Kiinteistöjen ylläpitosiivouksen hankinta, osa-alue 2

Hankinnan kuvaus Hankinnan kohteena on tilaajien kiinteistöissä suoritettavat kiinteistöjen ylläpitosiivoukset. Hankinta on jaettu kahteen osa-alueeseen. Osa-alue 1 käsittää Helsingin kaupungin liikenneliikelaitoksen (HKL), Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy:n, Helsingin Joukkoliikenneinfra Oy:n, RV Kalusto ja Varikko Oy:n ja Ruskeasuon Varikkokiinteistö Oy:n omistamat tai ylläpitovastuulla olevat kiinteistöt ja kohteet. Osa-alue 2 käsittää Länsimetro Oy:n, HKL:n ja Helsingin Joukkoliikenneinfra Oy:n omistamat tai ylläpitovastuulla olevat kiinteistöt ja kohteet. Tarjoaja sai päättää jättääkö hän tarjouksen kumpaankin osa-alueeseen vai ainoastaan toiseen. Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan osa-alueisiin 1 ja 2 valitaan joko eri toimijat tai toimijana voi olla myös sama palveluntuottaja. Tarjouspyynnön mukaan hankintaan valitaan yksi palveluntuottaja kummallekin osa-alueelle. Sopimuksen perussopimuskausi on neljä vuotta. Sopimuskausi voidaan uusia kahdella 2 vuoden optiokaudella. Kaikkien osa-alueen 2 hankinnassa mukana olevien hankintayksiköiden yhteenlaskettu hankintojen arvonlisäveroton enimmäisarvo on 10.905.000 euroa. Hankintayksikön osalta sopimuksen arvonlisäveroton enimmäisarvo on 525.000 euroa. Hankintayksiköt toteutettavat hankinnan hankintarenkaana: jokainen hankintayksikkö tekee oman hankintapäätöksensä. Jokainen hankintayksikkö tekee hankinnasta oman sopimuksen. Hankintamenettely Hankinnassa on kyse vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (erityisalojen hankintalaki, 1398/2016) palveluja koskevien hankintojen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta. Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy järjesti hankintayksikön toimeksiannosta kilpailutuksen rajoitettuna menettelynä. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin 2.4.2026 Hilma-ilmoituskanavassa (www.hankintailmoitukset.fi) sekä Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosan verkkoversiossa 2.4.2026 osoitteessa ted.europa.eu/fi ilmoitusnumerolla 226940-2026. Osallistumishakemusten jättämisen määräaika oli 4.5.2026. Toimitusjohtaja hyväksyi 22.5.2026, 58 §, seuraavat osallistumishakemuksen jättäneet ja soveltuvuusvaatimukset täyttäneet ehdokkaat mukaan osallistumaan tarjouskilpailuun: Alltime Suomi Oy ISS Palvelut Oy Palmia Oy RTK-Palvelu Oy SOL Palvelut Oy Tarjouspyyntö lähetettiin menettelyyn valituille tarjoajille 28.5.2026. Lisätietopyyntöjen tekemisen määräaika oli 19.6.2026. Tarjousportaalin kautta määräajassa tehtiin 2 kappaletta lisätietopyyntöjä (kysymys 1. sisälsi kahdeksan kysymyskohtaa). Näihin annettiin vastaukset 22.6.2026. Hintalomakkeella huomattiin kaavavirhe, jonka seurauksena Hankintayksiköt päättivät korjata julkaistuja hankinta-asiakirjoja (Liite 10. hintalomake). Korjausilmoitus julkaistiin 6.7.2026 Hilma-ilmoituskanavassa. Tarjoukset tuli jättää 7.8.2026 Suomen aikaa klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti viisi tarjoajaa (aakkosjärjestyksessä): Alltime Suomi Oy (2973031-4) osa-alue 2 ISS Palvelut Oy ([poistettu]) osa-alue 2 Palmia Oy (2653762-3) osa-alueet 1 ja 2 RTK-Palvelu Oy (2659323-8) osa-alueet 1 ja 2 SOL Palvelut Oy (2160299-1) osa-alueet 1 ja 2 Tarjoajaa ja hankinnan kohdetta koskevat vaatimukset asetettiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjoajien edellytettiin täyttävän kaikki hankintayksikön asettamat vaatimukset sekä liittävän tarjoukseensa vaaditut asiakirjat ja selvitykset. Tarjousten tarjouspyynnön vaatimustenmukaisuuden arviointi Erityisalojen hankintalain 78.1 § mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Erityisalojen hankintalain 94 § mukaan hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista tai kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta. Tarjousten tarjouspyynnön vaatimustenmukaisuuden arvioinnin yhteydessä ISS Palvelut Oy:lle, Palmia Oy:lle, RTK-Palvelu Oy:lle sekä SOL Palvelut Oy:lle lähetettiin tarjouksen sisältöä koskeva selvityspyyntö, jossa tarjoajaa pyydettiin vahvistamaan seuraavat asiat: Tarjoaja vakuuttaa pystyvänsä toteuttamaan hankinnan tarjouksensa hintalomakkeella ilmoittamilla hinnoilla tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti ilman varaumia tai lisäehtoja. Tarjoaja vakuuttaa pystyvänsä toteuttamaan hankinnan tarjouksensa hintalomakkeella ilmoittamilla tuntimäärillä tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti ilman varaumia tai lisäehtoja. Tarjoajat toimittivat pyydetyn selvityksen määräajassa ja kaikki vahvistivat, että pystyvät toteuttamaan hankinnan tarjouksessaan ilmoittamilla hinnoilla ja tuntimäärillä tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti ilman varaumia tai lisäehtoja. Saatujen selvitysten ja arvioinnin perusteella tarjoukset todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia. Hyväksyttyjen tarjousten vertailu Tarjousten vertailuun osa-alueella 2 hyväksyttyjä tarjouksia oli yhteensä viisi kappaletta: Alltime Suomi Oy ISS Palvelut Oy Palmia Oy RTK-Palvelu Oy SOL Palvelut Oy Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, joka on hinta-laatusuhteeltaan paras. Hinta-laatusuhde oli määritelty tarjouspyynnössä siten, että hinnan painoarvo on 70 % ja laadun painoarvo on 30 %. Tarjousten laatu vertailtiin ensin ja tämän jälkeen hinta julkaistiin arvioitsijoille, eli käytettiin hinnan osalta suljetun kuoren periaatetta. Laatuvertailu 30 % Tarjouspyynnössä ilmoitettiin laadun arviointikriteerit ja pisteytyksen perusteet. Laadun enimmäispisteet ovat yhteensä 30 pistettä. Laatupisteet muodostuivat tarjoajan tarjouksen liitteeksi liittämän Palvelu- ja haltuunottosuunnitelman arvioinnin perusteella. Arviointikohtia oli yhteensä neljä (1–4) ja enintään kaikista arviointikohdista pystyi saamaan 112 pistettä. Arviointikohtien (1–4) laatupisteet laskettiin lopuksi yhteen ja skaalatiin siten, että parhaimmat laatupisteet saanut tarjous sai 30 laatupistettä, muut tarjoukset saivat laatupisteitä seuraavalla kaavalla: (saatu pistemäärä/paras annettu pistemäärä) x 30 pistettä. Haltuunotto- ja palvelusuunnitelma kattoi kummankin osa-alueen kaikki kohteet kokonaisuutena, joten tarjoaja jätti vain yhden suunnitelman. Suunnitelmasta saadut pisteet ovat samat osa-alueelle 1 ja osa-alueelle 2. Tarjouksien laatuvertailusta saamat laatupisteet ilmenevät alla olevasta taulukosta. Tarjouksien saamien pisteiden perustelut on esitetty liitteessä Palvelu- ja haltuunottosuunnitelman laadun arviointi. Tarjoaja | Arvioinnista saadut pisteet yhteensä | Laatupisteet Alltime Suomi Oy | 24 | 6,99 ISS Palvelut Oy | 90 | 26,21 Palmia Oy | 92 | 26,80 RTK-Palvelu Oy | 103 | 30,00 SOL Palvelut Oy | 73 | 21,26 Hintavertailu 70 % Tarjouspyynnössä ilmoitettiin vertailuhinnan muodostuminen. Vertailuhintana oli usean osatekijän hintakori. Halvimman vertailuhinnan saanut tarjous sai täydet hintapisteet (70 hintapistettä). Muiden tarjouksien hintapisteet laskettiin kaavalla: (Halvin tarjous / Tarjouksen hinta) * 70. Hintavertailu toteutettiin osa-alueilla 1. ja 2. erikseen. Osa-aluekohtainen hintavertailu ja tarjouksien pisteytys hintavertailussa ilmenevät alla: Tarjoaja | Vertailuhinta (alv 0 %) | Hintapisteet Alltime Suomi Oy | 201.742,37 euroa | 30,31 ISS Palvelut Oy | 105.731,31 euroa | 57,83 Palmia Oy | 87.342,87 euroa | 70,00 RTK-Palvelu Oy | 128.854,10 euroa | 47,45 SOL Palvelut Oy | 137.528,23 euroa | 44,46 Lopputulos Tarjouksen kokonaispisteet ja sijoitus osa-alueella 2 on esitetty alla: Tarjoaja | Kokonaispisteet | Sijoitus Alltime Suomi Oy | 37,30 | 5. ISS Palvelut Oy | 84,04 | 2. Palmia Oy | 96,80 | 1. RTK-Palvelu Oy | 77,45 | 3. SOL Palvelut Oy | 65,72 | 4. Tarjousvertailussa osa-alueessa 2 parhaiten sijoittunut tarjoaja on Palmia Oy. Hankintasopimus Sopimussuhde valittujen toimittajien kanssa ei ala vielä tämän päätöksen perusteella, vaan vasta allekirjoitetulla sopimuksella. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Kiinteistöjen ylläpitosiivouksen hankinta, osa-alue 2

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut