Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta · 20.3.2025
Hankintaoikaisu Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osaston yksikönjohtajan päätöksestä 11.3.2025 § 13
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti oikaista Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osaston yksikönjohtajan hankintapäätöksen 11.3.2025 § 13 hankintalain 132 §:n mukaisesti siten, että päätös toimintaväline hankinnasta kumotaan Puuha Group Oy:n osalta. Samalla hankinnan kokonaisarvo laskee 181 312,78 eurosta 169 267,78 euroon (alv 0%). Muilta osin hankintapäätös jää ennalleen. Johtokunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Taustaa Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osaston yksikönjohtaja päätti 11.3.2025 § 13 Ilveskorvenpuiston toimintavälineiden hankinnassa "Yleisten alueiden toimintavälineiden puitesopimuksessa" tehdyn minikilpailutuksen tuloksista. Päätöksessä on valittu viisi (5) toimittajaa 13 erilaiselle toimintavälineelle, yhteensä toimintavälineitä hankitaan puistoon 24 kappaletta. Valintaperusteena on ollut välineen soveltuvuus ja hinta. Hankintayksikkö oli tulkinnut vertailutaulukkoa virheellisesti ja kirjannut päätösesitykseen Street Workout -telineelle kaksi toimittajaa, sekä LeikkiSet Oy:n että Puuha Group Oy:n. Telineitä tulee asennettavaksi vain yksi, minikilpailutuksen ehtojen mukaisesti valitaan edullisempi toimittaja, joka on LeikkiSet Oy. Hankintayksikkö antoi hankintapäätöksen tiedoksi tarjoajille 12.3.2025. Hankintaoikaisun tekeminen ja vireilletulo Hankintalain 132 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Hankintayksikkö huomasi virheen päätöksessä 12.3.2025 heti tiedoksiannon jälkeen. Hankintalain 133 §:n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikön on ilmoitettava hankintaoikaisun vireille tulosta välittömästi niille, joita asia koskee. Hankintayksikkö päätti omasta aloitteestaan tehdä itseoikaisun hankintapäätökseen. Molemmat telinettä tarjonneet ja toimittajaksi virheellisessä päätöksessä valitut toimittajat on tavoitettu 12.3.2025. Heille on ilmoitettu hankintaoikaisun vireilletulosta. Hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty. Hankintayksikkö otti asian korjattavakseen seuraavana päivänä kun päätös oli tehty. Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan liikelaitoksen johtokunnan ja sen alaisen viranhaltijan päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee liikelaitoksen johtokunta. Johtokunta on toimivaltainen käsittelemään myös hankintapäätöksen itseoikaisun. Hankintayksikkö valmisteli hankintaoikaisun rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Keskushallinto Rakentamispalveluliikelaitos Kaupunkitekniikan rakentaminen Yksikönjohtaja 11.03.2025 § 13
Päätös Yksikönjohtaja päätti valita minikilpailutuksen perusteella Ilveskorven toimintavälineiden toimittajiksi: Kompan Suomi Oy | - Ryhmäkeinu, 5 erilaista istuinta | 1 kpl - Pyörivä kiipeilyteline | 1 kpl Yhteensä | 17 480,00 euroa (alv 0 %) Lappset Group Oy | - Korkea monitoimileikkiväline | 1 kpl - Jousikeinu, ilves | 2 kpl - Jousikeinu, jääkarhu | 1 kpl - Jousikeinu, pesukarhu | 1 kpl - Liukumäki | 1 kpl Yhteensä | 89 755,00 euroa (alv 0 %) LeikkiSet Oy | - Pingispöytä | 2 kpl - Polkulaite pyörä | 4 kpl - Street Workout -teline | 1 kpl Yhteensä | 21 831,80 euroa (alv 0 %) Oy J-Trading Ab | Maatrampoliini 1,5m x 1,5m | 2 kpl Juoksuesteaita | 3 kpl Maatrampoliiniryhmä 1,5m x 1,5m | 4 kpl Yhteensä | 24 813,00 euroa (alv 0 %) Puuha Group Oy | Street Workout -teline | 1 kpl Yhteensä | 10 950,00 euroa (alv 0 %) Samalla yksikönjohtaja päätti hylätä tarjotuista tuotteista epäsopivina LeikkiSet Oy:n tarjoamat "Maatrampoliini 1,5m x 1,5m" ja "Maatrampoliiniryhmä 1,5m x 1,5m", sekä valita "Maatrampoliini 1,5m x 1,5m" toimittajaksi kahdesta soveltuvasta tuotteesta edullisemman tarjouksen antaneen J-Trading Oy:n. Edelleen yksikönjohtaja päätti oikeuttaa rakennusyksikön tilaamaan toimintavälineet edellä olevan päätöksen mukaisesti. Hankinnan enimmäisarvo on 181 312,78 euroa (alv 0 %) jäljempänä esitetyin perusteluin. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja tuotteet on tilattu toimittajalta. Päätöksen perustelut Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osasto toteuttaa antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella, ja rahoittamana, vuosittain useita katu- ja viherrakentamiskohteita. Hankkeet toteutetaan omajohteisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja. Kaupunkiympäristön toimiala / Stara -hankintarenkaan "Yleisten alueiden toimintavälineiden puitesopimus" on tälläinen tyypillinen useamman toimialan kattava alihankintasopimus jolla taataan kaupunkikuvallisesti ja laadullisesti hyväksyttyjen tuotteiden saatavuus rakennuskohteisiin. Yleisten alueiden toimintavälineiden puitesopimuksen hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely. Kyseessä on ollut EU-kynnysarvon ylittävä materiaalihankinta joka on kilpailutettu alkuvuodesta 2024. Puitesopimuksesta on tehty Starassa rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan hankintapäätös HEL 2024-006216 / 16.5.2024 / § 58. Puitesopimukseen valittiin viisi toimittajaa: Kompan Suomi Oy, Lappset Group Oy, LeikkiSet Oy, Oy J-Trading Ab ja Puuha Group Oy. Sopimuksen mukaisesti toimittaja valitaan kuhunkin toimeksiantoon minikilpailutuksella. Tämän minikilpailutuksen kohteena olivat Ilveskorvenpuiston toimintavälineet. Hankittavia välineitä oli 13 erilaista mallia yhteensä 24 kappaletta. Kaupunkiympäristön toimialan toimittamien suunnitelmapiirustusten ja kalusteluettelon perusteella tarjoukset pyydettiin kaikilta viideltä puitesopimuskumppanilta. Kaikki viisi puitesopimuskumppania jättivät tarjouksen joistakin tarjouspyynnön toimintavälineistä. Tarjoajat ovat Staran sopimuskumppaneina tilaajavastuulain (1233/2006) mukaisessa seurannassa Vastuu Group -palvelussa ja soveltuvuus siten jatkuvassa tarkkailussa. Hankinnassa ei ollut tarpeellista tarkastaa erikseen tarjoajan soveltuvuutta. Toimintavälineiden hankintakokonaisuuden tarjousten yhteenlaskettu hinta on 164 829,80 euroa (alv 0 %). Saatuja tarjouksia voidaan pitää hyväksyttävinä sekä hinnoiltaan että toimitusehdoiltaan. Hankinnan enimmäisarvossa on huomioitu materiaalihankintojen 10 % lisähankintamahdollisuus. Hankinnan enimmäisarvo on näin ollen 181 312,78 euroa (alv 0 %). Lisähankintamahdollisuutta voidaan käyttää vähäisissä suunnitelmamuutoksissa esim. tuotteiden määrässä, laadussa tai asennustavoissa. Tarjouksen mukaiset tuotteet tulee toimittaa tarjotuilla hinnoilla. Tarjouspyynnöstä poikkeavan tuotteen käyttö tulee perustella Kaupunkitekniikan rakentamisen osaston teknisen tuen yksikölle, joka valvoo hankinnan toteutumista päätöksen mukaisena. Päätöksen mukaiset Ilveskorvenpuiston toimintaväline tilaukset lisätään Staran SAP-taloushallintajärjestelmään "Yleisten alueiden toimintavälineet" puitteille: Kompan Suomi Oy 4700003185, Lappset Group Oy 4700003187, LeikkiSet Oy 4700003189, Oy J-Trading Ab 4700003186 ja Puuha Group Oy 4700003186.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)