Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto · 27.5.2025

Palkkausavustukset vuodelle 2025

Diaarinumero: HEL 2021-000123
Esittelijä: Vs. nuorisoasiainjohtaja, Suunnittelija, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, [poistettu](Linkki avaa oletussähköpostiohjelman), Kumppanuuspäällikkö, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, [poistettu](Linkki avaa oletussähköpostiohjelman)

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päätti varata vuoden 2025 avustusmäärärahasta 824 360 euroa palkkausavustuksiin ja 1 266 640 euroa toiminta-avustuksiin. päätti myöntää palkkausavustusta liitteen 1 mukaisesti helsinkiläisille varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistyksille yhteensä 824 360 euroa vuosille 2023-2025 tehdyn palkkausavustuslinjauksen mukaisesti. DobroCenter Finland ry:lle (nro 1) ei myönnetä avustusta, koska toiminnan laajuus ja kattavuus eivät täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksin. DRUZE KOTI ry:lle (nro 2) ei myönnetä avustusta, koska toiminnan laajuus ja kattavuus eivät täytä avustusehtoja. Helsingin Monipuolinen Toimintakeskus Sadko ry:lle (nro 8) ei myönnetä avustusta, koska toiminnan laajuus ja kattavuus eivät täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksin. Kansainvälinen taide- ja toimintakeskus Helsinki ry:lle (nro 17) ei myönnetä avustusta, koska toiminnan laajuus ja kattavuus eivät täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksin. Kulttuurikeskus Eridan ry:lle (nro 19) ei myönnetä avustusta, koska palkkausavustukseen oikeuttavat yhdistykset on linjattu kaudeksi 2023-2025. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksin. LinguaLink ry:lle (nro 20) ei myönnetä avustusta, koska toiminnan laajuus ja kattavuus eivät täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksin. Teatteri Vahvat Tunteet ja Laiffimme ry:lle (nro 29) ei myönnetä avustusta, koska toiminnan laajuus ja kattavuus eivät täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksin. Ukrainalaisten Yhdistys Suomessa ry:lle (nro 30) ei myönnetä avustusta koska yhdistys ei ole helsinkiläinen nuorisoyhdistys. Yhdistys on sääntöjensä mukaan valtakunnallinen yhdistys. Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:lle (nro 9) annetaan mahdollisuus toimittaa 31.10.2025 mennessä allekirjoitettu vuosikokouksen pöytäkirja, jossa on vahvistettu vuoden 2024 tilinpäätös ja käsitelty vastuuvapaus. Asiakirja tulee lähettää sähköpostitse nuorisopalvelukokonaisuuden kumppanuusyksikköön osoitteeseen [poistettu] Jos pöytäkirjaa ei toimiteta määräaikaan mennessä, voidaan myönnetty avustus periä takaisin. Ohjeita avustuksen saajalle Vuoden 2025 palkkausavustus tulee selvittää uuden palkkausavustuksen haun yhteydessä tai samaan aikaan mennessä. Hakija on vastuussa hakemuksen ja siihen kuuluvien liitteiden oikeellisuudesta ja niiden toimittamisesta annettuihin määräaikoihin mennessä sekä avustusta haettaessa että avustuksen käyttöä selvitettäessä. Avustusta saavan on noudatettava Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä, Helsingin kaupungin avustusten yleisohjetta ja kaupungin ja kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan yhteisiä avustusperiaatteita. https://avustukset.hel.fi/fi/nuorisotoiminnan-avustusten-yleiset-ohjeet(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun) Avustus maksetaan yhdessä erässä. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta. Avustustoiminnassa on otettu huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustamisen ei katsota vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska palveluja tuotetaan ensi sijassa paikallisille asukkaille rajatulla alueella jäsenvaltiossa.

Asiakirjan teksti

Käsittely

Esteelliset: Joona Haavisto Esteellisyyden syy: yhteisöjäävi (hallintolain 28.1 § kohta 5) Vili Saarnio Esteellisyyden syy: palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi (hallintolain 28.1 § kohta 4) Asian aikana kuultavina olivat suunnittelijat Teemu Kosunen, Matteus Pellikka, Virpi Talasmäki ja Mika Tullila.

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksen saantiin ovat oikeutettuja rekisteröityneet helsinkiläiset nuorisojärjestöt tai vastaavat yhdistykset, joilla on alaisuudessaan paikallisia helsinkiläisiä nuorisoyhdistyksiä/jaostoja/osastoja/toimintaryhmiä tai jos järjestön luonne muutoin edellyttää organisoimista. Lisäksi palkkausavustuskelpoisten järjestöjen jäsenistä tai aktiivisesti toimintaan osallistuvista vähintään 2/3 tulee olla alle 29-vuotiaita. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö) Palkkausavustuksen käyttöön hyväksyttäviä menoja ovat työntekijän palkkauskulut, palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut sekä lakisääteiset vakuutukset ja työntekijän työstä aiheutuvat matkakustannukset. Avustusta saavien yhdistysten on pidettävä kirjanpitoa kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten edellyttämällä tavalla. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö) Kaupungin hakijalle myöntämä avustus on julkisista varoista myönnettyä tukea. Mikäli avustusta myönnetään hakijalle, joka harjoittaa taloudellista toimintaa kilpailluilla markkinoilla (esim. palveluiden tai tuotteiden myyntiä), tulee ennen avustuksen myöntämistä selvittää ja arvioida, onko avustuksen myöntäminen valtiontukisäännösten mukaan mahdollista. Avustuspäätöksen perusteluista tulee tällaisessa tapauksessa ilmetä peruste avustuksen sallittavuudelle. Kiellettynä valtiontukena pidetään julkisen sektorin missä tahansa muodossa myöntämää tukea, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, suosii jotakin yritystä tai tuotannonalaa ja vaikuttaa EU:n jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Myös avustus voi täyttää kielletyn valtiontuen kriteerit, eikä avustusta tule tällöin myöntää. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019) Palkkausavustusvalmistelu 2025 Tammikuun kokouksessaan nuorisojaosto päätti varata palkkaus- ja toiminta-avustuksiin yhteensä 2 091 000 euroa. Määräraha jaetaan tässä esityksessä palkkausavustuksiin 824 360 (2024: 820 280 euroa) ja toiminta-avustuksiin 1 266 640 euroa (2024: 1 313 020 euroa) Yhdistysten avustusesitykset ovat pääosin samat kuin viime vuonna. Määrärahan 4 080 euron nousu johtuu Helsingin Sosialidemokraattinen Nuorisopiiri ry:n avustuksesta, joka on nostettu vastaamaan avustuslinjausta. Palkkausavustusten saannin edellytyksenä on toimintatavoiltaan vakiintunut nuorisojärjestö, jolla on näyttöä toiminnan laajuudesta, kattavuudesta sekä kyvystä toimia työnantajana. Lisäksi linjauksena on ollut, että avustusta myönnetään vain kuukausipalkkaa saavien työntekijöiden kustannuksiin, eikä esimerkiksi tuntipalkkaisten kerho-ohjaajien kustannuksiin. Avustusohjesäännön mukaisesti palkkausavustusta hakeville yhdistyksille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Nuorisojaosto päättää avustukseen oikeutetut järjestöt arvioinnin ja muiden avustusohjesäännön palkkausavustusta koskevien kriteerien perusteella seuraavaksi kolmeksi vuodeksi. Pidempi aikaväli mahdollistaa järjestöille aikaa kehittää nuorisotoimintaa sekä sen laajuutta ja tuloksellisuutta. Avustushakemukset on valmisteltu nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön ehtojen ja nuorisojaoston vuosille 2023-2025 tekemän palkkausavustuslinjauksen pohjalta. Palkkausavustusta vuodelle 2025 tuli hakea viimeistään helmikuun viimeisenä päivänä. Määräaikaan mennessä saapui 32 hakemusta (2024:30), joista yksi veti hakemuksensa pois valmistelusta ja yksi siirrettiin valmisteluun liikunnan avustusten piiriin. Hakemukset liitteineen ovat nuorisojaoston nähtävillä 27.5.2025 klo 15.45-16.15. Toimivalta ja avustukseen liittyvät päätökset Hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta sekä hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta. (luku 17, § 4 kohta 3 ja 4) Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet. Kulttuurin ja vapaa-ajan avustuksilla rakennetaan demokraattista ja elinvoimaista kaupunkia, edistetään helsinkiläisten hyvinvointia ja terveyttä sekä edistetään YK:n Agenda 2030 tavoitteita. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustuksilla vahvistetaan kansalaisyhteiskuntaa sekä helsinkiläisten tasa-arvoa, osallisuutta ja yhdenvertaisuutta, sitoudutaan noudattamaan YK:n lasten oikeuksien sopimuksen toteutumista, edistetään fyysistä ja psyykkistä turvallisuutta, edistetään kaikkien mahdollisuutta toimia ja harrastaa turvallisemmassa tilassa, kunnioitetaan kaiken elävän hyvinvointia, tuetaan monipuolista kulttuurin ja vapaa-ajan tarjontaa, parannetaan helsinkiläisten mahdollisuuksia merkitykselliseen elämään, torjutaan ilmastonmuutosta sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää toimintaa ja tehdään toimenpiteitä ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustuksilla suojataan tiedot ja järjestelmät hyvin, toimitaan vastuullisesti, avoimesti ja hyvän osallistavan hallintotavan mukaisesti, ei sallita rasismia, syrjintää, epäasiallista kohtelua tai seksuaalista häirintää. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 12.12.2023, § 178) Valmistelussa on suoritettu lapsivaikutusten arviointi, jossa arvioidaan lapsen etua YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen ja lainsäädännön mukaisesti. Avustuksia ei myönnetä tahoille, joihin kohdistuu Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. Avustuksensaaja ei myöskään saa asettaa avustusvaroja sellaisten tahojen saataville tai hyödynnettäväksi, joihin kohdistuu avustuksensaajaa tai Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 15.3.2022, § 47) Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti nuorisojaosto tekee päätöksen palkkausavustuksista. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö 1.1.2021)

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)