Raakamateriaali ry:n oikaisuvaatimus koskien kulttuuri- ja kirjastojaoston päätöstä 22.5.2025, § 14

Oikaisuvaatimus Raakamateriaali ry on tehnyt kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaoston päätöstä 22.5.2025, § 14: Projektiavustukset vuodelle 2025, kulttuuri- ja kirjastojaoston 4. jako. Kuntalain 134 §:n 1 ja 2 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimuksen saa 137 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä pöytäkirjanotteen postittamisesta. Pöytäkirjanote on lähetetty postitse 28.5.2025 ja oikaisuvaatimus on saapunut 22.5.2025. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet Oikaisuvaatimuksen tekijä esittää oikaisupyynnön kulttuuri- ja kirjastojaoston päätökseen olla myöntämättä projektiavustusta Raakamateriaali ry:lle Ratsumies-tuotantoa varten ja pyytää asian uudelleen käsittelyä. Hankkeelle haettiin avustusta 25 000 euroa. Oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää asian uudelleen arviointia, koska Ratsumies-tuotannon tanssijoiden työnantajana toimii Raakamateriaali ry eikä Suomen kansallisooppera ja -baletti sr ja Raakamateriaali ry kantaa täyden tuotanto- ja työnantajavastuun. Oikaisuvaatimuksen mukaan yhteistyö suurten instituutioiden kanssa edellyttää ulkopuolista tuotantotukea. Oikaisuvaatimuksen perusteissa sanotaan, että kaupungin Suomen Kansallisooppera ja -baletti sr:lle myöntämä tuki ei ulotu tai kohdistu Raakamateriaali ry:lle, eikä se voi näin ollen toimia perusteena projektiavustuksen epäämiselle. Oikaisuvaatimuksen tekijä esittää lisäksi, että tehty hylkäävä päätös ei ole linjassa aiempia päätöksiä koskevan linjauksen kanssa, koska yhdistyksen toiminta-avustushakemus vuodelle 2025 hylättiin ja hylkäysperusteessa kerrottiin, että toimija voi hakea taide- ja kulttuuriavustusten projektiavustuksia. Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös Raakamateriaali ry haki avustusta Suomen kansallisooppera ja -baletti sr:n ja Raakamateriaali ry:n yhteistuotantoon Ratsumies, johon Suomen kansallisooppera ja -baletti sr tilasi tanssijat Raakamateriaali ry:n kautta. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti avustushakemuksen hylkäämisestä 22.5.2025, § 14. Päätöksessä hakijan kohdalla eritelty ensisijainen peruste oli, että hakemusten välisessä vertailussa hanke ei valikoidu avustettavaksi. Lisäksi hylkäysperusteessa todetaan, että Ratsumies on osa Suomen Kansallisoopperan ohjelmistoa ja että Suomen Kansallisoopperaa tuetaan jo kaupungin toimesta. Hakemusten keskinäisessä vertailussa arvioidaan taiteellisten lähtökohtien ja sisältöjen lisäksi toiminnallisia lähtökohtia ja toteutusta sekä hankkeen monimuotoisuutta, saavutettavuutta ja osallisuutta. Edellisten perusteiden lisäksi hankkeita arvioidessa huomioidaan muun muassa Helsingin kaupungin tuen taso ja muu rahoitus. Lisäksi huomioidaan käytettävissä oleva kulttuurin avustusten määräraha. Hakemusten keskinäisessä vertailussa Ratsumies-hanke ei valikoitunut avustettavaksi. Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Toiminta-avustushakemuksen päätöksen yhteydessä kirjattu lause ” Toimija voi hakea Helsingissä tapahtuville yleisölle avoimille taide- ja kulttuurihankkeilleen projektiavustuksia” ei velvoita myöntämään avustusta, vaan ilmaisee yksinomaan hakemukselle arvioidun oikean avustusmuodon. Toisena ja täydentävänä avustuksen hylkäysperusteena on todettu, että Ratsumies on osa Suomen kansallisoopperan ohjelmistoa, jota tuetaan jo kaupungin toimesta. Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeiden mukaan avustuksia ei myönnetä samaan käyttötarkoitukseen kahdesta tai useammasta avustuksiin varatusta määrärahasta. Avustusta voidaan harkinnan mukaan myöntää tapauksissa, joissa kaupunki itse tai sen avustuksilla tukema toimija on yksi toimintaa järjestävistä yhteistyötahoista, jos toiminnalle on perusteltua myöntää lisätukea ja toiminta on esitetty julkisesti ja avustushaun yhteydessä selkeästi yhteistuotantona. Taide- ja kulttuuriavustuksia myönnetään Helsingissä tapahtuvaan, yleisölle avoimeen taide- ja kulttuuritoimintaan. Osana arviointia on katsottu, että Ratsumies-tuotannon yleisölle avointa toimintaa eli esityksiä on jo tuettu osana Suomen Kansallisooppera ja -baletin ohjelmistoa ja tukea. Suomen kansallisooppera ja -baletti sr on hakemustietojen perusteella Ratsumies-tuotannon pääasiallinen järjestäjä, joten teoksen katsotaan olevan Suomen kansallisooppera ja -baletti sr:n ohjelmistoa. Helsingin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo niiden käyttöä. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto on hyväksynyt tarkemmat avustuslajit ja arviointiperusteet 17.5.2022, § 16. Oikaisuvaatimuksen tekijän esittämät perustelut eivät anna aihetta muuttaa tehtyä päätöstä. Toimivalta Kulttuuri- ja kirjastojaoston päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.

Raakamateriaali ry:n oikaisuvaatimus koskien kulttuuri- ja kirjastojaoston päätöstä 22.5.2025, § 14

Päätös

Asiakirjan teksti

Käsittely

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut