Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto · 6.2.2025

Taiteen perusopetuksen toiminta-avustukset vuodelle 2025

Diaarinumero: HEL 2021-000123
Esittelijä: Kulttuurin edistämisen päällikkö, Erityissuunnittelija, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, [poistettu](Linkki avaa oletussähköpostiohjelman), Kumppanuspäällikkö, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, [poistettu](Linkki avaa oletussähköpostiohjelman), Kulttuurin edistämisen päällikkö, Puhelinnumero, [poistettu](Linkki aloittaa puhelun), Sähköposti, [poistettu](Linkki avaa oletussähköpostiohjelman)

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto myönsi taiteen perusopetuksen toiminta-avustuksia vuoden 2025 määrärahoista yhteensä 5 693 000 euroa liitteen 1 mukaisesti 44 toimijalle. Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Ohjeet avustuksen saajille Toiminta-avustukset maksetaan avustuksen suuruudesta riippuen 1–2 erässä. Korkeintaan 50 000 euron toiminta-avustukset maksetaan yhdessä erässä päätöksenteon jälkeen. Yli 50 000 euron avustukset maksetaan kahdessa erässä, joista ensimmäinen erä päätöksenteon jälkeen ja toinen erä 5.9.2025. Maksatuksessa huomioidaan jo saatuna osuutena jaoston 3.12.2024, § 41 mukaisesti maksettu avustusennakko, joka on 25 % vuoden 2024 avustuksen tasosta. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta. Ohjeet avustuksen käyttämisestä, raportoinnista, avustuksen maksamisesta ja Helsinki-tunnuksen käytöstä löytyvät toimialan nettisivuilta https://avustukset.hel.fi/fi/tietoa-avustuksista/kulttuurin-avustukset/taide-ja-kulttuuriavustukset-toiminta-avustukset(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun) Avustushakemukset seuraavalle vuodelle on toimitettava 25.9.2025 mennessä. Avustustoiminnassa noudatetaan Euroopan unionin valtiontukia koskevia säädöksiä ja Helsingin kaupungin avustusten yleisehtoja (kaupunginhallitus 28.10.2019, § 723), kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteisiä avustusperiaatteita (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 12.12.2023, § 178) sekä kulttuurin avustuslajeja ja arviointiperusteita (kulttuuri- ja kirjastojaosto 17.5.2022, § 16). Kaupungilla on oikeus periä avustus tai sen osa takaisin avustusehtojen mukaisesti. Lisäksi avustustoiminnassa noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 15.3.2022, § 47 päättämiä periaatteita koskien Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita.

Asiakirjan teksti

Käsittely

Asian aikana kuultavana oli erityissuunnittelija Nina Gran. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta. Esteelliset: Laura Lintula Esteellisyyden syy: palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi (hallintolain 28.1 § kohta 4)

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Taiteen perusopetus on tavoitteellista tasolta toiselle etenevää ensisijaisesti lapsille ja nuorille järjestettävää eri taiteenalojen opetusta, joka samalla antaa oppilaalle valmiuksia ilmaista itseään ja hakeutua asianomaisen taiteenalan ammatilliseen ja korkea-asteen koulutukseen (laki taiteen perusopetuksesta 1998/633). Jokainen hakemus on arvioitu suhteessa asetettuihin arviointiperusteisiin, hakemuksia on vertailtu keskenään ja kokonaisarvioinnissa on huomioitu muun muassa käytettävissä olevat määrärahat. Vuoden 2025 Helsingin taiteen perusopetuksen toiminta-avustusten strategiset painotukset Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 17.12.2024, § 191 kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan toimintasuunnitelmasta ja tulosbudjetista vuodelle 2025. Toimintasuunnitelman mukaan yksi toiminnan painopisteistä vuonna 2025 on segregaation ehkäisy. Yhtenä tavoitteena on vähentää eroja nuorten toimintakyvyssä ja tulevaisuuden näkymissä eri väestöryhmien välillä nuorten harrastamisen edellytyksiä parantamalla. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on todennut aiemmin kaupunginhallitukselle taiteen perusopetuksen lisärahoitustarvetta koskevassa lausunnossaan 5.9.2023, § 116 että taiteen perusopetuksella on keskeinen rooli varmistettaessa lasten ja nuorten oikeutta kulttuurikasvatukseen ja taiteen ja kulttuurin harrastamiseen Helsingissä. Taiteen perusopetus vahvistaa myös lasten ja nuorten elinikäistä suhdetta taiteeseen ja kulttuuriin. Taiteen ja kulttuurin monipuolisen harrastamisen mahdollistaminen edistää myös UNICEF:in lapsiystävällinen kunta -mallin tavoitteita osallistamisen lisäämiseksi ja segregaatiokehityksen ehkäisemiseksi. Vuoden 2025 taiteen perusopetuksen toiminta-avustusten määrärahaan ehdotetaan 203 000 euron korotusta (3,7%) vuoden 2024 avustusmäärärahaan nähden. Valtionavustusten leikkaukset eivät vuonna 2025 kohdentuneet taiteen perusopetukseen, joten kaupungin korotettu avustusmääräraha on mahdollista kohdentaa painottaen tasavertaisuutta kaupungin eri alueiden ja eri taideaineiden kesken. Määrärahan korotuksia suunnataan oppilaitoksille, jotka tarjoavat opetusta matalan osallistumisen alueilla, kuten itä-, koillis- ja reuna-alueilla. Tällä kohdentamisella edistetään tarveperustaisten alueiden sosiaalista kehittymistä ja tuetaan lasten yhdenvertaista mahdollisuutta osallistua taideopetukseen eri kaupunginosissa. Avustusmäärärahojen kohdentamisessa otetaan huomioon myös taloudellinen tasapuolisuus. Korotuksia myönnetään oppilaitoksille, jotka tarjoavat taloudellisin tai sosiaalisin perustein harkinnanvaraisia vapaaoppilaspaikkoja tai alennettuja oppilashintoja. Lisäksi korotuksia ohjataan oppilaitoksille, jotka madaltavat osallistumisen esteitä tarjoamalla edullisia opetusryhmiä. Oppilaitosten välisiä eroja avustussumman ja oppilasmäärän suhteen tasapainotetaan lisäämällä niiden oppilaitosten avustusta, jotka saavat pienintä oppilaskohtaista avustusta. Tämän vuoden 2024 avustuksissa aloitetun tarkastelun ja korotusten tavoitteena on varmistaa, että kaikilla oppilaitoksilla on mahdollisuudet tarjota laadukasta taideopetusta ja resursseja oppilailleen. Lisäksi halutaan tukea oppilaitosten mahdollisuutta ylläpitää toimintaansa pitkällä aikavälillä. Vuoden 2025 hakukierroksen toteutus Vuoden 2025 taiteen perusopetuksen toiminta-avustusten hakuaika päättyi 26.9.2024 klo 16.00. Toiminta-avustuksia ei myönnetä määräajan jälkeen jätetyille hakemuksille. Tämän asian käsittelyssä on 44 hakemusta. Haettu summa on yhteensä 6 854 000 euroa. Edellisen vuoden avustuksen käyttöä valvotaan toiminta-avustuksen hakemisen yhteydessä ja tarkemmin tätä seuraavana vuonna valmistuvien tilinpäätösten ja toimintakertomusten kautta. Toimivalta ja avustustoimintaa koskevat päätökset Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 1, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on päättänyt kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet 12.12.2023, § 178. Lautakunta on myös päättänyt periaatteet koskien Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita 15.3.2022, § 47. Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 2, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta (kohta 3) sekä hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta (kohta 4). Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto on hyväksynyt tarkemmat avustuslajit ja arviointiperusteet 17.5.2022, § 16. Lisäksi avustustoiminnassa noudatetaan kaupunginhallituksen 28.10.2019, § 723, päättämiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita. Valtiotukiarviointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 (1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Asian valmistelun yhteydessä on kaikkien tuettavaksi esitettävien toimijoiden osalta erikseen arvioitu, täyttyvätkö SEUT 107 (1) artiklan kriteerit. Arvioinnissa on päädytty siihen, että kaikkien tuettavaksi esitettyjen toimijoiden osalta SEUT 107 (1) artiklan kaikki kriteerit eivät täyty. Arvioinnissa on katsottu, että tuettu toiminta ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä toiminta on alueellista, se ei todennäköisesti houkuttele käyttäjiä tai vierailijoita muissa jäsenvaltioissa järjestettävästä samanlaisesta toiminnasta ja tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Näin ollen EU:n valtiontukisäännökset eivät tule sovellettaviksi.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)