M300-metrojunien kompressorien ja ilmankuivainten huolto, hankintapäätös

Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on M300-metrojunien kompressorien ja ilmankuivaimien peruskorjaushuollot. Hankinnan arvioitu kokonaishinta sopimuskaudella ilman arvonlisäveroa on 600.000 euroa. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva ja päättyy, kun sopimuksen mukaiset velvoitteet on täytetty. Hankintamenettely Hankintamenettelynä oli vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (erityisalojen hankintalaki, 1398/2016) mukainen neuvottelumenettely. Hankinta on jaettu kahteen osa-alueeseen Osa-alue 1: M300-metrojunien kompressorien peruskorjaushuollot Osa-alue 2: M300-metrojunien ilmankuivamien peruskorjaushuollot Neuvottelumenettelyn kulku Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy julkaisi liikenneliikelaitoksen (HKL) toimeksiannosta hankinnasta hankintailmoituksen 24.9.2024 Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa ja nro:lla 573461-2024-2024 24.9.2024 EU:n virallisen lehden lisäosan verkkoversiossa TED (Tenders Electronic Daily) osoitteessa https://ted.europa.eu(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Osallistumishakemukset tuli jättää 11.10.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumishakemuksen jätti viisi ehdokasta: ALSTOM Transport Helsinki Finland Oy (osa-alueet 1 ja 2) Knorr-Bremse Rail Systems Sweden (osa-alueet 1 ja 2) Millog Oy (osa-alueet 1 ja 2) Rail Line Components, S.L.U (osa-alueet 1 ja 2) VR FleetCare Ltd (osa-alueet 1 ja 2) Johtokunta valitsi 24.10.2024, 88 §, M300-metrojunien kompressorien ja ilmankuivaimien huollon hankintamenettelyn neuvotteluvaiheeseen alla olevat ehdokkaat: Knorr-Bremse Rail Systems Sweden (osa-alueet 1 ja 2) Millog Oy (osa-alueet 1 ja 2) Rail Line Components, S.L.U (osa-alueet 1 ja 2) VR FleetCare Ltd (osa-alueet 1 ja 2) Alustava tarjouspyyntö Alustava tarjouspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 29.10.2024 neuvottelumenettelyyn valituille tarjoajille. Alustavien tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 22.11.2024. kello 12.00. Tarjoajat Knorr-Bremse Rail Systems Sweden, Millog Oy ja VR FleetCare Ltd. jättivät alustavan tarjouksen määräajassa Tarjouspalvelussa. Tarjoaja Rail Line Components, S.L.U ei jättänyt alustavaa tarjousta. Määräajassa toimitettujen alustavien tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus tarkastettiin ja hyväksyttävän alustavan tarjouksen jättivät Knorr-Bremse Rail Systems Sweden, Millog Oy ja VR FleetCare Ltd. Johtokunta teki päätöksen 19.12.2024, 110 §, tarjoajan Rail Line Components, S.L.U poissulusta hankintamenettelystä. Neuvottelut Neuvottelukierroksia käytiin yksi kierros, jonka aikana pidettiin yksi neuvottelutapaaminen jokaisen tarjoajan kanssa. Neuvottelutapaamiset pidettiin etäyhteyksillä. Neuvottelutapaamisissa käytiin läpi hankinnan kohteeseen liittyviä yksityiskohtia, keskusteltiin tarjoajien alustavista tarjouksista ja projektisuunnitelmista sekä käsiteltiin tarjoajien kommentit alustavaan tarjouspyyntöaineistoon. Tapaamisten jälkeen tarjoajille lähetettiin hankintayksikön laatima neuvottelumuistio tapaamisesta. Lopullinen tarjouspyyntö Lopullinen tarjouspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 20.12.2024. Lopullisten tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 24.1.2025 klo 12.00. Asetettuun määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat: Osa-alue 1 - M300-metrojunien kompressorien peruskorjaushuollot Knorr-Bremse Rail Systems Sweden VR FleetCare Ltd. Millog Oy Osa-alue 2: M300-metrojunien ilmankuivamien peruskorjaushuollot Knorr-Bremse Rail Systems Sweden VR FleetCare Ltd. Millog Oy Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin kohtiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastamisessa lähetettiin seuraaville tarjoajille täsmennyspyynnöt erityisalojen hankintalain 78 § 2 momentin mukaisesti: Osa-alueessa 1 tarjoajalla Knorr-Bremse Rail Systems Sweden oli ristiriita lopullisen tarjouksen jättämisen yhteydessä ilmoitetun alihankinnan luonteen ja osallistumishakemuksen tietojen välillä. Hankintayksikkö selvitti tarjoajalta alihankinnan luonnetta ja sai tähän vastauksen tarjoajalta. Saadun vastauksen perusteella todettiin, että molempien osa-alueiden kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu Sekä osa-alueella 1 että osa-alueella 2 valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus eli Tilaajalle paras hinta–laatu -suhde, josta hinnan painoarvo oli 80 % ja laadun 20 %. Osa-alue 1: Hinnan vertailuperusteet Hintapisteiden maksimimäärä on 80 pistettä. Tarjousten hintavertailussa käytettiin täytettävää hintaliitettä. Osa-alueen hintapisteet muodostuivat Vertailuhinnan 1 (kompressorien peruskorjaushuollon yksikköhinta (euroa/kompressori)) ja Vertailuhinnan 2 (yhteenlasketut yksikköhinnat tarvittaessa tehtäville toimenpiteille) perusteella. Vertailuhinnan 1 painoarvo hinnasta on 60 %. Halvimman Vertailuhinnan 1 antanut tarjoaja saa 48 pistettä. Muiden tarjoajien Vertailuhinnan 1 hintapisteet lasketaan kaavalla: Halvimman tarjouksen vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 48. Vertailuhinnan 2 painoarvo hinnasta on 40 %. Halvimman Vertailuhinnan 2 antanut tarjoaja saa 32 pistettä. Muiden tarjoajien Vertailuhinnan 2 hintapisteet lasketaan kaavalla: Halvimman tarjouksen vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 32. Tarjouksen lopulliset hintapisteet määräytyvät siten, että Vertailuhinnan 1 pisteet ja Vertailuhinnan 2 pisteet lasketaan yhteen. Hintavertailun lopputulos on seuraava: Tarjoaja | Vertailuhinta 1 | Pisteet 1 | Vertailuhinta 2 | Pisteet 2 | Yhteispisteet 1. Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | 6400,00 € | 48 | 15447,18 € | 32 | 80 2. VR FleetCare Ltd. | 7893,20 € | 38,92 | 20786,91 € | 23,78 | 62,70 3. Millog Oy | 7689,71 € | 39,95 | 22723,00 € | 21,75 | 61,70 Osa-alue 1: Laadun vertailuperusteet Laatupisteiden maksimimäärä oli 20 pistettä. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu kunkin vertailtavan laatutekijän painoarvot ja pisteytykset. Tarjouksen laadullisessa arvioinnissa käytettiin liitettä 6 Laatuarviointi(laatupisteytys), joka tarjoajan tuli palauttaa tarjouksen liitteenä täytettynä. Laatuarviointi on tehty tarjouspyynnön liitteen Lopullinen tarjouspyyntö kohdan 7.3 Tarjousten arviointi mukaisesti. Laatupisteitä jaettiin tarjoajan kyvykkyydestä aloittaa projekti (sopimuksen allekirjoittamisesta alkaen), tarjoajan vaihto-osien kiertoajasta ja tarjoajan projektin valmistumisajasta. Pisteet jakautuivat asteittain Laatuvertailu-liitteen mukaisesti. Tarjoajan kokonaislaatupisteet osa-alueelta 1 muodostuvat sitten, että tarjoajan pisteet kohdista 1.1., 1.2., ja 1.3. lasketaan yhteen. Laatuvertailun lopputulos on seuraava: Laatukriteeri/Tarjoaja | Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | Millog Oy | VR FleetCare Ltd. | Max. pisteet Tarjoajan kyvykkyys aloittaa projekti | 10,00 | 10,00 | 3,00 | 10 Vaihto-osien kiertoaika | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4 Tarjoajan projektin valmistumisaika | 6,00 | 6,00 | 6,00 | 6 Laatupisteet yht. | 20,00 | 20,00 | 13,00 | 20,00 Osa-alue 2: Hinnan vertailuperusteet Hintapisteiden maksimimäärä on 80 pistettä. Tarjousten hintavertailussa käytettiin täytettävää hintaliitettä. Osa-alueen hintapisteet muodostuivat Vertailuhinnan 3 (ilmankuivamien peruskorjaushuollon yksikköhinta (euroa/ilmankuivain) ja Vertailuhinnan 4 (yhteenlasketut yksikköhinnat tarvittaessa tehtäville toimenpiteille) perusteella. Vertailuhinnan 3 painoarvo hinnasta on 60 %. Halvimman Vertailuhinnan 1 antanut tarjoaja saa 48 pistettä. Muiden tarjoajien Vertailuhinnan 1 hintapisteet lasketaan kaavalla: Halvimman tarjouksen vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 48. Vertailuhinnan 4 painoarvo hinnasta on 40 %. Halvimman Vertailuhinnan 2 antanut tarjoaja saa 32 pistettä. Muiden tarjoajien Vertailuhinnan 2 hintapisteet lasketaan kaavalla: Halvimman tarjouksen vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 32. Tarjouksen lopulliset hintapisteet määräytyvät siten, että Vertailuhinnan 3 pisteet ja Vertailuhinnan 4 pisteet lasketaan yhteen. Hintavertailun lopputulos on seuraava: Tarjoaja | Vertailuhinta 3 | Pisteet 1 | Vertailuhinta 4 | Pisteet 2 | Yhteispisteet 1. Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | 2089,00 € | 48 | 1643,05 € | 32 | 80 2. VR FleetCare Ltd. | 3462,90 € | 28,96 | 4488,92 € | 11,71 | 40,67 3. Millog Oy | 6454,85 € | 15,53 | 2786,12 € | 18,87 | 34,41 Osa-alue 2: Laadun vertailuperusteet Laatupisteiden maksimimäärä oli 20 pistettä. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu kunkin vertailtavan laatutekijän painoarvot ja pisteytykset. Tarjouksen laadullisessa arvioinnissa käytettiin liitettä 6 Laatuarviointi(laatupisteytys), joka tarjoajan tuli palauttaa tarjouksen liitteenä täytettynä. Laatuarviointi on tehty tarjouspyynnön liitteen Lopullinen tarjouspyyntö kohdan 7.3 Tarjousten arviointi mukaisesti. Laatupisteitä jaettiin tarjoajan kyvykkyydestä aloittaa projekti (sopimuksen allekirjoittamisesta alkaen), tarjoajan vaihto-osien kiertoajasta ja tarjoajan projektin valmistumisajasta. Pisteet jakautuivat asteittain Laatuvertailu-liitteen mukaisesti. Tarjoajan kokonaislaatupisteet osa-alueelta 2 muodostuvat sitten, että tarjoajan pisteet kohdista 2.1., 2.2., ja 2.3. lasketaan yhteen. Laatuvertailun lopputulos on seuraava: Laatukriteeri/Tarjoaja | Knorr-Bremse Rail Systems | VR FleetCare Ltd. | Millog Oy | Max. pisteet Tarjoajan kyvykkyys aloittaa projekti | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10 Vaihto-osien kiertoaika | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4 Tarjoajan projektin valmistumisaika | 6,00 | 6,00 | 6,00 | 6 Laatupisteet yht. | 20,00 | 20,00 | 20,00 | 20,00 Yhteenveto Tarjouskilpailussa vertaillut tarjoukset sijoittuivat paremmuusjärjestyksessä seuraavasti: Osa-alue 1 - M300-metrojunien kompressorien peruskorjaushuollot Tarjoaja | Hintapisteet | Laatupisteet | Yhteispisteet 1. Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | 80 | 20 | 100 2. Millog | 61,70 | 20,00 | 81,70 3. VR FleetCare Ltd. | 62,70 | 13,00 | 75,70 Osa-alue 2: M300-metrojunien ilmankuivamien peruskorjaushuollot Tarjoaja | Hintapisteet | Laatupisteet | Yhteispisteet 1. Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | 80 | 20 | 100 2. VR FleetCare Ltd. | 40,67 | 20,00 | 60,67 3. Millog Oy | 34,41 | 20,00 | 54,41 Sopimussuhde tarjouskilpailun voittajan kanssa ei synny vielä tämän päätöksen perusteella, vaan vasta allekirjoitetulla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Toimivalta Hallintosäännön 11 luvun 1 § 2 mom. 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. HKL:n johtokunta on 29.5.2024, 52 §, siirtänyt hallintosäännön mukaista hankintoihin liittyvää toimivaltaansa HKL:n toimitusjohtajalle 500.000 euroon (alv 0 %) asti. Käsiteltävänä olevan hankinta-asian arvon ollessa yli 500.000,00 euroa (alv 0 %) päättää johtokunta hankinnasta.

M300-metrojunien kompressorien ja ilmankuivainten huolto, hankintapäätös

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut

Liikenneliikelaitoksen johtokunta 19.12.2024 § 110