Maa-alueen vuokraaminen Lauttasaaren veneilijät ry:lle Lemislahden venesatamasta

Helsingin kaupungin kirjaamoon on saapunut 17.2.2025 päivätty Lauttasaaren veneilijät ry:n hakemus koskien maanvuokrasopimuksen uusimista. Kaupungin ja kerhon yhteistyö on toiminut moitteettomasti. Lauttasaaren Veneilijät ry (LVry) on vuonna 1964 perustettu moottoriveneilyyn keskittyvä venekerho, joka toimii Helsingin Lauttasaaressa. Yhdistys tarjoaa jäsenilleen monipuolisia palveluita ja merihenkisen yhteisön. Helsingin kaupunki on vuokrannut yhdistykselle sen nykyisen Lemislahden satama-alueen vuodesta 1969. Yhdistykseen kuuluu n. 230 jäsentä. Yhdistyksen tarkoituksena on ylläpitää ja kehittää luonnon ja ympäristön huomioon ottavaa vastuullista veneilyharrastusta, hyviä merenkulkutapoja, veneilyturvallisuutta ja merenkulkutaitoja, sekä edistää ja valvoa jäsentensä etuja veneilyyn liittyvissä asioissa. Yhdistys järjestää myös veneiden runko- ja vuosikatsastuksia osana turvallisen veneilyn edistämistä. Pienveneilyn merkitys Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 Helsinki on merellinen pääkaupunki, jossa vesialueet ovat olennainen osa kaupunkilaisten arkea ja hyvinvointia. Pienveneilyn kehittäminen tukee strategian tavoitteita viihtyisistä ja yhteisöllisistä naapurustoista, kaupunkilaisten hyvinvoinnista sekä luontoa kunnioittavasta kaupunkikehityksestä. Veneily tarjoaa monipuolisia virkistysmahdollisuuksia, edistää aktiivista elämäntapaa ja vahvistaa Helsingin vetovoimaa matkailu- ja tapahtumakaupunkina. Pienveneilyn palveluiden kehittäminen – kuten satamien ja venepaikkojen hallinnan parantaminen, digitaalisten ratkaisujen hyödyntäminen sekä ympäristöystävällisten käytäntöjen edistäminen – tukee kestävän kehityksen periaatteita ja luo uusia liiketoimintamahdollisuuksia. Näin pienveneilystä tulee osa Helsingin merellistä identiteettiä ja elinvoimaa vahvistavaa kokonaisuutta. Liikuntapalvelut on neuvotellut seuran edustajien kanssa, ja vuokralaisen kanssa on päädytty siihen, että vuokra-ajaksi esitetään 9 vuotta. Vuokrasopimuksen uusiminen tukee kaupunkistrategiassa painotettua pienveneilyä. Asemakaava Alueella on voimassa oleva asemakaava nro. 9645, joka on saanut lainvoiman 2.2.1990. Vuokrattava alue on kaavassa LV- eli venesatama-aluetta. Sisäinen vuokraus Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kaupunkiympäristölautakunnalta (vuokratunnus Y3131-17) vuoden 2043 loppuun asti. Vuokra-alue ja vuokran määrittely Vuokra-alueen koko 5 830 m². Alueella sijaitsee kerhorakennus sekä siihen liittyviä rakennelmia sekä kontti. Rakennusten pinta-ala on yhteensä 181 m². Talvisäilytys- ja/tai pysäköintialuetta on yhteensä 5 180 m². Muu vuokra-alue on ns. ylläpitoaluetta, josta ei peritä vuokraa. Vuokranmäärittelyssä noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 20.6.2023, § 94 maa-alueiden vuokrauksesta päätettyjä yleisperiaatteita. Vuokrattavan alueen vuokra on määriteltyrakennusalan ja ympärivuotisessa käytössä olevan pinta-alan mukaan, pitäen maan pääoma-arvona virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951=100" pistelukua 100 vastaavaa 12,00euron kerrosneliömetrihintaa (rakennusala), 2,00 euron neliömetrihintaa (talvisäilytys ja pysäköinti)ja 1,00 euron neliömetrihintaa (talvisäilytys). Vuosivuokra on 5 % alueen pääoma-arvosta. Vuosivuokra sopimuksen alkaessa on laskettu kertomalla perusvuosivuokra elinkustannusindeksinvuoden 2025 lokakuun pisteluvulla 2338. Rakennettu ala: 181 kem² x 12 €/kem² x 5 % x 23,38 x 50 % = 1 269,53 euroa Talvisäilytys- ja pysäköintialue: 1 150 m² x 2 €/m2 x 5 % x 23,38 = 2 688,70 euroa Talvisäilytysalue: 4 030 m² x 1 €/m2 x 5 % x 23,38 = 4 711,07 Perittävä vuokra sopimuksen alkaessa on yhteensä 8 669,30 euroa vuodessa. Sitä vastaavaperusvuosivuokra on 370,80 euroa. Tammikuun 1. päivästä 2027 lukien perittävä vuosivuokra sidotaan viralliseen elinkustannusindeksiin lokakuu 1951 = 100 siten, että perusvuosivuokra on 370,80 euroa vuodessa sekä sitä vastaava perusindeksi 100. Kunkin kalenterivuoden vuosivuokra tarkastetaan kertomalla perusvuosivuokra luvulla, joka saadaan jakamalla edellisen kalenterivuodenkeskimääräinen elinkustannusindeksi perusindeksillä 100. Mikäli pisteluku on alempi, vuokraa ei kuitenkaan alenneta. Kaupungilla on oikeus tarkistaa alueen vuokraa, mikäli alueen arvossa alueen käyttötarkoituksen, rakennusoikeuden, lisärakentamisen tai muun vastaavan seikan johdosta tapahtuu muutoksia. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta myöntää liikuntajohtajalle sopimuksen allekirjoitusoikeuden sekä oikeuden tehdä vähäisiä muutoksia vuokrasopimukseen. Muut vuokraukseen liittyvät ehdot on kirjattu liitteenä olevaan vuokrasopimusluonnokseen. Valtiontukiarviointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Esitetty vuokrasopimus Helsingin kaupungin ja Lauttasaaren veneilijät ry välillä sisältää vuokratukea. Vuokra-aluetta on tarkoitus käyttää muun muassa jäsenistön venepaikkojen sekä telakoinnin ja veneturvallisuuskoulutuksen järjestämiseen. Tiloissa järjestetään koulutusta myös Pajalahden veneilykoulun toimintana. Yhdistyksen verkkosivujen mukaan kerhotaloa vuokrataan myös venekerhon ulkopuolisten käyttöön, esimerkiksi juhlien ja kokousten järjestämiseen. Pääsääntöisiä vuokrakohteen käyttäjiä ovat kuitenkin jäsenet ja toiminta kohdistuu heihin. Vuokrasopimukseen mahdollisesti sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska tuki ei ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tuki ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska kyse on veneilyyn liittyvistä urheilu- ja vapaa-ajan tiloista, joka palvelevat ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Toimivalta Hallintosäännön 17 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa- alueiden vuokrauksesta enintään 20 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

Maa-alueen vuokraaminen Lauttasaaren veneilijät ry:lle Lemislahden venesatamasta

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut