Kaupunkiympäristölautakunta · 6.10.2026
Selvitys kaupunkipyörien tarjoamisesta maksuttomasti 15–18-vuotiaille
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunta päätti merkitä tiedoksi selvityksen kaupunkipyörien tarjoamisesta maksuttomasti 15–18-vuotiaille. Lautakunta piti tärkeänä, että nuorten mahdollisuutta maksuttomiin kaupunkipyöriin edistetään tulevalle sopimuskaudelle. Lautakunta pyysi toimialaa jatkoselvittämään yhdessä kulttuuri- ja vapaa-ajan nuorisotoimen kanssa mahdollisuutta ottaa etuus käyttöön jo nykyisen kaupunkipyöräjärjestelmän aikana.
Ehdotukset
Vastaehdotus
Titta Hiltunen: Lautakunta pitää tärkeänä, että nuorten mahdollisuutta maksuttomiin kaupunkipyöriin edistetään tulevalle sopimuskaudelle.
Ehdottaja: · Kannattajat: Johanna Laisaari
Vastaehdotus
Saana Rossi: Lautakunta pyytää toimialaa jatkoselvittämään yhdessä kulttuuri- ja vapaa-ajan nuorisotoimen kanssa mahdollisuutta ottaa etuus käyttöön jo nykyisen kaupunkipyöräjärjestelmän aikana.
Ehdottaja: · Kannattajat: Johanna Laisaari
Äänestykset
Äänestys 1
- Jaa 2
- Ei 9
- Tyhjä 2
- Poissa 0
Tulos: Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Titta Hiltusen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 9 – 2 (2 tyhjää).
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| Vasemmistoliiton valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Vihreä valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 2 | 0 | 2 | 0 |
| Ei tiedossa | 0 | 5 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (13)
| Jäsen | Ääni |
|---|---|
| Titta HiltunenVAS | Ei |
| Jenni HjeltSDP | Ei |
| Johanna LaisaariSDP | Ei |
| Amanda PasanenVIHR | Ei |
| Hanna-Leena HietanenKOK | Tyhjä |
| Matias PajulaKOK | Jaa |
| Seija MuurinenKOK | Tyhjä |
| Veli-Pekka DufvaKOK | Jaa |
| Maria Nyqvist | Ei |
| Saana Rossi | Ei |
| Sakari Bister | Ei |
| Sami Kuusela | Ei |
| Tuomas Harju | Ei |
Äänestys 2
- Jaa 4
- Ei 8
- Tyhjä 1
- Poissa 0
Tulos: Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Saana Rossin mukaan muutetun ehdotuksen äänin 8 – 4 (1 tyhjä).
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| Vasemmistoliiton valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Vihreä valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Ei tiedossa | 0 | 4 | 1 | 0 |
Kaikki äänet (13)
| Jäsen | Ääni |
|---|---|
| Titta HiltunenVAS | Ei |
| Jenni HjeltSDP | Ei |
| Johanna LaisaariSDP | Ei |
| Amanda PasanenVIHR | Ei |
| Hanna-Leena HietanenKOK | Jaa |
| Matias PajulaKOK | Jaa |
| Seija MuurinenKOK | Jaa |
| Veli-Pekka DufvaKOK | Jaa |
| Maria Nyqvist | Ei |
| Saana Rossi | Ei |
| Sakari Bister | Ei |
| Sami Kuusela | Tyhjä |
| Tuomas Harju | Ei |
Asiakirjan teksti
Käsittely
Vastaehdotus: Titta Hiltunen: Lautakunta pitää tärkeänä, että nuorten mahdollisuutta maksuttomiin kaupunkipyöriin edistetään tulevalle sopimuskaudelle. Kannattaja: Johanna Laisaari Vastaehdotus: Saana Rossi: Lautakunta pyytää toimialaa jatkoselvittämään yhdessä kulttuuri- ja vapaa-ajan nuorisotoimen kanssa mahdollisuutta ottaa etuus käyttöön jo nykyisen kaupunkipyöräjärjestelmän aikana. Kannattaja: Johanna Laisaari 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Titta Hiltusen vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna Jaa-äänet: 2 Veli-Pekka Dufva, Matias Pajula Ei-äänet: 9 Sakari Bister, Tuomas Harju, Titta Hiltunen, Jenni Hjelt, Sami Kuusela, Johanna Laisaari, Maria Nyqvist, Amanda Pasanen, Saana Rossi Tyhjä: 2 Hanna-Leena Hietanen, Seija Muurinen Poissa: 0 Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Titta Hiltusen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 9 – 2 (2 tyhjää). 2 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Saana Rossin vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna Jaa-äänet: 4 Veli-Pekka Dufva, Hanna-Leena Hietanen, Seija Muurinen, Matias Pajula Ei-äänet: 8 Sakari Bister, Tuomas Harju, Titta Hiltunen, Jenni Hjelt, Johanna Laisaari, Maria Nyqvist, Amanda Pasanen, Saana Rossi Tyhjä: 1 Sami Kuusela Poissa: 0 Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Saana Rossin mukaan muutetun ehdotuksen äänin 8 – 4 (1 tyhjä).
Päätösehdotus
Kaupunkiympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi selvityksen kaupunkipyörien tarjoamisesta maksuttomasti 15–18-vuotiaille.
Esittelijän perustelut
Yleistä Kaupunginhallitus on 1.12.2025 hyväksynyt talousarvion noudattamisohjeet vuodelle 2026. Ohjeisiin on kirjattu myös erillisohjeita, jotka perustuvat kaupunginhallitusryhmien talousarvioneuvottelujen neuvottelutulokseen 30.10.2025. Yhtenä erillisohjeena on että kaupunkiympäristön toimialan koordinoimana tehdään selvitys, mitä vaatisi kaupunkipyörien tarjoaminen maksuttomasti 15-18-vuotiaille. Helsingin kaupunkipyörien käyttö on vakiintunut viime vuosina tasolle, jossa kausitilauksen ostajien määrä on noin 45 000 ja Helsingin asemilta tehdään reilu 2 miljoonaa matkaa kaudessa. Myös pyörien käyttöaste on kohtalaisen hyvällä tasolla järjestelmän ikä huomioiden, päivässä tehdään keskimäärin noin 3 matkaa per pyörä. Uuden kaupunkipyöräjärjestelmän piti aloittaa vuonna 2026, mutta markkinaoikeuden päätöksen johdosta kilpailutus käynnistettiin uudelleen ja uusi järjestelmä aloittaa vasta kauden 2028 alussa. Nykyistä järjestelmää päätettiin siksi jatkaa kaudet 2026 ja 2027. Kaupunkipyörien käytön alaikärajaksi on määritetty 15 vuotta ja tämä tulee säilymään myös uudessa järjestelmässä. Kaupunkipyöräjärjestelmän lipputuote koostuu käyttöoikeuden takaavasta tuotteesta, eli kausi-, kuukausi-, viikko- tai päiväpassista. Käyttöoikeuden haltija saa tehdä rajattomasti maksimissaan 60min pituisia matkoja. Yli 60min keston jälkeen laskutetaan lisähintaa 1 euro /alkava 30min. Järjestelmän toimivuuden takaamiseksi yliaikamaksuja tulee laskuttaa normaalisti, vaikka kausimaksu tarjottaisiinkin ilmaiseksi joillekin käyttäjäryhmille. Mahdolliset ratkaisut ilmaiskäyttöoikeuden osalta Maksuttoman kausituotteen tarjoamiseksi nuorille suoraan kaupunkipyörän ostoprosessissa tulisi käyttäjältä edellyttää vahvaa tunnistautumista. Vahvaa tunnistautumista ei nykyisin ole, ja sen kehittäminen nykyiseen kaupunkipyöräjärjestelmään vain vuodelle 2027 ei ole resurssien kannalta järkevää. Toinen vaihtoehto olisi jakaa alennuskoodeja, joissa alennus voi olla myös 100% kausihinnasta. Maksuttomuuden järjestäminen nuorille koodin avulla ei ole tarkoituksenmukaista, sillä siihen liittyy ilmeinen väärinkäytön mahdollisuus. Vaihtoehtoja on avattu tarkemmin liitteenä olevassa selvityksessä. Johtopäätökset selvityksestä Koska selvityksen kohteena oleva ikäryhmä on pieni, pysyvät maksuttomuudesta aiheutuvat suorat kustannukset järjestelmälle alhaisena. Kustannukset muodostuvat ikäluokkaan kuuluvien menetettävistä kausimaksuista. Nettovaikutus kaupungille olisi arviolta 50 000 - 100 000 euroa vuodessa. Ikäryhmän pieni koko toisaalta vähentää myös hyötyjen kokonaismäärää. Huomioiden nykyjärjestelmään tarvittavat kehittämisresurssit ja HSL:n lausunnossa esiin nostetut haasteet ei maksutonta kaupunkipyöräkautta ole järkevää kehittää nykyisen kaupunkipyöräjärjestelmän viimeiselle, vuoden 2027 kaudelle. Kaupunkipyörien uuden järjestelmän kilpailutuksessa kuitenkin voidaan teknisesti mahdollistaa kausilipputuotteen tarjoaminen maksutta esimerkiksi helsinkiläisille alaikäisille eli 15-, 16- ja 17-vuotiaille. Tämän maksuttoman tuotteen käyttöönotosta tulisi päättää erikseen ennen uuden pyöräjärjestelmän aloittamista kaudelle 2028. Päätöksen valmistelun yhteydessä tulee laskea maksuttomuuden vaikutukset käyttötalouteen. Toimivalta Hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 24 momentin mukaan kaupunkiympäristölautakunta päättää liikenteen palveluista annetun lain mukaisista mikroliikennelupaan liittyvistä kunnan tehtävistä, ja asia kuuluu siten kaupunkiympäristölautakunnan toimivaltaan.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)