Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta · 8.9.2026
Koulujen tiloissa tapahtuvan tilapäismajoitustoiminnan jakoperusteet ja kouluvuoden aikaista majoitusta koskeva menettely
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti hyväksyä koulujen tiloissa järjestettävän tilapäismajoitustoiminnan vuosittaiset jakoperusteet liitteenä olevan mukaisesti, sekä että koulun lukuvuoden aikana tapahtuvat majoitukset eivät kuulu yleisten jakoperusteiden piiriin, vaan ne käsitellään tapauskohtaisesti harkinnan perusteella kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä, sekä että Helsingin kaupungin tai kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan strategisiin tapahtumakumppanuuksiin, kuten kansainvälisiin tapahtumiin, liittyvät majoitukset voidaan vahvistaa erikseen kumppanuussopimusten tai erillisten päätösten perusteella muusta jakoaikataulusta poiketen
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Vastuu koulujen tilapäismajoitusten jakamisesta siirtyy kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle toimipisteissä, jotka kasvatuksen ja koulutuksen toimiala nimeää tähän käyttötarkoitukseen ja siirrettäväksi kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan vastuulle. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tilapalvelujohtaja on nimennyt 10 toimipisteestä yhteensä 3 069 henkilön majoituskapasiteetin jaettavaksi Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla. Majoituskapasiteettia ja majoitukseen soveltuvia toimipisteitä tarkastellaan vuosittain toimialojen välisellä yhteistyöllä. Vuonna 2025 Helsingin kaupungin kouluissa toteutettiin 5 eri tapahtuman majoitukset. Kaupungilla ei ole tällä hetkellä voimassa olevia koulujen tilapäismajoituksen jakoperusteita. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on tähän mennessä myöntänyt majoituksia tilannekohtaiseen harkintaan perustuen painottaen lasten ja nuorten tapahtumiin liittyviä majoituksia. Perusperiaatteena Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan majoitusten jaossa on ollut hakijoiden tasapuolinen kohtelu. Toimialan perustehtävää tukevat tapahtumat, kuten koulujen välisten liikuntatapahtumien mahdollistaminen, on priorisoitu. Aikuisten majoituksia ei pääsääntöisesti olla järjestetty. Jatkossa kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle osoitetaan hakemukset koulujen tiloissa tapahtuvaan tilapäiseen majoitustoimintaan. Koulumajoituksia haetaan erityisesti lasten ja nuorten tapahtumien, leirien ja kilpailujen yhteydessä. Koulurakennusten ensisijainen käyttötarkoitus on opetustoiminta, minkä vuoksi majoitustoiminta edellyttää selkeitä ja ennakoitavia prosesseja sekä toimialojen välistä yhteistyötä. Majoitusten järjestäminen vaatii tavanomaista tilavarausta runsaasti enemmän työtä kaupungin henkilöstöltä. Vaikka majoitustoiminta tapahtuu pääsääntöisesti koulun toiminta-aikojen ulkopuolella, niiden järjestäminen vaatii kouluyhteisön osallistumista muun muassa siivousten ja kalustamisen ja kesäaikaisten remonttien yhteensovittamiseksi. Majoituksen järjestäjän tulee sitoutua kaupunginhallituksen vahvistamien Helsingin kaupungin tilojen ja laitteiden varaamisen sopimusehtojen (kaupunginhallitus 13.6.2022, § 462) sekä pelastuslaitoksen ohjeiden noudattamiseen. Perustelut jakamisen kriteereille ja ensisijaisuusjärjestykselle Tilapäisten majoitusten järjestäminen suunnataan lasten ja nuorten toimintaan. Nuorilla tarkoitetaan alle 29-vuotiaita nuorisolain (1285/2016) 3 §:n mukaisesti. Majoituksen jakojärjestyksessä priorisoidaan erityisesti alle 20-vuotiaiden majoitustarpeita, jotta majoitusten mahdollistaminen kohdistuisi pääasiallisesti alaikäisten toimintaan. 20 vuoden ikärajan taustalla on yhdenmukainen linja liikuntatilojen jakokriteerien kanssa. Aikuisten majoitustoiminnalle on toimivat markkinat Helsingissä, joten aikuisten majoituksien järjestämisen perusteeksi tarvitaan kaupungin strateginen tapahtumakumppanuus. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan hinnoitteluperiaatteiden mukaan hintojen asettamisessa tulee ottaa huomioon, ettei kaupunki saa toiminnallaan estää tai vääristää kilpailua markkinoilla esimerkiksi alihinnoittelemalla palvelujaan. Koulujen kesäloma-aikana majoitukset jaetaan jakoperusteiden mukaisesti ensisijaisuusjärjestyksessä. Koulun muiden loma-aikojen majoitukset käsitellään lukuvuoden aikaisina majoituksina. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ilmoittaa ajat, jolloin tilat eivät ole käytössä esimerkiksi perussiivouksen tai remonttien takia. Liikuntapalvelukokonaisuus vastaa majoitusten jaosta ja määrittää majoitusten vuosittaiset hakuajat. Koulujen kesäloma-ajan haku on tarkoitus jakaa kahteen osaan majoitustarpeen koon mukaan. Yli tuhannen hengen majoitustarpeet käsitellään majoitusta edeltävän vuoden syksyllä ja muut majoitushakemukset alkuvuodesta. Jälkimmäisestä jaosta jäljelle jäänyt majoituskapasiteetti täytetään hakemusten saapumisjärjestyksessä. Tapahtumat luovat elinvoimaa ja viihtyisyyttä eri puolille kaupunkia. Helsinki ja sen toimialat solmivat vuosittain useita tapahtumakumppanuuksia, joilla vahvistetaan strategisten tavoitteiden toteutumista. Tällaisissa tapauksissa tapahtumien toteuttaminen edellyttää usein usean vuoden ennakkosuunnittelua ja laaja-alaista yhteistyötä kaupungin eri toimialojen kanssa. Näissä tilanteissa majoitus voidaan vahvistaa ennen vuosittaisia hakuaikoja. Nämä strategiset tapahtumakumppanuussopimukset huomioidaan majoituskapasiteetin jaossa vuosittain ensimmäisenä. Kaupunkistrategian mukaan Helsingin vahvuus on sen laaja ja osaava järjestöjen, yhdistysten, urheiluseurojen ja vapaaehtoisten kenttä. Helsingin kaupunki on aktiivinen yhteistyökumppani järjestöille ja yhdistyksille. Kaupunkistrategian mukaan järjestöjen ja yhdistysten toimintamahdollisuuksia parannetaan avaamalla kaupungin tiloja kolmannen sektorin toimijoiden käyttöön. Strategian toteutumisen vahvistamiseksi tilat jaetaan ensisijaisesti helsinkiläisille toimijoille ja Helsingissä järjestettäviin tapahtumiin. Koulumajoitusten mahdollistaminen ja suuntaaminen lasten ja nuorten toimintaan vahvistaa helsinkiläisten yhteisöjen mahdollisuutta järjestää tapahtumia ja leirejä laajalle osallistujajoukolle. Majoitusten järjestämisen käytäntöjä ja jakoperuste-esitystä on käsitelty seuraparlamentin kokouksessa 9.6.2026 ja majoituksen järjestäjiltä saatua palautetta on otettu huomioon, kun majoitusten jakaminen siirtyy kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan vastuulle. Majoituksien jaossa painotetaan sellaisia hakemuksia, joissa tapahtuman järjestäjä järjestää myös osallistujille majoituksen. Myös tapahtuman osallistujaryhmän itsenäinen majoitushakemus voidaan hyväksyä, jos ryhmä on 50 henkeä tai suurempi. Erilaisten tapahtumien järjestäminen kaupunkiuudistusalueilla tukee kaupunkistrategian mukaista naapurustojen kehitystyöstä. Jakoperusteiden avulla majoituksia voidaan suunnata sellaisiin tapahtumiin, jotka sijoittuvat kaupunkiuudistusalueille. Jos majoitushakemuksissa useampi hakemus on muiden jakoperusteiden mukaan saman arvoisia, majoituksien jaossa voidaan käyttää harkintaa, joka perustuu kokonaisvaikuttavuudelle ja toimijoiden tasapuoliselle kohtelulle. Vaikuttavuutta voidaan arvioida esimerkiksi majoituksen henkilövuorokausien kautta. Kouluvuoden aikana tapahtuvilla majoituksilla on suora vaikutus koulun toimintaan. Niiden ennakointi ei ole mahdollista yhtenäisin hakuajoin ja jakoperustein. Kouluvuoden aikaiset majoitukset tulee valmistella niin, ettei niillä ole negatiivista vaikutusta opetuksen järjestämiseen. Tämän vuoksi kouluvuoden aikaiset majoitukset käsitellään tapauskohtaisesti harkinnan perusteella. Arvioinnissa huomioidaan muun muassa majoituksen ajankohta, kesto, osallistujamäärä, tapahtuman luonne sekä koulun toiminnalliset ja turvallisuuteen liittyvät edellytykset. Ennen kuin majoitusvaraus hyväksytään, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala ja kasvatuksen ja koulutuksen toimiala tekevät yhteisarvion majoituksen mahdollisuudesta. Toimivalta Hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää kasvatuksen ja koulutuksen toimialan osoittamien asukaskäyttöön varattavien tilojen jakoperusteista ja hinnastosta.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)