Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto · 11.11.2025
Helsingin mallin kehittämisavustukset vuodelle 2026
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti myöntää Helsingin mallin kehittämisavustusta 14 hakijalle yhteensä 600 000 euroa alueellisen osallistavan kulttuurityön Helsingin mallin kehittämishankkeille vuodelle 2026 liitteen 1 mukaisesti. Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Ohjeet avustuksen saajille Avustuksen ensimmäinen erä, 80 %, maksetaan tammikuussa 2026 ja 20 % hankkeen vuosiraportin toimittamisen jälkeen. Raportti on toimitettava avustuksen myöntäjälle viimeistään 31.8.2026. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta. Avustukseen sovelletaan Helsingin kaupungin yleisiä avustusehtoja. Kaupungilla on oikeus periä avustus tai sen osa takaisin avustusehtojen mukaisesti. Ohjeet avustuksen käyttämisestä, raportoinnista, avustuksen maksamisesta ja Helsinki-tunnuksen käytöstä löytyvät kaupungin avustusasioinnin verkkosivuilta: https://avustukset.hel.fi/fi/tietoa-avustuksista/kulttuurin-avustukset/helsingin-mallin-kehittamisavustukset(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)
Asiakirjan teksti
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli erityissuunnittelija Katri Tenhola. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti kokouksessaan 7.11.2023, § 26 jatkaa Helsingin mallia vuosina 2025–2027 erillishaulla. Samalla päätettiin, että Helsingin mallin neljännen hankekauden kohdealueet ovat Malmi, Kontula, Meri-Rastila ja Kannelmäki-Malminkartano, jotka ovat myös käynnissä olevan Kaupunkiuudistus-hankkeen kohdealueita. Tarkoitusta varten varataan vuosittain 600 000 euroa avustusmäärärahoihin. Helsingin mallin tavoitteena on vahvistaa kaupunginosien yhteisöllisyyttä ja myönteistä profiloitumista sekä asukkaiden kulttuurista osallisuutta. Hankkeilla pyritään samalla monipuolistamaan kaupunginosien taide- ja kulttuuritarjontaa. Kulttuurin saavutettavuutta vahvistetaan luomalla alueen toimijoiden ja taidelaitosten kanssa uusia toimintamalleja, joissa asukkaita ja yhteisöjä rohkaistaan näkijöistä tekijöiksi eli osallistumaan taiteen ja kulttuurin tekemiseen. Olennainen osa onnistunutta Helsingin mallin hanketta on valmius paikallisten teemojen hyödyntämiseen ja dialogi asukkaiden ja paikallistoimijoiden kanssa. Helsingin malli kytkeytyy vahvasti kaupunkitasoisiin segregaation ehkäisyn tavoitteisiin, jotka on huomioitu kauden 2025–27 arviointiperusteissa. Hankkeiden toivotaan pyrkivän lisäämään väestöryhmien välisiä positiivisia kohtaamisia kaupunkiuudistusalueilla sekä vähentämään eroja nuorten toimintakyvyssä ja tulevaisuudennäkymissä eri väestöryhmien välillä, jos hankkeessa työskennellään nuorten kanssa. Helsingin mallin mukaisten hankeavustusten arvioinnissa kaudella 2025–27 sovelletaan seuraavia arviointiperusteita: Taiteellinen laatu: Taiteellinen näkemys ja ammattitaito. Toimijalla on edellytykset uudenlaisten kohderyhmien kanssa toimimiseen ja uusien toimintamallien kehittelyyn (esim. pedagogista ja yhteisötaiteen osaamista). Vaikuttavuus: Toiminta vastaa kaupunkitasoisiin segregaation ehkäisyn tavoitteisiin. Toiminta alueella ja kohderyhmän kanssa on suunnitelmallista ja pitkäjänteistä. Valmius paikallisten teemojen hyödyntämiseen hankkeiden sisällöissä. Dialogi alueen asukkaiden ja paikallistoimijoiden kanssa hankkeen suunnittelussa ja toteutuksessa. Tuotannollinen ja taloudellinen laatu: Selkeä toimintasuunnitelma ja aikataulu. Riittävät tuotannolliset resurssit. Realistinen budjetti ja omarahoitusosuus. Hankkeiden tuki vahvistetaan hakemusten pohjalta vuosittain, mikäli niille kaupungin budjetissa varattuun määrärahaan ei tule muutoksia ja hankkeille asetetut tavoitteet saavutetaan. Helsingin mallin hankkeiden väliraporttien sekä seurannan ja arvioinnin perusteella ilmenee, että hankkeet ovat vastanneet asetettuihin tavoitteisiin. Helsingin mallin mukaista alueellista osallistavaa toimintaa on toteutettu eri kaupunginosissa, ja toiminnan keskiössä on ollut vuorovaikutus alueen asukkaiden ja taiteilijoiden välillä. Taidetoimijat ovat osallistuneet alueelliseen kehitystyöhön sekä kulttuuritarjonnan rikastamiseen keskustan ulkopuolisilla alueilla. Toimijat ovat osallistuneet myös aktiivisesti erilaisten kaupunginosa- ja alueverkostojen toimintaan ja kokouksiin. Lisäksi toimijat ovat tavanneet toisiaan sekä jakaneet oppejaan ja kuulumisiaan kaksi kertaa vuodessa järjestetyissä Helsingin mallin kokoontumisissa. Helsingin mallin hankkeet ovat arvioineet toimintaansa itse väliraportointilomakkeella (Webropol) ja käyttäneet Kukunori ry:n kehittämää digitaalista Pokka-arviointityökalua osallisuuden seurantaan osallistujakyselyiden muodossa. Raporteista on saatu vertailukelpoista laadullista ja määrällistä tietoa hankkeista, ja niiden avulla on seurattu tavoitteiden saavuttamista. Hankkeissa tuloja ja menoja seurataan erillisellä kustannuspaikkaraportilla. Helsingin mallin avustuksia myönnetään helsinkiläisille rekisteröityneille taide- ja kulttuurilaitoksille ja -yhteisöille lähtökohtaisesti kolmivuotisiin hankkeisiin. Monivuotiset avustukset vahvistetaan hakemuksesta vuosittain. Vuodelle 2026 oli mahdollista hakea avustusta vain jatkona edellisvuodelle. Kaikki hakijat ovat jatkohakijoita, eikä Helsingin malliin lähtökohtaisesti oteta mukaan uusia toimijoita kesken kuluvan kolmivuotiskauden 2025–27. Vuoden 2026 haku avattiin 17.6.2025 ja se päättyi 1.9.2025 klo 16.00. Hankkeet ja niiden tavoitteet on kuvattu tarkemmin liitteessä 2. Toimivalta ja avustustoimintaa koskevat päätökset Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 1, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on päättänyt kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet 12.12.2023, § 178. Lautakunta on myös päättänyt periaatteet koskien Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita 15.3.2022, § 47. Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 2, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta (kohta 3) sekä hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta (kohta 4). Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto on hyväksynyt tarkemmat avustuslajit ja arviointiperusteet 17.5.2022, § 16. Lisäksi avustustoiminnassa noudatetaan kaupunginhallituksen 7.4.2025, § 222 päättämiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita sekä järjestöyhteistyön ja avustustoiminnan eettisiä kumppanuusperiaatteita. Valtiotukiarviointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 (1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Asian valmistelun yhteydessä on kaikkien tuettavaksi esitettävien toimijoiden osalta erikseen arvioitu, täyttyvätkö SEUT 107 (1) artiklan kriteerit. Arvioinnissa on päädytty siihen, että kaikkien tuettavaksi esitettyjen toimijoiden osalta SEUT 107 (1) artiklan kaikki kriteerit eivät täyty. Arvioinnissa on katsottu, että tuettu toiminta ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä toiminta on alueellista, se ei todennäköisesti houkuttele käyttäjiä tai vierailijoita muissa jäsenvaltioissa järjestettävästä samanlaisesta toiminnasta ja tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Näin ollen EU:n valtiontukisäännökset eivät tule sovellettaviksi.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)