Kaupunkiympäristölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle alueen varaamiseksi OUP Stadion Oy:lle jalkapallostadionin ja asuntohankkeiden suunnittelua varten (Oulunkylän urheilupuisto)

Tausta Oulunkylän Patolassa sijaitsevassa liikuntapuistossa on nykyisellään jalkapallo-, koripallo- ja yleisurheilukenttiä ja talvisin iso tekojääkenttä. Liikuntapuistossa on myös jäähalli, kuntosali ja sisäliikuntatiloja. Alueella on Veikkausliigaan kaudeksi 2024 nousseen jalkapalloseura IF Gnistanin kotikenttä, jonka pääkatsomo tuhoutui tulipalossa heinäkuussa 2024. Alueelle on rakennettu uusi väliaikainen katsomo vuoden 2025 aikana. Gnistan on tehnyt kaupungille aloitteen uuden, UEFA 4 -kategorian mukaisen jalkapallostadionin toteuttamiseksi Oulunkylän urheilupuistoon. Kaupungilla on tunnistettu tarve uudelle pääsarjatason stadionille ja urheilupuiston kehittämiseksi on käynnistetty asemakaavan muutos, jonka yhteydessä alueelle on tavoitteena osoittaa jalkapallostadionin lisäksi noin 21 000 k-m² asuinrakennusoikeutta. Kaavamuutoksen yhteydessä urheilupuiston alueella pyritään parantamaan koululiikunnan olosuhteita ja säilyttämään myös muiden lajien toimintaedellytykset. Hakemus ja hankkeen kuvaus OUP Stadion Oy pyytää 17.4.2026 päivätyllä hakemuksellaan, että Helsingin kaupunki varaisi sille alueita Oulunkylän urheilupuistosta jalkapallostadionin ja asuntohankkeiden suunnittelua ja toteutusta varten. Hankkeen toteutus perustuu hakemuksen mukaan malliin, jossa stadionin rahoitusta tuetaan alueelle sijoittuvalla asuntorakentamisella. OUP Stadion Oy on hanketta varten perustettu kehitysyhtiö, joka on Stephen Industries Inc Oy:n omistama tytäryhtiö. Stephen Industries on suomalainen perhesijoitusyhtiö ja If Gnistan Oy:n enemmistöomistaja. If Gnistan Oy vastaa seuran liigajoukkueiden toiminnasta sekä olosuhteiden kehittämisestä. Yhtiön tytäryhtiöllä Oulunkylän tekonurmi Oy:llä on pitkäaikainen maavuokrasopimus nykyiseen stadionalueeseen Oulunkylän liikuntapuistossa. Uuden stadionin operoinnista vastaisi If Gnistan Oy tai sen tytäryhtiö. Asemakaava- ja tonttitiedot Varausalueella on voimassa asemakaava nro 11804 vuodelta 2009, jonka mukaan alueen käyttötarkoitus on urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU). Helsingin yleiskaavassa 2016 jalkapallostadionille osoitettu varausalue on osoitettu virkistys- ja viheralueeksi, jota koskee määräys: Aluetta kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena. Asuntohankkeille ja pysäköinnille varattu alue Hirsipadontien varrella on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A3, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Norrtäljentien kiertoliittymän tuntumassa on asuntovaltaista aluetta A2: Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Hankkeen mahdollistava asemakaavan muutos on vireillä ja kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 27.3.-20.4.2026. Kaupunki omistaa varausalueen maat. Varausalue muodostuu asemakaavaluonnoksen mukaisista asuinkerrostalojen korttelialueesta, pysäköintipaikkojen korttelialueesta sekä jalkapallostadionille osoitetun alueen urheilu- ja virkistyspalveluiden alueesta. Jalkapallostadionille osoitettuun alueeseen kohdistuu Oulunkylän tekonurmi Oy:n maanvuokrasopimus, joka on voimassa 31.12.2039 saakka. Hallinta- ja rahoitusmuoto sekä asuntojakauma Varausalueella tulee noudattaa kaupungin linjaamaa hallinta- ja rahoitusmuotojakaumaa sekä alustavaa huoneistotyyppijakaumaa. Varausalueelle tulee toteuttaa: Vähintään 50 % vapaarahoitteisia omistusasuntoja. Noin 15 % tästä voidaan toteuttaa myös välimuodon asuntoina (esim. asumisoikeus- ja osaomistusasunnot sekä omaksi lunastettavat vuokra-asunnot). Vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon luovutettavilla tonteilla tontin huoneistoalasta noin 50 % toteutetaan perheasuntoina (kaksi makuuhuonetta tai enemmän). Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 70 h-m². Muiden kuin perheasuntojen huoneistotyyppijakauman tulee olla monipuolinen. Jokaisessa rakennuksessa tulee olla monipuolisesti erityyppisiä ja -kokoisia asuntoja. Enintään 50 % vuokra-asumista asuinrakentamisen kokonaismäärästä (sis. vapaarahoitteisen sekä lyhyen ja pitkän korkotuen vuokra-asuntotuotannon). Vuokra- ja muun asuntotuotannon osalta varmistetaan riittävä huoneistotyyppien monipuolisuus. Tarvittaessa voidaan käyttää keskipinta-alatavoitetta. Tarkemmat ehdot on kirjattu erityisiin varausehtoihin (liite 2). Hallinta- ja rahoitusmuototarkastelu ja asuntojakaumatarkastelu on tehty yhdessä kaupunginkanslian asuminen-yksikön kanssa. Tontin varaaminen Esittelijä esittää alueen varaamista OUP Stadion Oy:lle päätösesityksen mukaisesti. Alueen varaamista hakijalle voidaan pitää perusteltuna, sillä kaupunginhallituksen 1.4.2019 (220 §) hyväksymien tontinluovutuslinjausten ja niitä täydentävien soveltamisohjeiden kohdan B. 2.3 ”yritystonttien suoravaraukset” mukaan kaupunki voi varata tontteja yritystoimintaan ilman julkista hakua tai kilpailua esimerkiksi tonttiin kohdistuvan pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen mukaisesti. Jalkapallostadionin alueeseen kohdistuu Oulunkylän tekonurmi Oy:n vuokrasopimus, joka on voimassa 31.12.2039 saakka. Kyseessä on vuokra-alueeseen kohdistuva uudisrakentamishanke. Asuntokortteleiden osalta alueen varaamista hakijalle voidaan pitää perusteltuna, sillä kaupunginhallituksen 1.4.2019 (220 §) hyväksymien tontinluovutuslinjausten ja niitä täydentävien soveltamisohjeiden kohdan A. 2.5 ”asuntotonttien suoravaraukset” mukaan asuinrakennusoikeus on osa suurempaa hankekokonaisuutta, eikä niitä voida erottaa siitä ilman merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. Varausehdot Tontinvarauksessa noudatetaan liitteenä 2 olevia erityisiä varausehtoja ja liitteenä 3 olevia kaupungin yleisiä tontinvarausehtoja. Varausehdoissa on huomioitu muun muassa hallinta- ja rahoitusmuodot. Varauksensaaja on tietoinen, että suunnitellun hankkeen toteuttaminen edellyttää muun ohella varausalueeseen nykyisellään kohdistuvan maanvuokrasopimuksen päättämisen sekä asemakaavamuutoksen lainvoimaistumisen. Tonttien myöhempi luovuttaminen ja vuokra-aluetta koskevan nykyisen maanvuokrasopimuksen päättäminen Asemakaavan muutoksessa määritettävä jalkapallostadionin tontti tai rakennusala vuokrataan. Alueelle kaavoitettavat asuntotontit tullaan todennäköisesti luovuttamaan myymällä. Asuntotonttien luovuttaminen tullaan sitomaan jalkapallostadionin toteuttamiseen. Luovutusmuodoista ja -ehdoista päätetään kuitenkin myöhemmin erikseen. Tontit luovutetaan markkina-arvoon perustuen. Tontin markkina-arvoisuus vahvistetaan puolueettoman arvioijan laatimalla erillisellä selvityksellä. Esityksen valmistelu Varausesitys on valmisteltu yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialalla sekä kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston aluerakentaminen-yksikön sekä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan liikuntapalveluiden kanssa. Toimivalta Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan on kaupunginhallituksen toimivallassa päättää kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen. Hallintosäännön 2 luvun 9 §:n nojalla kaupunkiympäristölautakunta voi tehdä esityksiä kaupunginhallitukselle kaupunkiympäristön toimialan tehtäviin hallintosäännön 4 luvun 6 §:n mukaan kuuluvissa asioissa.

Kaupunkiympäristölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle alueen varaamiseksi OUP Stadion Oy:lle jalkapallostadionin ja asuntohankkeiden suunnittelua varten (Oulunkylän urheilupuisto)

Päätös

Asiakirjan teksti

Käsittely

Esitysehdotus

Esittelijän perustelut