössä olleet astiat 1.12.2020 – 30.11.2025 välisenä aikana. Riittävän kilpailun varmistamiseksi pyydetään referenssejä pidemmältä aikaa, kuin edelliseltä kolmelta vuodelta”. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Hvidrum Oy:n ilmoittamat referenssit olivat toisen yrityksen nimissä. Tarjoaja ei ollut ESPD-lomakkeella tai tarjouksessaan ilmoittanut käyttävänsä muiden yritysten voimavaroja tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset täyttääkseen. Yritys ei ollut toimittanut tarjouksensa liitteenä voimavara-alihankkijan eikä ryhmittymän ESPD-lomaketta. Tarjoaja ei ole tarjouksessaan esittänyt, että sillä itsellään olisi riittävä kokemus tarjouspyynnön tyyppisten yleisten alueiden istutusastioiden toimittamisesta. Näin ollen Hvidrum Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Lehtovuori Oy:n ilmoittamat referenssit eivät täytä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska referenssit eivät vastanneet Suomen tai pohjoisempia ilmasto-olosuhteita. Näin ollen Lehtovuori Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Kehä-Tuote Oy:n ilmoittamat referenssit eivät vastanneet hankinnan kohdetta. Näin ollen Kehä-Tuote Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Suomen Laiturikauppa Oy:n tarjous osa-alueelle 20 on tarjouspyynnön vastainen, koska tarjottu tuote ei täyttänyt vaadittuja vähimmäisvaatimuksia. Näin ollen Suomen Laiturikauppa Oy:n tarjous osa-alueelle 20 tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Vitreo Oy:n tarjous osa-alueelle 24 on tarjouspyynnön vastainen, koska tarjottu tuote ei täyttänyt vaadittuja vähimmäisvaatimuksia. Näin ollen Vitreo Oy:n tarjous osa-alueelle 24 tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Kaikki muut tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti: Hinta: vertailuhinta, painoarvo 60 prosenttia, enintään 60 pistettä. Laatu: painoarvo 40 prosenttia, enintään 40 pistettä jakautuen seuraavasti: Helsinki-tyyli: 1: Hillitty, enintään 10 pistettä, 2: Linjakas, enintään 10 pistettä, 3: Viimeistelty, enintään 10 pistettä, 4: Vakuuttava, enintään 10 pistettä. Laadunarviointi Arvioinnin suoritti Helsingin kaupunkiympäristön toimialan asiantuntijat (liite 1 arviointipöytäkirja). Helsinki -tyyli Helsinki-tyylin tekijöitä ovat hillityn tyylikäs, selkeälinjainen, vähistä elementeistä koostuva, käyttötarkoitustaan palveleva ja yksityiskohdiltaan viimeistelty muotoilu sekä määriteltyjen materiaalien, pintakäsittelyjen ja värien käyttö. Nämä tekijät vahvistavat kalusteiden yhtenäisen, tunnistettavan tyylin ja rakentavat osaltaan selkeää ja hallittua kaupunkikuvaa. Määritelty Helsinki-tyyli perustuu Helsingin kaupunkikalusteohjeessa (2010) määriteltyyn ilmeeseen. Helsinki-tyylin arvioinnissa käytetään neljää eri määritelmää, joista tuote saa pisteitä. Määritelmät ovat hillitty, linjakas, viimeistelty ja vakuuttava. Hillitty: Koristeellisuutta ei esiinny. Muotokieli on funktionaalinen eli toimiva ja tarkoituksenmukainen sekä astia on mittasuhteiltaan tasapainoinen ulkotilan astia. Ylimääräisiä rakenneosia ei ole. Istutusastia ei korosta itseään, vaan alistuu rooliinsa. Linjakas: Vähistä elementeistä koostuva, selkeälinjainen. Rakenneratkaisut ovat yksinkertaisia ja eleettömiä sekä tarkoituksenmukaisia. Astian materiaalin, muodon ja värityksen kokonaisilme on tasapainoinen ja astia täydentää omalla olemuksellaan Helsinki-tyylin kalusteperheen kokonaisuutta. Viimeistelty: Viimeistellyn ilmeen luo materiaalien huoliteltu liittyminen toisiinsa ja eri osat ovat kulmistaan pyöristettyjä tai viistettyjä. Rakenteen tulee olla sellainen, että niistä ei aiheudu yleisen alueen käyttäjälle haittaa ja ettei rakenteessa ole käyttäjille vaarallisia osia. Istutusastian mahdolliset nostorakenteet eivät häiritse kokonaisilmettä. Vakuuttava: Astia on rakenteeltaan ja materiaaleiltaan sekä materiaalivahvuuksiltaan ja mittasuhteiltaan vakuuttava. Kaluste on käyttötarkoituksessaan kestävä ja tukeva ulkotilan astia, joka kestää Helsingin olosuhteissa. Istutusastialle annetaan tuotearvioinnissa laatupisteet, siitä miten hyvin se vastaa vaadittua Helsinki-tyyliä. Helsinki-tyyli arvioidaan jokaiselta edellä mainituilta osa-alueelta: hillitty, linjakas, viimeistelty ja vakuuttava. Laatupisteitä voi saada jokaisesta Helsinki-tyylin määritelmästä enintään 10 vertailupistettä ja tuotteen laadun kokonaispistemäärä on enintään 40. Tuotteen saamat vertailupisteet seuraavasti: - 10 vertailupistettä: Tuote täyttää erinomaisesti Helsinki-tyylille asetetut vaatimukset. - 6 vertailupistettä: Tuote täyttää hyväksyttävästi Helsinki-tyylille asetetutvaatimukset. - 2 vertailupistettä: Tuote täyttää välttävästi Helsinki-tyylille asetetutvaatimukset. - 0 vertailupistettä: Tuote täyttää huonosti Helsinki-tyylille asetetut vaatimukset. Tarjoajien saamat hinnan- ja laadun vertailupisteet lasketaan yhteen, ja korkeimman kokonaispistemäärän saanut tarjoaja valitaan kyseisen osa-alueen toimittajaksi. Mikäli kahden tai useamman tarjouksen vertailupisteet ovat samat, toimii ratkaisevana tekijänä laatu. Mikäli tällaisessa tilanteessa kahden tai useamman tarjoajan laatupisteetkin ovat samat, ratkaistaan järjestys arvalla. Tarjousvertailun (Liite 2) perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat ovat osa-alueittain: Vitreo Oy - Osa-alue 1 - Osa-alue 2 - Osa-alue 3 - Osa-alue 8 - Osa-alue 10 - Osa-alue 11 - Osa-alue 12 - Osa-alue 13 - Osa-alue 14 - Osa-alue 15 - Osa-alue 23 - Osa-alue 35 Oy Haveno Ab - Osa-alue 16 - Osa-alue 18 - Osa-alue 27 - Osa-alue 28 - Osa-alue 29 - Osa-alue 30 - Osa-alue 37 - Osa-alue 38 Oy J-Trading Ab - Osa-alue 25 - Osa-alue 39 - Osa-alue 40 Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa Tilaukset tehdään hankekohtaisesti ja laskutusosoite ilmoitetaan tilauksessa. Tilaaja voi olla Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala (Kymp), Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos (Stara) tai näiden käyttämä sopimusurakoitsija. Hankinnan seuranta Puitejärjestelyn enimmäisarvo on 1 000 000 euroa (alv 0 %) Kymp-Stara -hankintarenkaassa koko kahden vuoden sopimuskauden ja mahdollisen kahden vuoden optiokauden aikana. Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen (Stara) tilausten enimmäisarvo 850 000 euroa. Istutusastioiden hankinta on toteutettu nyt ensimmäistä kertaa puitesopimuksena. Istutusastioiden käyttö on viime vuosina lisääntynyt voimakkaasti mm. kesäkatu -hankkeiden myötä. Hankinnan lopullista toteutuvaa arvoa on tässä vaiheessa vaikea ennustaa. Ostoja sopimuksessa tullaan seuraamaan Staran taloushallintajärjestelmässä. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohta). Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 6 mukaan Staran toimitusjohtajan hankintavaltuus on 800.000 euroa (alv 0 %) ja yksikönjohtajan 200.000 euroa (alv 0 %). Johtokunta on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)