Junatien metrosillan uusimisen rakentamissuunnittelun ja suunnittelun työmaapalvelun hankinta

Hankinnan kohteena on Junatien metrosillan uusimisen rakentamissuunnittelu ja suunnittelun työmaapalvelu. Asian tausta Junatien metrosillan uusiminen on välttämätöntä sillan rakenteellisen kunnon ja metron liikenneturvallisuuden varmistamiseksi. Nykyinen silta on huonokuntoinen ja sen kantavuus on puutteellinen. Silta uusitaan kiireellisesti, jotta vältetään riskit metroliikenteen ennakoimattomista katkoksista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 8.4.2026, 108 §, Junatien metrosillan uusimisen hankesuunnitelman siten, että hankkeen kokonaishinta on enintään 107.000.000 euroa kustannustasossa tammikuu 2026. Silta sijaitsee sekä liikenteellisesti että rakenneteknisesti erittäin haastavassa paikassa. Suunnittelun ja toteutuksen keskeisenä tavoitteena on varmistaa, että sillan uusimisesta aiheutuisi mahdollisimman vähän haittaa ja liikennekatkon kesto pysyisi mahdollisimman lyhyenä. Töiden nopeuttamiseen vaikuttavien tekniikoiden hyödyntäminen varmistetaan urakoitsijan kanssa yhteistyössä tehtävässä suunnittelussa. Hankintamenettely Hankintayksikön hankintoihin sovelletaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettu lakia (1398/2016, erityisalojen hankintalaki), kun hankinnan arvo ylittää lain mukaisen kynnysarvon. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää lain tavara- ja palveluhankintoja koskevan kynnysarvon (432.000 euroa), joten hankintaan sovelletaan erityisalojen hankintalakia. Hankinta toteutetaan erityisalojen hankintalain mukaisena suorahankintana. Lain 43.2.2 § mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Toimittaja on toteuttanut kohteen aikaisemmat suunnitteluvaiheet puitesopimusjärjestelyyn kuuluvina toimituksina, mutta puitejärjestelyn käyttöä ei voida jatkaa nyt päätettävinä oleviin toimeksiantoihin, sillä puitejärjestelyn enimmäisarvo ylittyisi tämän myötä. Alkuperäisen arvion perusteella hankinta olisi voitu toteuttaa puitejärjestelyn sisäisenä hankinta, mutta suunnittelutoimeksiannon täsmentyneen sisällön ja laajuuden myötä tämä ei ole enää mahdollista. Hankintayksikön ei etukäteen ole ollut mahdollista varautua tarpeeseen kilpailuttaa palvelua, jota varten oli jo olemassa puitejärjestely. Siten rakennuttamissuunnittelun ja suunnittelun työmaapalveluiden hankinnasta pitää päättää erikseen. Ramboll Finland Oy:lle on hankkeen alusta lähtien mukana olleena suunnittelijana kertynyt ja syntynyt erityisosaamista Junatien metrosillan luonteeseen ja sillan haastavaan ympäristöön liittyvistä seikoista, jota ei ole saatavissa muilta tahoilta. Suunnittelijan vaihtaminen kesken hankkeen tuottaisi hankkeelle selkeitä lisäkustannuksia ja hidastaisi merkittävästi hankkeen toteuttamista. Hankkeen toteuttaminen suunnitellussa aikataulussa on erittäin tärkeää, sillä hankkeella on mittavat vaikutukset kaupunkilaisiin ja joukkoliikenteen käyttäjiin. Aikataulun puolesta suunnittelijan vaihtaminen on merkittävän vaikeaa tässä vaiheessa hanketta. Täten näiden suunnittelupalveluiden kilpailuttamisesta sekä projektin toteutuksen pidentymisestä aiheutuvat lisäkustannukset ylittäisivät merkittävästi hankintayksikön arvion mukaan kilpailutuksesta mahdollisesti saatavan hyödyn. Kilpailuttamatta jättäminen ei johdu siten hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Edellä mainittujen tekijöiden perusteella ainoa teknisesti mahdollinen ja kokonaistaloudellisesti tarkoituksenmukainen ratkaisu on hankkia Junatien metrosillan uusimisen rakentamissuunnittelu ja suunnittelun työmaasuunnittelu vastaavia suunnittelupalveluita hankkeelle jo toimittaneelta toimittajalta eli Ramboll Finland Oy:ltä Toimeksiannosta saatu tarjous vastaa aiempien vastaavien palveluhankintojen hintatasoa sekä edellä mainitun kilpailuttamalla muodostetun puitejärjestelyn hintatasoa, joten hankinnan voidaan katsoa olevan markkinahintainen. Sopimus Sopimussuhde toimittajan kanssa ei synny tämän päätöksen perusteella, vaan vasta allekirjoitetulla sopimuksella. Toimeksiannossa noudatetaan aikaisemman toimeksiannon ehtoja. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. HKL:n johtokunta on 20.8.2025, 58 §, siirtänyt hallintosäännön mukaista hankintoihin liittyvää toimivaltaansa HKL:n toimitusjohtajalle 1.000.000 euroon (alv 0 %) asti. Käsiteltävänä olevan hankinta-asian arvon ollessa yli 1.000.000 euroa (alv 0 %) hankinnasta päättää johtokunta.

Junatien metrosillan uusimisen rakentamissuunnittelun ja suunnittelun työmaapalvelun hankinta

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut