Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta · 16.1.2025
Hankintaoikaisu itseoikaisuna yksikönjohtajan hankintapäätökseen koskien Ilveskorvenpuiston ulkotilan penkkejä
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti oikaista rakentamispalveluliikelaitoksen kaupunkitekniikan rakentamisen osaston yksikönjohtajan hankintapäätöksen 15.11.2024 § 67 (HEL 2024-015187) hankintalain 132 §:n mukaisesti siten, että alkuperäisen hankintapäätöksen mukaiset Harviala Oy:n ulkotilan penkit korvataan saman toimittajan alla olevilla, uudelleen kilpailutetuilla kalusteilla, jäljempänä mainituin perustein. Ilveskorvenpuistoon hankittavat, uudelleen kilpailutetut ulkotilan penkit Harviala Oy:n tarjouksen mukaisesti: Tuote | Määrä PE2 Penkki, selkä- ja käsinojallinen | 9 kpl PE3 Penkki, osittain selkänojallinen | 1 kpl PE4 Penkki, selkänojaton | 1 kpl Tarjouksen mukainen penkkien hinta on yhteensä 20 108,00 euroa (alv 0 %). Samalla johtokunta päätti oikaista alkuperäisen hankinnan enimmäisarvon, 9 037,00 euroa (alv 0 %) vastaamaan oikaistua penkkihankintaa, enimmäisarvoltaan 22 118,80 euroa (alv 0 %) jäljempänä mainituin perustein. Edelleen johtokunta päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen osaston rakennusyksikkö 3:n tilaamaan oikaistun hankintapäätöksen mukaiset ulkotilan penkit työkohteeseen Ilveskorvenpuistoon. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta rakennusyksikkö 3:n tekemällä tilauksella.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Hankinnan taustaa Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osasto toteuttaa antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja. Ulkotilan penkkien hankinta on tällainen alihankinta jossa on välttämätöntä käyttää kalustetoimituksiin keskittynyttä toimittajaa. Hankittavien penkkien tarve on syntynyt kaupunkiympäristön toimialan tilaamasta ja rahoittamasta Staran urakoimasta Ilveskorvenpuiston työkohteesta, jossa puistoon tulee asennettavaksi ulkotilan penkkejä. Alueelle tulee työn aikana tilattavaksi ja asennettavaksi eri työnvaiheissa eri mallisia ulkotilan kalusteita sekä leikki- ja liikuntavälineitä. Alkuperäinen hankinta Hankittavaksi tulleiden penkkien mallit on määritelty suunnitelmapiirustuksissa, eivätkä ne sisälly voimassa oleviin puitesopimuksiin. Kyseessä on kalusteiden pienhankinta. Kaupunkitekniikan rakentamisen osaston rakennusyksikkö 3 pyysi syksyllä 2024 tarjoukset kolmelta suunnitelmien mukaisia penkkimalleja toimittavilta yritykseltä työkohteeseen toimitettuna. Saaduista kolmesta tarjouksesta edullisimman antoi Harviala Oy. Yksikönjohtaja teki hankintapäätöksen 15.11.2024 § 67. Päätös annettiin tiedoksi asianosaisille 20.11.2024. Hankintaoikaisun tausta Päätöksen tiedoksiannon jälkeen pitkäkestoisen työkohteen toteutusaikatauluun ja työjärjestykseen aiheutui muutoksia läheisen Kangaslammen ruoppaustyömaan etenemisestä ja kaupunkiympäristön toimialan toteutuksen ohjauksesta johtuen. Alkuperäisessä hankinnassa olleita penkkejä ei päästä asentamaan suunnitellussa aikataulussa. Asentaminen siirtyy noin vuodella eikä työmaalla ole mahdollisuuksia varastoida kalusteita pitkäkestoisesti. Siksi hankinnassa olevien penkkien mallit tulee oikaista vastaamaan tällä hetkellä tarvittavien penkkimallien hankintaa. Tarjouskilpailun voittaneelle ja päätöstiedotteen saaneelle Harviala Oy:lle ilmoitettiin hankintapäätöksen virheellisyydestä ja varmistettiin ettei penkkien toimittamista aleta valmistelemaan. Hankintaoikaisun peruste ja oikaistu hankintapäätös Hankintalain 132 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Hankintalain 133 §:n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikön on ilmoitettava hankintaoikaisun vireille tulosta välittömästi niille, joita asia koskee. Hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Hankintaoikaisu voi koskea myös lainvoimaiseksi tullutta hankintayksikön päätöstä, jos asiaa ei ole saatettu markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Muuttuneen työjärjestyksen seurauksena nyt tarvittavien penkkien mallit ja määrät ovat muuttuneet ja alkuperäisessä hankinnassa olleet penkit ovat siten tarpeettomia. Rakennuskohteen uudessa työjärjestyksessä seuraavaksi rakennettavaksi alueeksi tulee Kangaslammen ympärystä ja sen penkit. Kaupunkitekniikan rakentamisen osaston rakennusyksikkö 3 on pyytänyt uudet tarjoukset nyt hankittavista penkeistä kolmelta toimittajalta. Edullisimman tarjouksen antoi edelleen Harviala Oy eikä tarjoajien sijoittuminen tarjouskilpailussa muutenkaan muuttunut. Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta oikaisee näin ollen hankintapäätöstä siten, että alkuperäisen hankintapäätöksen mukaiset penkkimallit korvataan nyt rakennettavaksi tulevan alueen penkkimalleilla ja määrillä, sekä niiden ennakoidulla arvolla. Oikaistun hankinnan enimmäisarvo Voittaneen tarjoajan vertailuhinta uudelleen kilpailutetuista lammen ympärystän penkeistä on 20 108,00 euroa (alv 0 %). Materiaalihankinnoissa mahdollisiin lisä- tai muutoshankintoihin varatun10 % lisätilaus mahdollisuuden myötä, hankinnan enimmäisarvoksi muodostuu 22 118,80 euroa (alv 0 %). Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta oikaisee näin ollen hankintapäätöstä siten, että hankinnan enimmäisarvo on 22 118,80 euroa (alv 0 %). Tarjouspyynnön ja tämän päätöksen mukaiset penkit tulee toimittaa annetulla tarjoushinnalla. Lisähankinnan varaus on käytettävissä pienehköissä määrä- tai laatumuutoksissa. Sopimus- ja toimitusehdot Hankintayksikkö on tarkastanut tarjoajalta tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat velvoitteet ja todennut tarjoajan soveltuvuuden. Hankintaan sovelletaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja tavarahankinnoissa (JYSE 2014 tavarat). Tavaratoimituksen laskutus tapahtuu kaikkien 11 penkin tultua toimitetuksi, ellei tilaavan yksikön kanssa muuta sovita. Tilauksessa ja laskussa tulee mainita hankinnan tarvenumero HEL 2024-015187. Kaupunkitekniikan rakentamisen osaston tekninen tuki -yksikkö valvoo hankinnan toteutumista ja raportoi siitä. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Vertailuhinnat ovat kuitenkin aina julkisia. Päättäjän toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan liikelaitoksen johtokunnan ja sen alaisen viranhaltijan päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee liikelaitoksen johtokunta. Johtokunta on toimivaltainen käsittelemään myös hankintapäätöksen itseoikaisun.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)