Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta · 12.2.2026

Kivityöurakat ajalle 1.4.2026 - 31.3.2027: läntiset, pohjoiset ja itäiset kaupunginosat

Diaarinumero: HEL 2025-017353
Esittelijä: Ilpo Laitinen

Päätös

Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta valitsi Staran kivitöiden sopimuskumppaneiksi urakoitsijat osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1: Läntisen alueen kivityöt Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti valita edullisimman tarjouksen antaneen Kivilinja Oy:n läntisten kaupunginosien (alue 1) kivitöiden ensisijaiseksi sopimusurakoitsijaksi Voittamassa olevan tarjoajan vertailuhinta on 593 105,00 euroa (ALV 0 %) ja hankinnan ennakoitu arvo tarjouspyynnössä mainitut lisähankintamahdollisuudet mukaan lukien on 1 000 000,00 euroa (AVL 8 c §). Edelleen johtokunta päätti valita läntisten kaupunginosien toissijaiseksi sopimuskumppaniksi kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimman tarjouksen antaneen Artkivi Oy:n. Osa-alue 2: Pohjoisen alueen kivityöt Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti valita edullisimman tarjouksen antaneen Kivilinja Oy:n pohjoisten kaupunginosien (alue 2) kivitöiden ensisijaiseksi sopimusurakoitsijaksi. Voittamassa olevan tarjoajan vertailuhinta on 675 525,00 euroa (ALV 0 %) ja hankinnan ennakoitu arvo tarjouspyynnössä mainitut lisähankintamahdollisuudet mukaan lukien on 1 100 000,00 euroa (AVL 8 c §). Edelleen johtokunta päätti valita pohjoisten kaupunginosien toissijaiseksi sopimusurakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimman tarjouksen antaneen Artkivi Oy:n. Osa-alue 3: Itäisen alueen kivityöt Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti valita edullisimman tarjouksen antaneen Peab Industri Oy:n itäisten kaupunginosien (alue 3) kivitöiden ensisijaiseksi sopimusurakoitsijaksi. Voittamassa olevan tarjoajan vertailuhinta on 693 050,00 euroa (ALV 0 %) ja hankinnan ennakoitu arvo tarjouspyynnössä mainitut lisähankintamahdollisuudet mukaan lukien on 1 100 000,00 euroa (AVL 8 c §). Edelleen johtokunta päätti valita itäisten kaupunginosien toissijaiseksi sopimusurakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti toiseksi edullisimman tarjouksen antaneen Kivilinja Oy:n. Samalla johtokunta päätti oikeuttaa kaupunki-infran rakentamisen yksikönjohtajan allekirjoittamaan urakkasopimukset. Staran toimitusjohtajalla sekä kaupunki-infran rakentamisen yksikönjohtajalla on oikeus päättää lisä- ja muutostöiden hankkimisesta johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 7 mukaisesti. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Taustaa Staran kaupunki-infran rakentamisen ja kaupunki-infran kunnossapidon osastot toteuttavat antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja. Kivityöurakat ovat tällaisia tyypillisiä alihankintoja, joissa on välttämätöntä käyttää erikoisammattiosaamiseen ja materiaalihankintaan keskittynyttä aliurakointia. Hankintalain 75 §:n mukaan hankintayksikkö voi tehdä hankintasopimuksen erillisinä osina ja määritellä kyseisten osien koon ja kohteen. Hankintalain 75 §:ssä tarkoitettu tavoite hankinnan jakamisesta osiin toteutuu tässä hankinnassa siten, että kaupungin kivityöt on jaettu maantieteellisesti kolmeen osa-alueeseen, joista jokainen sisältää luonnonkivi- ja betonikivitöitä. Hankintamenettely Kivitöiden hankintamenettelynä on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely. Kyse on kansallisen kynnysarvon ylittävistä rakennusurakoista. Hankintailmoitus Staran kaupunki-infran osastojen kivitöistä osa-alueiden 1, 2 ja 3 osalta julkaistiin 12.12.2025 Hilma:ssa ja Tarjouspalvelussa tunnuksella HEL 2025-017353. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat oheismateriaalina. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 5.1.2026 kello 12.00 asti. Hankintaa koskevia lisäkysymyksiä ei kuitenkaan esitetty. Tarjoukset tuli antaa sähköisessä muodossa Tarjouspalvelun kautta 15.1.2026 kello 12.00 mennessä. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Avaamistilaisuudesta laadittu pöytäkirja on liitteenä yksi. Tarjouksen osa-alueeseen 1 jättivät määräaikaan mennessä seuraavat neljä tarjoajaa: Artkivi Oy Kivilinja Oy Maklin Oy Peab Industi OY Tarjouksen osa-alueeseen 2 jättivät määräaikaan mennessä seuraavat neljä tarjoajaa: Artkivi Oy Kivilinja Oy Maklin Oy Peab Industri Oy Tarjouksen osa-alueen 3 urakkaan jättivät määräaikaan mennessä seuraavat neljä tarjoajaa: Artkivi Oy Kivilinja Oy Maklin Oy Peab Industri Oy Kunkin osa-alueen osalta hankintayksikkö valitsee kaksi kokonaistaloudellisesti edullisinta tarjousta. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hinnaltaan halvin. Hinnaltaan halvimman tarjouksen jättänyt tarjoaja valitaan toimittajaksi ja toiseksi halvimman tarjouksen jättänyt valitaan varalle. Tarjousten tarkastaminen ja tarjousvertailu Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella. Kaikki tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja pääsivät mukaan tarjousvertailuun. Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jota arvioitiin lähtökohtaisesti halvimman hinnan perusteella. Hankintalain 75 §:n mukaan hankintayksikön on ilmoitettava hankintailmoituksessa, voiko tarjouksen antaa yhdestä, useammasta vai kaikista osista. Jos tarjouksia voi antaa useammasta tai kaikista osista, hankintayksikkö voi rajoittaa niiden osien määrää, joihin saman tarjoajan tarjous voi tulla valituksi. Tällöin hankintayksikön on ilmoitettava hankintailmoituksessa niiden osien enimmäismäärä, joihin saman tarjoajan tarjous voi tulla valituksi. Hankintayksikön on ilmoitettava hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä säännöt, joita se soveltaa ratkaistessaan, mihin osaan tarjoajan tarjous tulee valituksi, jos tarjoajan tarjous tulisi valituksi hankintailmoituksessa ilmoitettua enimmäismäärää useampaan osaan. Hankintayksikkö on kivitöiden tarjouskilpailussa rajoittanut hankintalain 75 §:n mukaisesti yhdelle tarjoajalle myönnettävien osien enimmäismäärää siten, että yhden tarjoajan kanssa tehdään sopimus korkeintaan kahdesta osa-alueesta. Mikäli sama tarjoaja olisi voittamassa kaikki kolme osa-aluetta, siihen osa-alueeseen, jossa halvimman ja toiseksi halvimman tarjoajan välinen ero on prosenttiyksiköissä pienin, valitaan toiseksi halvin tarjoaja [(toiseksi halvin vertailuhinta - halvin vertailuhinta) /halvin vertailuhinta]. Yksikköhintaperusteisen kokonaisurakan yksikköhintaluettelo muodostuu urakoitsijan tarjouksessaan antamien työvaiheiden yksikköhintojen perusteella. Koko urakan vertailusumma muodostuu yksikköhintojen ja tarjouspyynnössä hankintayksikön arvioimien suoritemäärien mukaan lasketusta vertailusummasta. Tarkastuksen perusteella kaikkien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia. Voittamassa olevilta urakoitsijoilta tarkastettiin tarjouslomakkeella annettujen tietojen paikkansapitävyys. Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä ilmoittanut, että se tarkastaa voittamassa olevien tarjoajien osalta tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset. Kivilinja Oy:n ja Peab Industri Oy:n selvitysten todettiin olevan kunnossa. Lisäksi urakoitsijat toimittivat muut tarjouspyynnössä edellytetyt selvitykset ja suunnitelmat. Toteutuvien kivitöiden laajuutta on hankinnan tässä vaiheessa vaikea arvioida tarkasti. Staran kaupunkitekniikoiden osastojen kivityökohteet perustuvat kaupunkiympäristön toimialan katujen rakentamisen ja kunnossapidon tilauksiin. Työohjelmat elävät, eikä kaikkia rakentamiskohteita tai niiden toteutumisaikaa ole vielä selvillä. Tarjouspyynnön työmäärätiedot perustuvat arvioihin. Lopullisesti toteutuvat määrät voivat olla suurempia tai pienempiä tilaavien hallintokuntien päätösten mukaan. Aiempien vuosien toteutumatietojen perusteella ja keskihajonta huomioiden voidaan arvioida, että kaikkien osa-alueiden yhteenlaskettu arvo tulee olemaan enintään 3 200 000 euroa (AVL 8 c). Arvio enimmäishinnasta muodostuu tarjoushinnan, aiempien vuosien keskimääräisten toteutumien sekä mahdollisten lisä- ja muutostöiden perusteella. Staran kaupunki-infran rakentaminen valvoo sopimuksen toteutumista ja raportoi siitä. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)