Lasten liikennekaupungin tarveselvityksen hyväksyminen ja lausunto hankesuunnitelmasta

Kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelu on pyytänyt kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta lausuntoa 5.6.2025 päivätystä, Rastilan leirintäalueelle osoitteeseen Karavaanikatu 4 toteutettavan Lasten uuden liikennekaupungin hankesuunnitelmasta. Laaksossa sijaitseva Lasten liikennekaupunki suljettiin tilapäisesti viereisen Laakson yhteissairaalan työmaan aiheuttamien häiriöiden ja turvallisuusriskien vuoksi syksyllä 2024. Se on pois käytöstä työmaan valmistumiseen eli arviolta vuoteen 2028 asti. Liikennekaupungin väliaikaisesta toimipaikasta käynnistettiin vuonna 2023 väistötilahanke. Koska kysyntää lasten liikennekaupungin tarjoamalle toiminnalle on ollut enemmän kuin Laakson liikennekaupungissa on mahdollista tarjota, eivätkä yhden liikennekaupungin resurssit riitä palvelemaan kaikkia esikouluikäisiä ja 1.–3.-luokkalaisia, muutettiin väistötilahanke keväällä 2024 hankkeeksi, jossa etsittiin pysyvää sijaintia uudelle lasten liikennekaupungille ja jonka myötä Helsingissä tulee myöhemmin olemaan kaksi liikennekaupunkia. Helsingin itäisillä, koillisilla ja kaakkoisilla alueille asuu noin puolet kaupungin esikoululaisista, mikä puoltaa toisen liikennekaupungin perustamista Itä-Helsinkiin. Myös Oma Stadin osallistuvassa budjetoinnissa on ehdotettu vuosina 2021 ja 2024 uuden lasten liikennekaupungin perustamista Itä-Helsinkiin. Kun Laakson liikennekaupunki otetaan jälleen yhteissairaalan työmaan valmistuttua käyttöön, on kaupungissa kaksi toimivaa liikennekaupunkia ja helsinkiläisten lasten liikennekasvatus vahvistuu merkittävästi. Hankkeen laajuus, kustannukset ja aikataulu Liikennekaupunki toimii helsinkiläisten lasten liikenneturvallisuuden oppimisympäristönä. Kävijämäärä on ollut Laakson liikennekaupungissa noin 30 000 kävijää vuodessa. Ohjattua toimintaa järjestetään esikoulu- ja alakouluikäisille lapsille ympäri vuoden arkisin klo 9–16. Lapsiryhmien koko on noin 25 lasta. Sisätilat ovat mitoitettu 25 lapsen ryhmäkoon mukaan. Sisätiloihin kuuluvat eteinen, wc-tilat, opetustila, monitoimitila, toimisto ja henkilöstötilat. Lisäksi rakennukseen sisältyy myös puolilämmin varasto, jossa säilytetään ja huolletaan polkuautoja ja -pyöriä. Liikennekaupungin aukioloaikojen ulkopuolella ulkotilat ovat lähialueen lapsiperheiden, leirintäalueen asiakkaiden ja muiden käytettävissä. Liikennekaupungin ulko- ja sisätiloja voi myös vuokrata esimerkiksi pieniä tapahtumia varten aukioloaikojen ulkopuolella. Kesäisin liikennekaupungin monitoimitilaan sijoittuu myös pieni kioski. Liikennekaupunkiin tulevan rakennuksen laajuus on 294 brm² ja piha-alueen koko noin 3 200 m². Rakentamiskustannukset ovat 3/2025 tasossa arvonlisäverottomana arviolta yhteensä 1 280 000 euroa. Piha-alueen osalta rakentamiskustannukset ovat arvonlisäverottomana noin 440 000–470 000 euroa. Vuokran maksun perusteena oleva huoneistoala on 233 htm². Tuleva kokonaisvuokra on arviolta 87 019 euroa vuodessa (31,12 €/htm²/kk). Vuokra muodostuu pääomavuokran investointivastikkeesta (12,39 €/htm²/kk) ja tuottovaatimuksesta (11,44 €/htm²/kk) sekä maanvuokrasta (0,68 €/htm²/kk), ylläpitovuokrasta (5,94 €/htm²/kk) ja yleiskustannuksesta (0,67 €/htm²/kk). Lopullinen pääomavuokra tarkistetaan urakkavaiheen kustannusten mukaan. Ylläpitovuokra tarkistetaan valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi. Piha-alueen kustannuksilla ei ole vuokravaikutusta. Toiminnan käynnistämiskustannuksiin eli laite- ja irtokalustehankintoihin on varattu 140 000 euroa (alv 0 %). Rakentaminen toteutetaan vuonna 2026 siten, että rakennuksen on suunniteltu valmistuvan toukokuussa, minkä jälkeen rakennetaan ulkotilat. Liikennekaupungin suunniteltu käyttöönotto on lokakuussa 2026. Väistötiloja ei tarvita Väistötilatarvetta ei ole. Rastilan liikennekaupungin valmistumiseen asti korvaavaa lasten liikennekasvatusta järjestetään esikouluissa, kouluissa ja leikkipuistoissa. Lapsivaikutusten arviointi Rastilaan suunniteltu uusi liikennekaupunki vahvistaa jatkossa lasten liikennekasvatuksen tarpeisiin vastaamista tarjoamalle laadukasta ja saavutettavaa liikennekasvatusta entistä laajemmalle määrälle helsinkiläisiä lapsia ja heidän perheitään - asuinpaikkansa, esikoulunsa tai koulunsa sijainnista riippumatta. Lasten liikennekaupungissa toteutetaan liikennekasvatusta ja neljää hyvinvointia ja turvallisuutta tukevaa toimintoa: esikouluryhmien liikennekoulut, koululaisten (1.–3.-luokkalaiset) liikennekoulut, loma-aikoihin ajoittuvan toiminnan lapsille sekä lapsiperheille ja liikennekaupungin muun käytön. Helsingin liikenneturvallisuuden kehittämisohjelma 2022–2026 yhtenä väestöryhmäkohtaisena tavoitteena on, että lasten ja nuorten onnettomuuksien määrä vähenee ja että lapset ja nuoret kokevat liikkumisen nykyistä turvallisemmaksi. Lasten ja nuorten liikenneturvallisuus edistyy mm. tarjoamalla mahdollisuuksia ymmärtää, harjoitella ja oppia liikennekäyttäytymistä. Toiminta lisää lasten kykyä havainnoida liikennettä ja toimia siinä ennakoivasti. Toiminta rohkaisee liikkeelle lähtöön kävellen ja pyöräillen - sääntöjä omalta osaltaan noudattaen. Perhetoiminta mahdollistaa mielekkään vapaa-ajan toiminnan lisäksi yhteisen tavan ottaa liikennesäännöt haltuun ja vahvistaa myös vanhempien kykyä luoda luottamusta ja turvallisuuden tunnetta liikenteessä. Liikkumattomuudella ja liikkeellä lähtemättömyydellä on negatiivisia vaikutuksia niin fyysisesti kuin kaupungin kokemiseen laajemmin omana toimintaympäristönä. Helsingin itäisillä, koillisilla ja kaakkoisilla alueilla asuu noin puolet koko kaupungin esikoululaisista. Liikennekaupungin tulisi sijaita paikassa, johon olisi hyvät kulkuyhteydet itäisestä, koillisesta ja kaakkoisesta Helsingistä. Uuden liikennekaupungin sijoittuminen Itä-Helsinkiin on näin ollen perusteltua. Myös vuosina 2021 ja 2023 kahdessa valtuustoaloitteessa on esitetty liikennekasvatuksen laajentamista toisella liikennekaupungin rakentamisella. Sijainnin määrittelyn kriteerinä olivat hyvät kulkuyhteydet, jotka määriteltiin niin, että liikennekaupungin kävelyetäisyydellä on oltava metron, raitiovaunun tai poikittaisliikenteen bussin pysäkki lapsiryhmille soveltuvan kävelymatkan päässä. Uuteen liikennekaupunkiin Rastilan leirintäalueelle on erinomaiset kulkuyhteydet eri puolilta Helsinkiä johtuen metropysäkin välittömästä läheisyydestä. Joukkoliikenne mahdollistaa toimintaan osallistumisen eri puolilta kaupunkia. Suunniteltu Rastilan lasten liikennekaupunki liittyy myös nykyisen lasten liikennekaupungin tilapäiseen sulkeutumiseen elokuussa 2024 sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevan Laakson yhteissairaalan rakennustyömaan takia. Uuden liikennekaupungin valmistumisen ja Laakson liikennekaupungin uudelleen avaamisen jälkeen Helsingissä olisi yhden sijaan kaksi liikennekaupunkia, niin kantakaupungissa kuin Itä-Helsingissä omansa, laajasti kaupunkilaisia palvellen. Nuorisopalveluiden on tarkoitus jatkaa liikennekaupungin toimintaa Laaksossa alueen rakennustöiden valmistuttua 2028. Tämän jälkeen Helsingissä olisi kaksi toimivaa liikennekaupunkia eli helsinkiläisten lasten liikennekasvatus vahvistuu selkeästi. Kahden liikennekaupungin yhteenlaskettu arvioitu kävijämäärä tulisi kattamaan koko esikouluikäluokan liikennekasvatuksen vuosittain sekä mahdollistaa kaksinkertaisen 1.–3.-luokkalaisten saaman liikennekasvatuksen määrän. Osallisuus ja yhteisvalmistelu Hankesuunnitelma on laadittu kaupunkiympäristön sekä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialojen yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun yhteydessä on kuultu asiantuntijana kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöä. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää tilahankkeesta Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 4 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä. Tilahankkeiden käsittelyohjeen mukaisesti tilojen käyttäjä sitoutuu tilahankkeeseen tarvepäätöksen jälkeen antamalla puoltavan lausunnon hankesuunnitelmasta.

Lasten liikennekaupungin tarveselvityksen hyväksyminen ja lausunto hankesuunnitelmasta

Päätös

Asiakirjan teksti

Käsittely

Lausuntoehdotus

Esittelijän perustelut