Maa-alueen vuokraaminen Helsingin Meriveneilijät ry:lle Kulosaaren venesatamasta

Helsingin kaupungin kirjaamoon on saapunut 9.9.2025 päivätty Helsingin Meriveneilijät ry:n hakemus koskien maanvuokrasopimuksen uusimista. Kaupungin ja kerhon välinen yhteistyö on toiminut moitteettomasti. Helsingin Meriveneilijät ry (HMV) on vuonna 1961 perustettu veneilyseura. Kerhon tarkoituksena on tarjota jäsenistölle venepaikkoja. Yhdistyksen kotisatama sijaitsee Kulosaaressa, ja talvisäilytys tapahtuu Verkkosaaren telakalla. Kesäkaudella toiminnan keskiössä on oma saaritukikohta Rävholmen Porvoon edustalla. Kerhon jäsenmäärä on noin 250. Pienveneilyn merkitys Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 Helsinki on merellinen pääkaupunki, jossa vesialueet ovat olennainen osa kaupunkilaisten arkea ja hyvinvointia. Pienveneilyn kehittäminen tukee strategian tavoitteita viihtyisistä ja yhteisöllisistä naapurustoista, kaupunkilaisten hyvinvoinnista sekä luontoa kunnioittavasta kaupunkikehityksestä. Veneily tarjoaa monipuolisia virkistysmahdollisuuksia, edistää aktiivista elämäntapaa ja vahvistaa Helsingin vetovoimaa matkailu- ja tapahtumakaupunkina. Pienveneilyn palveluiden kehittäminen – kuten satamien ja venepaikkojen hallinnan parantaminen, digitaalisten ratkaisujen hyödyntäminen sekä ympäristöystävällisten käytäntöjen edistäminen – tukee kestävän kehityksen periaatteita ja luo uusia liiketoimintamahdollisuuksia. Näin pienveneilystä tulee osa Helsingin merellistä identiteettiä ja elinvoimaa vahvistavaa kokonaisuutta. Liikuntapalvelut on neuvotellut seuran edustajien kanssa, ja vuokralaisen kanssa on päädytty siihen, että vuokra-ajaksi esitetään 9 vuotta. Vuokrasopimuksen uusiminen tukee kaupunkistrategiassa painotettua pienveneilyä. Asemakaava Alueella on voimassa oleva asemakaava nro. 6677, joka on vahvistettu 19.2.1973. Vuokrattava alue on kaavassa UVS- eli venesatama-aluetta. Sisäinen vuokraus Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kaupunkiympäristölautakunnalta (vuokratunnus Y3142-6) vuoden 2043 loppuun asti. Vuokra-alue ja vuokran määrittely Vuokra-alueen koko on yhteensä noin 3 235 m². Alueella sijaitsee n. 75 kem² rakennus, 385 m² satamatoimintoihin liittyvää aluetta ja noin 890 m² pysäköintialuetta. Muu vuokra-alue on ylläpitoaluetta, josta ei peritä vuokraa. Vuokranmäärittelyssä noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 20.6.2023, § 94 maa-alueiden vuokrauksesta päätettyjä yleisperiaatteita. Vuokrattavan alueen vuokra on määritelty rakennusalan ja pysäköintialueen pinta-alan mukaan, pitäen maan pääoma-arvona virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951=100" pistelukua 100 vastaavaa 12,00 euron kerrosneliömetrihintaa (rakennusala), 2,00 euron neliömetrihintaa (ympärivuotinen käyttö) ja 1,00 euron neliömetrihintaa (pysäköinti). Vuosivuokra on 5 % alueen pääoma-arvosta. Vuosivuokra sopimuksen alkaessa on laskettu kertomalla perusvuosivuokra elinkustannusindeksin vuoden 2025 lokakuun pisteluvulla 2338. Rakennettu ala: 75 kem² x 12 €/kem² x 5 % x 23,38 x 50 % = 526,05 euroa Satama-alue: 385 m² x 2 €/m² x 5 % x 23,38 = 900,13 euroa Pysäköinti: 890 m² x 1 €/m² x 5 % x 23,38 = 1 040,41 euroa Perittävä vuokra sopimuksen alkaessa on yhteensä 2 466,59 euroa. Sitä vastaava perusvuosivuokra on 105,50 euroa. Tammikuun 1. päivästä 2027 lukien perittävä vuosivuokra sidotaan viralliseen elinkustannusindeksiin lokakuu 1951 = 100 siten, että perusvuosivuokra on 105,50 euroa vuodessa sekä sitä vastaava perusindeksi 100. Kunkin kalenterivuoden vuosivuokra tarkastetaan kertomalla perusvuosivuokra luvulla, joka saadaan jakamalla edellisen kalenterivuoden keskimääräinen elinkustannusindeksi perusindeksillä 100. Mikäli pisteluku on alempi, vuokraa ei kuitenkaan alenneta. Kaupungilla on oikeus tarkistaa alueen vuokraa, mikäli alueen arvossa alueen käyttötarkoituksen, rakennusoikeuden, lisärakentamisen tai muun vastaavan seikan johdosta tapahtuu muutoksia Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta myöntää liikuntajohtajalle sopimuksen allekirjoitusoikeuden sekä oikeuden tehdä vähäisiä muutoksia vuokrasopimukseen. Muut vuokraukseen liittyvät ehdot on kirjattu liitteenä olevaan vuokrasopimusluonnokseen. Valtiontukiarviointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Esitetty vuokrasopimus Helsingin kaupungin ja Helsingin Meriveneilijät ry:n välillä sisältää vuokratukea. Vuokra-aluetta on tarkoitus käyttää venesatamatoimintaan, muun muassa tarjoamaan jäsenistölle venepaikkoja. Jäsenistölle on tarjolla jätehuolto, vesi, wc ja laiturisähkö, pysäköintialue sekä kerhohuone. Jäsenmäärä on maltillinen (noin 250 jäsentä) ja tarkoitus on kasvattaa jäsenmäärää noin 5-10 jäsenellä vuodessa. Vuokrasopimukseen mahdollisesti sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska tuki ei ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tuki ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska kyse on veneilyyn liittyvistä urheilu- ja vapaa-ajan tiloista, joka palvelevat ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Toimivalta Hallintosäännön 17 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa- alueiden vuokrauksesta enintään 20 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

Maa-alueen vuokraaminen Helsingin Meriveneilijät ry:lle Kulosaaren venesatamasta

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut