M300-metrojunien jarrujen ohjausyksiköiden ja jarrusatuloiden huolto, hankintapäätös

Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on M300-metrojunien jarrujen ohjausyksiköiden ja jarrusatuloiden peruskorjaushuollot. Hankinnan arvioitu kokonaishinta sopimuskaudella ilman arvonlisäveroa on 1.500.000 euroa. Sopimus on toistaiseksi voimassa oleva ja päättyy, kun sopimuksen mukaiset velvoitteet on täytetty. Hankintamenettely Hankintamenettelynä oli vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (erityisalojen hankintalaki, 1398/2016) mukainen neuvottelumenettely. Hankinta on jaettu kahteen osa-alueeseen Osa-alue 1: M300-metrojunien jarrujen ohjausyksiköiden peruskorjaushuollot Osa-alue 2: M300-metrojunien jarrusatuloiden peruskorjaushuollot Neuvottelumenettelyn kulku Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy julkaisi liikenneliikelaitoksen (HKL) toimeksiannosta hankinnasta hankintailmoituksen 24.9.2024 Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa ja nro:lla 574046-2024 24.9.2024 EU:n virallisen lehden lisäosan verkkoversiossa TED (Tenders Electronic Daily) osoitteessa https://ted.europa.eu(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Osallistumishakemukset tuli jättää 11.10.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumishakemuksen jätti neljä ehdokasta: ALSTOM Transport Helsinki Finland Oy (osa-alueet 1 ja 2) Knorr-Bremse Rail Systems Sweden (osa-alueet 1 ja 2) Rail Line Components, S.L.U (osa-alueet 1 ja 2) VR FleetCare Ltd (osa-alueet 1 ja 2) Johtokunta valitsi 24.10.2024, 87 §, M300-metrojunien jarrujen ohjausyksiköiden ja jarrusatuloiden huollon hankintamenettelyn neuvotteluvaiheeseen kaikki osallistumishakemuksen jättäneet ehdokkaat. Alustava tarjouspyyntö Alustava tarjouspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 29.10.2024 neuvottelumenettelyyn valituille tarjoajille. Alustavien tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 22.11.2024. kello 12.00. Tarjoajat Knorr-Bremse Rail Systems Sweden ja VR FleetCare Ltd. jättivät alustavan tarjouksen määräajassa Tarjouspalvelussa. Tarjoaja Rail Line Components, S.L.U ei jättänyt alustavaa tarjousta. Tarjoaja ALSTOM Transport Helsinki Finland Oy jätti alustavan tarjouksen sähköpostitse 22.11.2024 kello 21.17 (UTC +2) eli tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen. Määräajassa toimitettujen alustavien tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus tarkas-tettiin ja hyväksyttävän alustavan tarjouksen jättivät Knorr-Bremse Rail Systems Sweden ja VR FleetCare Ltd. Johtokunta teki päätöksen 19.12.2024, 109 §, tarjoajien Rail Line Components, S.L.U ja ALSTOM Transport Helsinki Finland Oy poissulusta hankintamenettelystä. Neuvottelut Neuvottelukierroksia käytiin yksi kierros, jonka aikana pidettiin yksi neuvottelutapaaminen jokaisen tarjoajan kanssa. Neuvottelutapaamiset pidettiin etäyhteyksillä. Neuvottelutapaamisissa käytiin läpi hankinnan kohteeseen liittyviä yksityiskohtia, keskusteltiin tarjoajien alustavista tarjouksista ja projektisuunnitelmista sekä käsiteltiin tarjoajien kommentit alustavaan tarjouspyyntöaineistoon. Tapaamisten jälkeen tarjoajille lähetettiin hankintayksikön laatima neuvottelumuistio tapaamisesta. Lopullinen tarjouspyyntö Lopullinen tarjouspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 20.12.2024. Lopullisten tarjousten vastaanottamisen määräaika oli 24.1.2025 klo 12.00. Asetettuun määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat: Osa-alue 1: M300-metrojunien jarrujen ohjausyksiköiden peruskorjaushuollot Knorr-Bremse Rail Systems Sweden VR FleetCare Ltd. Osa-alue 2: M300-metrojunien jarrusatuloiden peruskorjaushuollot Knorr-Bremse Rail Systems Sweden VR FleetCare Ltd. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin kohtiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastamisessa lähetettiin seuraaville tarjoajille täsmennyspyynnöt erityisalojen hankintalain 78 § 2 momentin mukaisesti: Laatuarviointia koskevassa tarjouspyynnön liitteessä 6 oli virheellisesti mainittu, että peruskorjauksessa on kerralla kaksi (2) kompressoria osa-alueessa 1 ja kaksi (2) ilmankuivainyksikköä osa-alueessa 2. Oikeat määrittelyt sisältyivät liitteeseen 1 Palvelukuvaus, jonka mukaan peruskorjauksessa on kerralla neljä (4) jarrujen ohjausyksikköä osa-alueessa 1 ja kuusitoista (16) jarrusatulaa osa-alueessa 2. Hankintayksikkö tiedusteli molemmilta tarjoajilta, sitoutuvatko ne tarjouksiinsa em. palvelukuvaukseen sisältyvän oikean määrittelyn mukaisesti, ja molemmat vastasivat myöntävästi. Osa-alueessa 2 molemmilla tarjoajilla oli ristiriitoja ilmoittamiensa toimitusaikataulujen osalta tarjousten laatuarviointia koskevassa liitteessä ja toimitusaikataulua koskevassa liitteessä. Hankintayksikkö tiedusteli molemmilta tarjoajilta, kumpaan toimitusaikaan ne sitoutuvat, ja sai vastauksen molemmilta tarjoajilta. Saatujen vastausten perusteella todettiin, että molempien osa-alueiden kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu Sekä osa-alueella 1 että osa-alueella 2 valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus eli Tilaajalle paras hinta–laatu -suhde, josta hinnan painoarvo oli 80 % ja laadun 20 %. Osa-alue 1: Hinnan vertailuperusteet Hintapisteiden maksimimäärä on 80 pistettä. Tarjousten hintavertailussa käytettiin täytettävää hintaliitettä. Osa-alueen hintapisteet muodostuivat Vertailuhinnan 1 (jarrujen ohjausyksiköiden peruskorjaushuollon yksikköhinta (euroa/ohjausyksikkö)) ja Vertailuhinnan 2 (yhteenlasketut yksikköhinnat tarvittaessa tehtäville toimenpiteille) perusteella. Vertailuhinnan 1 painoarvo hinnasta on 60 %. Halvimman Vertailuhinnan 1 antanut tarjoaja saa 48 pistettä. Muiden tarjoajien Vertailuhinnan 1 hintapisteet lasketaan kaavalla: Halvimman tarjouksen vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 48. Vertailuhinnan 2 painoarvo hinnasta on 40 %. Halvimman Vertailuhinnan 2 antanut tarjoaja saa 32 pistettä. Muiden tarjoajien Vertailuhinnan 2 hintapisteet lasketaan kaavalla: Halvimman tarjouksen vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 32. Tarjouksen lopulliset hintapisteet määräytyvät siten, että Vertailuhinnan 1 pisteet ja Vertailuhinnan 2 pisteet lasketaan yhteen. Hintavertailun lopputulos on seuraava: Tarjoaja | Vertailuhinta 1 | Pisteet 1 | Vertailuhinta 2 | Pisteet 2 | Yhteispisteet 1. Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | 4041 € | 48 | 5254,21 € | 32 | 80 2. VR FleetCare Ltd. | 8327 € | 23,29 | 9650,53 € | 17,42 | 40,72 Osa-alue 1: Laadun vertailuperusteet Laatupisteiden maksimimäärä oli 20 pistettä. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu kunkin vertailtavan laatutekijän painoarvot ja pisteytykset. Tarjouksen laadullisessa arvioinnissa käytettiin liitettä 6 Laatuarviointi(laatupisteytys), joka tarjoajan tuli palauttaa tarjouksen liitteenä täytettynä. Laatuarviointi on tehty tarjouspyynnön liitteen Lopullinen tarjouspyyntö kohdan 7.3 Tarjousten arviointi mukaisesti. Laatupisteitä jaettiin tarjoajan kyvykkyydestä aloittaa projekti (sopimuksen allekirjoittamisesta alkaen), tarjoajan vaihto-osien kiertoajasta ja tarjoajan projektin valmistumisajasta. Pisteet jakautuivat asteittain Laatuvertailu-liitteen mukaisesti. Tarjoajan kokonaislaatupisteet osa-alueelta 1 muodostuvat siten, että tarjoajan pisteet kohdista 1.1., 1.2., ja 1.3. lasketaan yhteen. Laatuvertailun lopputulos on seuraava: Laatukriteeri/Tarjoaja | Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | VR FleetCare Ltd. | Max. pisteet Tarjoajan kyvykkyys aloittaa projekti | 10,00 | 5,00 | 10 Vaihto-osien kiertoaika | 4,00 | 0,00 | 4 Tarjoajan projektin valmistumisaika | 6,00 | 0,00 | 6 Laatupisteet yht. | 20,00 | 5,00 | 20,00 Osa-alue 2: Hinnan vertailuperusteet Hintapisteiden maksimimäärä on 80 pistettä. Tarjousten hintavertailussa käytettiin täytettävää hintaliitettä. Osa-alueen hintapisteet muodostuivat Vertailuhinnan 3 (jarrusatuloiden peruskorjaushuollon yksikköhinta (euroa/jarrusatula)) ja Vertailuhinnan 4 (yhteenlasketut yksikköhinnat tarvittaessa tehtäville toimenpiteille) perusteella. Vertailuhinnan 3 painoarvo hinnasta on 60 %. Halvimman Vertailuhinnan 3 antanut tarjoaja saa 48 pistettä. Muiden tarjoajien Vertailuhinnan 3 hintapisteet lasketaan kaavalla: Halvimman tarjouksen vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 48. Vertailuhinnan 4 painoarvo hinnasta on 40 %. Halvimman Vertailuhinnan 4 antanut tarjoaja saa 32 pistettä. Muiden tarjoajien Vertailuhinnan 4 hintapisteet lasketaan kaavalla: Halvimman tarjouksen vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta * 32. Tarjouksen lopulliset hintapisteet määräytyvät siten, että Vertailuhinnan 3 pisteet ja Vertailuhinnan 4 pisteet lasketaan yhteen. Hintavertailun lopputulos on seuraava: Tarjoaja | Vertailuhinta 3 | Pisteet 1 | Vertailuhinta 4 | Pisteet 2 | Yhteispisteet 1. Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | 1366 € | 48 | 3899,73 € | 32 | 80 2. VR FleetCare Ltd. | 2441,20 € | 26,86 | 8157,94 € | 15,30 | 42,16 Osa-alue 2: Laadun vertailuperusteet Laatupisteiden maksimimäärä oli 20 pistettä. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu kunkin vertailtavan laatutekijän painoarvot ja pisteytykset. Tarjouksen laadullisessa arvioinnissa käytettiin liitettä 6 Laatuarviointi(laatupisteytys), joka tarjoajan tuli palauttaa tarjouksen liitteenä täytettynä. Laatuarviointi on tehty tarjouspyynnön liitteen Lopullinen tarjouspyyntö kohdan 7.3 Tarjousten arviointi mukaisesti. Laatupisteitä jaettiin tarjoajan kyvykkyydestä aloittaa projekti (sopimuksen allekirjoittamisesta alkaen), tarjoajan vaihto-osien kiertoajasta ja tarjoajan projektin valmistumisajasta. Pisteet jakautuivat asteittain Laatuvertailu-liitteen mukaisesti. Tarjoajan kokonaislaatupisteet osa-alueelta 2 muodostuvat sitten, että tarjoajan pisteet kohdista 2.1., 2.2., ja 2.3. lasketaan yhteen. Laatuvertailun lopputulos on seuraava: Laatukriteeri/Tarjoaja | Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | VR FleetCare Ltd. | Max. pisteet Tarjoajan kyvykkyys aloittaa projekti | 10,00 | 5,00 | 10 Vaihto-osien kiertoaika | 4,00 | 4,00 | 4 Tarjoajan projektin valmistumisaika | 6,00 | 6,00 | 6 Laatupisteet yht. | 20,00 | 15,00 | 20,00 Yhteenveto Tarjouskilpailussa vertaillut tarjoukset sijoittuivat paremmuusjärjestyksessä seuraavasti: Osa-alue 1: M300-metrojunien jarrujen ohjausyksiköiden peruskorjaushuollot Tarjoaja | Hintapisteet | Laatupisteet | Kokonaispisteet 1. Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | 80 | 20 | 100 2. VR FleetCare Ltd. | 40,72 | 5 | 45,72 Osa-alue 2: M300-metrojunien jarrusatuloiden peruskorjaushuollot Tarjoaja | Hintapisteet | Laatupisteet | Kokonaispisteet 1. Knorr-Bremse Rail Systems Sweden | 80 | 20 | 100 2. VR FleetCare Ltd. | 42,16 | 15 | 57,15 Sopimussuhde tarjouskilpailun voittajan kanssa ei synny vielä tämän päätöksen perusteella, vaan vasta allekirjoitetulla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Toimivalta Hallintosäännön 11 luvun 1 § 2 mom. 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. HKL:n johtokunta on 29.5.2024, 52 §, siirtänyt hallintosäännön mukaista hankintoihin liittyvää toimivaltaansa HKL:n toimitusjohtajalle 500.000 euroon (alv 0 %) asti. Käsiteltävänä olevan hankinta-asian arvon ollessa yli 500.000,00 euroa (alv 0 %) päättää johtokunta hankinnasta.

M300-metrojunien jarrujen ohjausyksiköiden ja jarrusatuloiden huolto, hankintapäätös

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut

Liikenneliikelaitoksen johtokunta 19.12.2024 § 109