Maa-alueen vuokraaminen Humallahden Venekerho ry:lle Rajasaarenpenkereeltä

Helsingin kaupungin kirjaamoon on saapunut 30.6.2025 päivätty Humallahden Venekerho ry:n hakemus koskien maanvuokrasopimuksen uusimista. Kaupungin ja kerhon välinen yhteistyö on toiminut moitteettomasti. Humallahden Venekerho ry (HVK) on vuonna 1953 perustettu perinteikäs moottorivenekerho, joka toimii Helsingin Töölössä Rajasaarenpenkereellä. Seura on kasvanut yhdeksi Suomen suurimmista moottorivenekerhoista, kerholla on noin 600 jäsentä sekä 250 venepaikkaa. HVK tarjoaa jäsenilleen monipuoliset palvelut ja puitteet veneilyyn, koulutukseen ja yhteisölliseen toimintaan. HVK järjestää koulutuksia, kuten Veneen sähköt -kurssi ja Venepäällikkökurssi, jotka kehittävät veneilytaitoja ja turvallisuusosaamista. Kerho järjestää vuosittain tapahtumia, kuten Tallinnan eskaaderipurjehduksen ja koko perheen avoimia tapahtumia, joissa on ohjelmaa myös lapsille. Esimerkiksi avoimien ovien tapahtumassa toukokuussa 2025 oli mukana merivartijat, poliisi ja meripelastus aluksineen. Pienveneilyn merkitys Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 Helsinki on merellinen pääkaupunki, jossa vesialueet ovat olennainen osa kaupunkilaisten arkea ja hyvinvointia. Pienveneilyn kehittäminen tukee strategian tavoitteita viihtyisistä ja yhteisöllisistä naapurustoista, kaupunkilaisten hyvinvoinnista sekä luontoa kunnioittavasta kaupunkikehityksestä. Veneily tarjoaa monipuolisia virkistysmahdollisuuksia, edistää aktiivista elämäntapaa ja vahvistaa Helsingin vetovoimaa matkailu- ja tapahtumakaupunkina. Pienveneilyn palveluiden kehittäminen – kuten satamien ja venepaikkojen hallinnan parantaminen, digitaalisten ratkaisujen hyödyntäminen sekä ympäristöystävällisten käytäntöjen edistäminen – tukee kestävän kehityksen periaatteita ja luo uusia liiketoimintamahdollisuuksia. Näin pienveneilystä tulee osa Helsingin merellistä identiteettiä ja elinvoimaa vahvistavaa kokonaisuutta. Liikuntapalvelut on neuvotellut seuran edustajien kanssa, ja vuokralaisen kanssa on päädytty siihen, että vuokra-ajaksi esitetään 9 vuotta. Vuokrasopimuksen uusiminen tukee kaupunkistrategiassa painotettua pienveneilyä. Asemakaava Alueella on voimassa oleva asemakaava nro. 9835, joka on saanut lainvoiman 28.5.1993. Vuokrattava alue on kaavassa LVU- eli venesatama- ja urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. Sisäinen vuokraus Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kaupunkiympäristölautakunnalta (vuokratunnus Y3114-11) vuoden 2043 loppuun asti. Vuokra-alue ja vuokran määrittely Vuokranmäärittelyssä noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 20.6.2023, § 94 maa-alueiden vuokrauksesta päätettyjä yleisperiaatteita. Vuokrattavan alueen vuokra on määriteltyrakennusalan ja ympärivuotisessa käytössä olevan pinta-alan mukaan, pitäen maan pääoma-arvona virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951=100" pistelukua 100 vastaavaa 12,00euron kerrosneliömetrihintaa (rakennusala) ja 1,00 euron neliömetrihintaa (talvisäilytys).Vuosivuokra on 5 % alueen pääoma-arvosta. Vuosivuokra vuoden 2025 tasossa on laskettukertomalla perusvuosivuokra elinkustannusindeksin vuoden 2025 lokakuun pisteluvulla 2338. Rakennettu ala: 370 kem² x 12 €/kem² x 5 % x 23,38 x 50 % = 2 595,18 euroa Talvisäilytysalue: 710 m² x 1 €/m2 x 5 % x 23,38 = 829,99 euroa Loppuosa vuokra-alueesta on ylläpitoaluetta, josta ei makseta vuokraa. Perittävä vuokra sopimuksen alkaessa on 3 425,17 euroa vuodessa. Sitä vastaava perusvuosivuokra on 146,50 euroa. Tammikuun 1. päivästä 2027 lukien perittävä vuosivuokra sidotaan viralliseen elinkustannusindeksiin lokakuu 1951 = 100 siten, että perusvuosivuokra on 145,50 euroa vuodessa sekä sitä vastaava perusindeksi 100. Kunkin kalenterivuoden vuosivuokra tarkastetaan kertomalla perusvuosivuokra luvulla, joka saadaan jakamalla edellisen kalenterivuoden keskimääräinen elinkustannusindeksi perusindeksillä 100. Mikäli pisteluku on alempi, vuokraa ei kuitenkaan alenneta. Kaupungilla on oikeus tarkistaa alueen vuokraa, mikäli alueen arvossa alueen käyttötarkoituksen, rakennusoikeuden, lisärakentamisen tai muun vastaavan seikan johdosta tapahtuu muutoksia. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta myöntää liikuntajohtajalle sopimuksen allekirjoitusoikeuden sekä oikeuden tehdä vähäisiä muutoksia vuokrasopimukseen. Muut vuokraukseen liittyvät ehdot on kirjattu liitteenä olevaan vuokrasopimusluonnokseen. Valtiontukiarviointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Esitetty vuokrasopimus Helsingin kaupungin ja Humallahden Venekerho ry:n välillä sisältää vuokratukea. Vuokrakohteessa on tarkoitus harjoittaa venekerhotoimintaa, hallituksen ja toimikuntien kokouksia, koulutustoimintaa, erityisesti ns. PAVE-yhteistyön merkeissä sekä tukitoimintoja vartioinnille ja katsastuksille. Jäsenillä on mahdollisuus järjestää myös omia tilaisuuksia vuokrakohteessa. Pääasiallisia vuokrakohteen käyttäjiä ovat kerhon toimihenkilöt sekä kerhon venepaikkojen haltijat ja jäsenet. Kuten edellä kuvatun perusteella voidaan todeta, vuokrattu alue ja vuokra-alueella sijaitseva rakennus ovat pääasiallisesti veneilyyn liittyviä urheilu- ja vapaa-ajan tiloja, joita käyttävät pääasiallisesti paikallisen veneilyseuran jäsenet. Vuokrasopimukseen mahdollisesti sisältyvä vuokratuki ei voida katsoa olevan SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska tuki ei ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tuki ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska kyse on veneilyyn liittyvistä urheilu- ja vapaa-ajan tiloista, joka palvelevat ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Toimivalta Hallintosäännön 17 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa- alueiden vuokrauksesta enintään 20 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

Maa-alueen vuokraaminen Humallahden Venekerho ry:lle Rajasaarenpenkereeltä

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut