Maa-alueen vuokraaminen Vartiokylän venesatama-alueelta Vartiokylän Ranta- ja Venekerho ry:lle

Helsingin kaupungin kirjaamoon on saapunut 21.10.2025 päivätty Vartiokylän Ranta- ja Venekerho ry:n hakemus koskien maanvuokrasopimuksen uusimista. Kaupungin ja kerhon yhteistyö on toiminut moitteettomasti. Vartiokylän Ranta- ja Venekerho ry (VRVK) on vuonna 1966 perustettu veneilyseura, joka toimii Helsingin Vartiokylässä Leppäniemen venesatamassa. Yhdistyksellä on noin 320 jäsentä, ja se tarjoaa monipuolisia palveluita veneilijöille sekä osallistuu paikalliseen yhteisötoimintaan. Seura ylläpitää myös talviuintipaikkaa, jossa on lämmin pukusuoja ja avantoon johtavat portaat. Pienveneilyn merkitys Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 Helsinki on merellinen pääkaupunki, jossa vesialueet ovat olennainen osa kaupunkilaisten arkea ja hyvinvointia. Pienveneilyn kehittäminen tukee strategian tavoitteita viihtyisistä ja yhteisöllisistä naapurustoista, kaupunkilaisten hyvinvoinnista sekä luontoa kunnioittavasta kaupunkikehityksestä. Veneily tarjoaa monipuolisia virkistysmahdollisuuksia, edistää aktiivista elämäntapaa ja vahvistaa Helsingin vetovoimaa matkailu- ja tapahtumakaupunkina. Pienveneilyn palveluiden kehittäminen – kuten satamien ja venepaikkojen hallinnan parantaminen, digitaalisten ratkaisujen hyödyntäminen sekä ympäristöystävällisten käytäntöjen edistäminen – tukee kestävän kehityksen periaatteita ja luo uusia liiketoimintamahdollisuuksia. Näin pienveneilystä tulee osa Helsingin merellistä identiteettiä ja elinvoimaa vahvistavaa kokonaisuutta. Liikuntapalvelut on neuvotellut seuran edustajien kanssa, ja vuokralaisen kanssa on päädytty siihen, että vuokra-ajaksi esitetään 9 vuotta. Vuokrasopimuksen uusiminen tukee kaupunkistrategiassa painotettua pienveneilyä. Asemakaava Alueella on voimassa oleva asemakaava nro. 10737, joka on saanut lainvoiman 11.8.2000. Vuokrattava alue on kaavassa LV- eli venesatama-aluetta. Sisäinen vuokraus Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kaupunkiympäristölautakunnalta (vuokratunnus Y3145-13) vuoden 2043 loppuun asti. Vuokra-alue ja vuokran määrittely Vuokranmäärittelyssä noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 20.6.2023, § 94 maa-alueiden vuokrauksesta päätettyjä yleisperiaatteita. Vuokrattavan alueen vuokra on määritelty rakennusalan ja talvisäilytys- ja/tai pysäköintialueen pinta-alan mukaan, pitäen maan pääoma-arvona virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951=100" pistelukua 100 vastaavaa 12,00 euron kerrosneliömetrihintaa (rakennusala), 2,00 euron (ympärivuotinen käyttö) ja 1,00 euron neliömetrihintaa (osavuotinen käyttö). Vuosivuokra on 5 % alueen pääoma-arvosta. Vuosivuokrasopimuksen alkaessa on laskettu kertomalla perusvuosivuokra elinkustannusindeksin vuoden 2025 lokakuun pisteluvulla 2338. Rakennettu ala: - Kahvilarakennus: 50 kem² x 12 €/kem² x 5 % x 23,38 = 701,40 euroa - Liikunta- ja ulkoilutoimintaan käytettävät rakennukset ja rakennelmat: 48 m² x 12 €/m² x 5 % x 23,38 x 50 % = 336,67 euroa Kahvilan talviterassi noin 33 m² 33 m² x 3 €/m² x 5 % x 23,38 = 115,73 euroa Muu terassialue noin 210 m² 307 m² x 1 €/m² x 5 % x 23,38 = 358,88 euroa Talvisäilytys- ja pysäköintialueet: Ympärivuotinen käyttö 1 885 m² 1 885 m² x 2 €/m² x 5 % x 23,38 = 4 407,13 euroa Osavuotinen käyttö (tulva-alue) 2 592 m² 2 592 m² x 1 €/m² x 5 % x 23,38 = 3 030,05 euroa Perittävä vuokra sopimuksen alkaessa on 8 949,86 euroa vuodessa. Sitä vastaava perusvuosivuokra on 382,80 euroa. Tammikuun 1. päivästä 2027 lukien perittävä vuosivuokra sidotaan viralliseen elinkustannusindeksiin lokakuu 1951 = 100 siten, että perusvuosivuokra on 382,80 euroa vuodessa sekä sitä vastaava perusindeksi 100. Kunkin kalenterivuoden vuosivuokra tarkastetaan kertomalla perusvuosivuokra luvulla, joka saadaan jakamalla edellisen kalenterivuodenkeskimääräinen elinkustannusindeksi perusindeksillä 100. Mikäli pisteluku on alempi, vuokraa ei kuitenkaan alenneta. Kaupungilla on oikeus tarkistaa alueen vuokraa, mikäli alueen arvossa alueen käyttötarkoituksen, rakennusoikeuden, lisärakentamisen tai muun vastaavan seikan johdosta tapahtuu muutoksia. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta myöntää liikuntajohtajalle sopimuksen allekirjoitusoikeuden sekä oikeuden tehdä vähäisiä muutoksia vuokrasopimukseen. Muut vuokraukseen liittyvät ehdot on kirjattu liitteenä olevaan vuokrasopimusluonnokseen. Valtiontukiarviointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Esitetty vuokrasopimus Helsingin kaupungin ja Vartiokylän Ranta- ja Venekerho ry:n välillä sisältää vuokratukea. Vuokra-alueella on tarkoitus järjestää ranta- ja venekerhon toimintaa, soutuseuran toimintaa, talviuintia ja muita ranta-aktiviteettejä. Myös mahdollisesti talvisäilytystä ulkopuolisille. Vuokra-alueella toimii rantareitin käyttäjiä ja itähelsinkiläisiä palveleva suosittu rantakahvila Meridian. Tulevaisuudessa kerhoa kiinnostaisi tutkia mahdollisuutta mahdollistaa toimintaa kanoottikerholle ja suplaudoille. Vuokrakohdetta käyttävät Vartiokylän Ranta- ja Venekerhon jäsenet, talviuintiin osallistuvat, soutukerhon jäsenet sekä mahdolliset muut rannassa vierailevat. Edellä lausutusta huolimatta voidaan kuitenkin katsoa, että vuokrasopimukseen mahdollisesti sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska tuki ei ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tuki ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska kyse on veneilyyn liittyvistä urheilu- ja vapaa-ajan tiloista. Ne lähtökohtaisesti ja ensisijaisesti palvelevat paikallisia asukkaita ja eivät näin ollen todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Toimivalta Hallintosäännön 17 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa- alueiden vuokrauksesta enintään 20 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

Maa-alueen vuokraaminen Vartiokylän venesatama-alueelta Vartiokylän Ranta- ja Venekerho ry:lle

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut