Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto · 22.4.2025
Avustus iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistämiseen vuodelle 2025
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti myöntää avustusta iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistämiseksi vuoden 2025 määrärahasta kaudelle 2025–2026 yhteensä 16 hakijalle yksivuotiseen hankkeeseen yhteensä 329 000 euroa sekä jatkorahoituksen ehdollisesti vuonna 2024 myönnetyille 16 hakijalle liitteen 1 mukaisesti yhteensä 971 000 euroa. Kokonaisuudessaan avustusta jaetaan vuonna 2025 yhteensä 1 300 000 euroa. Avustusta ei myönnetty 17 hakijalle liitteen 2 mukaisesti seuraavilla perusteilla: A) Hanke ei täytä riittävästi avustukselle asetettuja kriteereitä B) Hanke ei keskinäisessä vertailussa noussut avustettavaksi Hylkäysperuste on merkitty liitteessä jokaisen kielteisen päätöksen saaneen kohdalle. Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Ohjeet avustuksensaajille Avustukset maksetaan yhdessä erässä päätöksenteon jälkeen. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta. Avustuksen käyttöaika on 1.6.2025–31.5.2026. Avustusta saavilta edellytetään selvitystä avustuksen käytöstä ja sen yhteydessä vaikuttavuudenarviointia. Hankkeiden seurannasta ja raportoinnista annetaan avustusta saaneille hakijoille tarkemmat ohjeet vuoden 2025 aikana.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Hakukierros Vuoden 2025 hankkeille osoitetaan tätä tarkoitusta varten talousarviossa varatuista määrärahoista 1 300 000 euroa. Avustusta iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistämiseen haettiin 7.2.2025 klo 16 mennessä lähettämällä hakemus liitteineen Helsingin kaupungin avustusasioinnin kautta. Avustushakemuksia saapui määräaikaan mennessä 49 kpl. Avustuksia haettiin yhteensä 2 017 609 eurolla. Haetun avustuksen keskiarvo oli 41 175 euroa. Suurin haettu avustus oli 110 000 euroa ja pienin 2 000 euroa. Kaikkien avustettavaksi ehdotettavien hankkeiden hankekuvaukset löytyvät liitteiltä 3 ja 4. Avustusta myönnetään hakijoille, joiden hankkeet vastaavat parhaiten haulle asetettuja painopisteitä ja kriteereitä. Hylkäysesityksiä koskevat hankekuvaukset ovat liitteessä 5. Hakukierroksen ehdot Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päätti 3.12.2024, § 42 iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistämisen avustuksen hakuprosessista seuraavaa. Avustuksen kriteerit ja painopisteet Avustuksen hakukriteereinä painotetaan erityisesti saavutettavuutta ja iäkkäiden henkilöiden osallisuutta. Hankkeiden toiminta tulisi olla kaikille helsinkiläisille ikääntyneille avointa. Tavoitteena on kiinnittää huomiota erityisesti kotona asuvien iäkkäiden ihmisten mahdollisuuteen elää laadukasta ja kokemusrikasta elämää, jossa he ovat aktiivisia toimijoita. Avustettavien hankkeiden tulee edistää yhtä tai useampaa seuraavista painopisteistä: lähipalveluiden/alueellisen taide- ja kulttuuritoiminnan kehittäminen digitaalisten ja etänä koettavan taide- ja kulttuuripalveluiden kehittäminen vapaaehtoistoiminnan kehittäminen taide- ja kulttuuritoimijoiden osaamisen kehittäminen ja uusien työtapojen / rakenteiden luominen Vertailussa ja arvioinnissa painotetaan hankkeita, jota edistävät uudenlaisilla kumppanuuksilla ja toimintamalleilla iäkkäiden ihmisten hyvinvointia ja toimintakykyä. Useamman eri toimijan yhteishankkeet luetaan arvioinnissa eduksi. Hankkeita arvioitaessa kiinnitetään huomioita alueellisuuteen ja hankkeita pyritään kohdentamaan Helsingin eri kaupunginosiin. Hakijoita kannustetaan huomioimaan suunnitelmissaan ikääntyneiden moninaisuus. Avustusta voivat hakea oikeustoimikelpoiset rekisteröidyt taide- ja kulttuurialalla toimivat yhteisöt. Avustusta eivät voi hakea yksityishenkilöt tai rekisteröimättömät työryhmät. Hakijoilta edellytetään kumppanuuksia. Kumppaneina voi olla rekisteröimättömiä yhteisöjä, toimintaryhmiä ja ei-helsinkiläisiä toimijoita sekä esimerkiksi yrityksiä. Avustusta voidaan käyttää hankkeesta johtuviin kuluihin, jotka eivät ole toimijan suoranaisia perustoiminnan kuluja. Hankkeilla tulee olla omarahoitusosuus. Avustuksista päätettäessä noudatetaan kulloinkin voimassa olevia kaupungin avustusten yleisohjeita. Haun taustaa Avustus rahoitetaan kahdella erillistä Helsingin kaupungin käyttöön tulevalla perintörahalla. Yhtäältä kyse on kunnan säännöllisesti kuntien haettavissa olevien valtionperintörahojen käyttötarkoituksen laajentamisesta, josta kaupunginhallitus päätti 8.6.2020, § 351 päättäessään valtionperintörahojen hakuperusteiden ja käyttötarkoituksen vahvistamisesta. Toinen avustuksen rahoituslähde on erillinen yksittäinen kaupungille tuleva perintö, jonka käytöstä kaupunginhallitus päätti 9.11.2020, § 766 vahvistaessaan erään valtionperinnön käyttötarkoituksen. Molemmat päätökset ovat yhteneväiset noudatettavien avustuskriteerien, avustuksen kohdentamisen sekä tavoitteiden suhteen. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan huomioidaan kulloinkin voimassa olevan kaupunkistrategia ja kaupungin hyvinvointisuunnitelma. Kulttuuriavustukset iäkkäiden ihmisten liikkumisen ja kulttuuritoiminnan edistämiseksi valmistellaan täten yhtenä avustushakuna ja kokonaisuutena. Näin myös varmistetaan uuden avustusmuodon vaikuttavuus ja merkittävyys. Tätä avustushakua on valmisteltu kaupunginhallituksen kehotuksen mukaisesti kaupunginkansliassa ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteistyönä ehdottaen, että vuonna 2024 avustukset kohdennetaan iäkkäiden ihmisten hyvinvointia ja toimintakykyä tukevaan toimintaan, joka lisää mahdollisuuksia osallistua liikkumiseen ja kulttuuritoimintaan. Liikunnan avustukset kohdennetaan liikkumisen edistämiseen ja kulttuurin avustukset kulttuuritoiminnan edistämiseen. Valtiontukiarviointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 (1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Asian valmistelun yhteydessä on kaikkien tuettavaksi esitettävien toimijoiden osalta erikseen arvioitu, täyttyvätkö SEUT 107 (1) artiklan kriteerit. Arvioinnissa on päädytty siihen, että kaikkien tuettavaksi esitettyjen toimijoiden osalta SEUT 107 (1) artiklan kaikki kriteerit eivät täyty. Arvioinnissa on katsottu, että tuettu toiminta ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä toiminta on alueellista, se ei todennäköisesti houkuttele käyttäjiä tai vierailijoita muissa jäsenvaltioissa järjestettävästä samanlaisesta toiminnasta ja tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Näin ollen EU:n valtiontukisäännökset eivät tule sovellettaviksi. Toimivalta Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta siirsi 6.10.2020, § 162 Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 9. kohdan perusteella toimivaltaansa kulttuuri- ja kirjastojaostolle valtionperintönä saadun ja toimialalle osoitetun omaisuuden käytöstä. Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 2, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta (kohta 3). Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet 14.12.2021, § 202 ja täydensi 15.3.2022, § 47 avustusperiaatteita Helsingin kaupunkia velvoittavilla pakotteilla. Avustuksia ei myönnetä tahoille, joihin kohdistuu Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. Avustuksensaaja ei myöskään saa asettaa avustusvaroja sellaisten tahojen saataville tai hyödynnettäväksi, joihin kohdistuu avustuksensaajaa tai Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. Avustustoiminnassa noudatetaan lisäksi kaupunginhallituksen 28.10.2019, § 723, päättämiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)