Kaupunkiympäristölautakunta · 14.4.2026

Oikaisuvaatimus maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikön teollisuustontin maanvuokrasopimuksen muuttamista koskevasta päätöksestä 11.12.2025 (176 §)

Diaarinumero: HEL 2025-019591
Esittelijä: Ville Lehmuskoski

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hylätä maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikön teollisuustontin maanvuokrasopimuksen muuttamista koskevasta päätöksestä 11.12.2025 (176 §) tehdyn oikaisuvaatimuksen. (T1141-1044)

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Muutoksenhaun kohteena oleva päätös Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikkö päätti 11.12.2025 (176 §) muuttaa Kiinteistö Oy Helsingin Tähtisäteelle (Y-tunnus 1044848-2) teollisuus- ja varastotarkoituksiin vuokratun Helsingin kaupungin 41. kaupunginosan (Suurmetsä) korttelin 41003 tontin nro 7 (pinta-ala 2 975 m², osoite Kytkintie 14) vuokrasopimusta nro 26105 siten, että vuokrasopimus päättyy 31.12.2026 entisen 31.12.2025 asemasta muiden ehtojen pysyessä ennallaan. Päätöksen perustelujen mukaan nykyisen maanvuokrasopimuksen vuokra-aika on 1.1.2021 - 31.12.2025. Tontilla on voimassa asemakaava nro 9200, jossa tontti on osoitettu teollisuus- ja varastotarkoitukseen. Tontin pinta-ala on 2 975 m² ja rakennusoikeus 1 488 k-m². Tontilla sijaitsee 360 k-m²:n suuruinen varastorakennus. Vuokrasopimuksen lisäehdon (24 §) mukaan vuokralaisella on oikeus pidempään vuokra-aikaan, mikäli vuokralainen siistii tontin ja toteuttaa vähintään 80 % tontin asemakaavan mukaisesta rakennusoikeudesta vuokrasopimuksen päättymiseen mennessä. Mikäli vuokralainen ei ole toteuttanut em. rakentamisvelvoitetta määräajassa, ei tonttia vuokrata uudelleen vuokralaiselle ja tontti vapautuu vuokranantajan vapaaseen hallintaan. Tontin vuokrasopimuksen muutos on laadittu kaupunkiympäristölautakunnan alueelle päättämien vuokrausperiaatteiden mukaisesti. Vuokrasopimuksen muutos perustuu lisäksi kaupunginhallituksen 1.4.2019 (220 §) päättämiin tonttien luovutusta koskeviin linjauksiin. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset perusteineen tiivistetysti Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii päätöksen muuttamista siten, että tontin vuokra-aikaa pidennettäisiin 31.12.2030 saakka. Oikaisuvaatimuksen tekijän aikomuksena on rakentaa uutta teollisuustilaa huomioiden sähköisten ajoneuvojen erityisvaatimukset autokorjaamo- ja autopurkamotoiminnassa (ELV), ympäristö ja turvallisuus. Purkamotoimintaa koskeva lainsäädäntö on valmistumassa Euroopan unionissa, minkä jälkeen asetus implementoidaan myös Suomessa. Ennen rakennussuunnittelua tarvitaan tarkat tiedot toiminnalle asetetusta sääntelystä. Tulevalla lainsäädännöllä on merkittävä vaikutus mm. mahdollisiin energiaratkaisuihin, työturvallisuuteen ja varastointietäisyyksiin. Muutoksenhakuoikeus ja oikaisuvaatimuksen käsittelyn edellytykset Kuntalain (410/2015) 134 §:n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään lautakunnan alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle lautakunnalle. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaisesti oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain 139 §:n mukaan päätöksen tiedoksiantoon asianosaiselle sovelletaan, mitä hallintolain 59 §:ssä säädetään tavallisesta tiedoksiannosta, ja sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 19 §:ssä säädetään tavallisesta sähköisestä tiedoksiannosta. Hallintolain 59 §:n mukaan tavallinen tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle. Vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 19 §:n mukaan asiakirja voidaan lainkohdasta tarkemmin ilmenevällä tavalla antaa tiedoksi asianomaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan. Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käsiteltävänä oleva asianosaisen tekemä oikaisuvaatimus päätöksestä 11.12.2025 (176 §) on toimitettu kaupungin kirjaamoon 25.12.2025 (29.12.2025) ja se on saapunut määräajassa. Vastaus oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin perusteluineen Oikaisuvaatimuksen tekijälle vuokrattu tontti 91-41-3-7 on ollut vuokrattuna oikaisuvaatimuksen tekijälle ajalle 1.1.2021 - 31.12.2025. Tontit-yksikön päällikkö on päättänyt vuokrauksesta 8.12.2020 (360 §). Vuokraus on tehty perustuen kaupunkiympäristölautakunnan 11.12.2018 (633 §) vahvistamiin vuokrausperiaatteisiin, joiden tavoitteena on Tattarisuon pienteollisuusalueen kehittyminen ja uudistuminen. Vuokrausperiaatteilla on haluttu edistää ikääntyneen, vajaasti rakennetun ja merkittävältä osin enintään tyydyttävän kuntoisen pienteollisuusalueen kehittymistä ja uudistumista seuraavina vuosikymmeninä, jotta se voi toimia jatkossakin vireänä ja kiinnostavana yritys- ja työpaikka-alueena. Kaupunkiympäristölautakunnan 11.12.2018 (633 §) vahvistamien vuokrausperiaatteiden mukaan Tattarisuon pienteollisuusalueella tontin vuokra-aikaa määritettäessä huomioidaan tontin rakennustehokkuus (käytetty rakennusoikeus). Lisäksi huomioidaan vuokra-alueen ja sillä sijaitsevien rakennusten kunto sekä yleisilme. Kuntoa arvioitaessa otetaan huomioon mm. kaupungin tavoite asteittain parantaa alueen yleiskuvaa ja viihtyisyyttä tulevina vuosikymmeninä alueen vuokralaisten, yritysten ja asiakkaiden sekä alueen viereen rakennettavan uuden asuntoalueen ja sen tarvitsemien läpikulkuyhteyksien eduksi. Tontin pinta-ala on 2 975 m² ja tontin rakennusoikeus on 1 488 k-m². Tontilla sijaitsevan rakennuksen kerrosala on 360 k-m². Tontin rakennusoikeudesta on käytetty vain 24 % ja lisäksi tontilla sijaitsevan rakennuksen välttävä kunto sekä vuokra-alueen kunto huomioiden vuokraus on vuonna 2020 tehty viideksi vuodeksi. Vuokrausehtoihin on lisäksi sisällytetty ehto, jonka mukaan vuokralaisella on mahdollisuus pidempään vuokra-aikaan, mikäli vuokralainen siistii tontin ja toteuttaa vähintään 80 % tontin asemakaavan mukaisesta rakennusoikeudesta vuokra-ajan päättymiseen mennessä. Tontin 22.12.2020 allekirjoitetun maavuokrasopimuksen nro 26105 ehdon (24 §) mukaan: ”Vuokralaisella on mahdollisuus pidempään vuokra-aikaan, mikäli vuokralainen siistii tontin ja toteuttaa tontin asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden vähintään 80 % tämän vuokrasopimuksen päättymiseen mennessä”. Maanvuokrasopimuksen mukainen vuokra-aika on ollut 1.1.2021 - 31.12.2025. Toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikkö päätti nyt muutoksenhaun kohteena olevalla päätöksellä 11.12.2025 (176 §) muuttaa oikaisuvaatimuksen tekijälle vuokratun tontin 41003/7 vuokrasopimusta siten, että vuokrasopimus päättyy 31.12.2026 entisen 31.12.2025 asemasta muiden ehtojen pysyessä ennallaan. 22.12.2020 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen ehdot ovat olleet oikaisuvaatimuksen tekijän tiedossa, eikä oikaisuvaatimuksen tekijä ole toteuttanut toimenpiteitä, joiden perusteella hän olisi oikeutettu pidempään vuokra-aikaan. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on ollut viisi vuotta aikaa tehdä allekirjoitetussa vuokrasopimuksessa edellytetyt toimenpiteet pidemmän vuokra-ajan saamiseksi ja tämän lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijän vuokra-aikaa on pidennetty vuodella nyt muutoksenhaun kohteena olevalla päätöksellä. Oikaisuvaatimuksen tekijälle on maanvuokrasopimuksen voimassaoloaikana myös jouduttu toimittamaan useita maanvuokrien maksuvaatimuksia, eikä maanvuokrasopimuksen ehtoja ole siten kaikilta osin noudatettu. Mikäli rakentamisvelvoitetta ei toteuteta määräajassa, ei tonttia vuokrata uudelleen vuokralaiselle ja tontti vapautuu vuokranantajan vapaaseen hallintaan. Esitetyillä perusteilla oikaisuvaatimus tulee hylätä. Käsiteltävänä olevassa oikaisuvaatimuksessa ei esitetä sellaisia uusia seikkoja, jotka antaisivat aihetta asian uudelleen käsittelyyn tai muihin toimenpiteisiin. Oikaisuvaatimuksessa ei ole myöskään esitetty sellaisia tarkoituksenmukaisuusperusteita, jotka eivät päätöstä tehtäessä olisi olleet toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikön tiedossa, ja jotka antaisivat aihetta edellä mainitun päätöksen muuttamiseen. Siltä osin kuin asiassa on kyse yksityisoikeudellisesta riita-asiasta, se käsitellään hallintotuomioistuimen sijaan oikeudenkäymiskaaren mukaisessa yleisessä tuomioistuimessa. Hallintotuomioistuimilla ei ole toimivaltaa ratkaista yksityisoikeudellisia seikkoja.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunkiympäristön toimiala Maankäyttö ja kaupunkirakenne -palvelukokonaisuus Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit Tontit Toimitilatontit ja kiinteistökehitys Tiimipäällikkö 11.12.2025 § 176

HEL 2025-019591 T 10 01 01 02 Päätös Toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikkö päätti - muuttaa Kiinteistö Oy Helsingin Tähtisäteellle (y-tunnus 1044848-2) teollisuus- ja varastotarkoituksiin vuokratun Helsingin kaupungin 41. kaupunginosan (Suurmetsä) korttelin 41003 tontin nro 7 (pinta-ala 2 975 m², os. Kytkintie 14) vuokrasopimusta (sop.nro 26105, vuokraustunnus T1141-1044) siten, että vuokrasopimus päättyy 31.12.2026 entisen 31.12.2025 asemasta muiden ehtojen pysyessä ennallaan. - oikeuttaa sekä sopimukset ja valvonta –tiimin päällikön että juristin, kummankin yksin, allekirjoittamaan Helsingin kaupungin puolesta edellä mainitun maanvuokrasopimuksen ja tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia. T1141-1044 Päätöksen perustelut Tonttia ja sen vuokrausta koskevat tiedot Vuokralainen pyytää päätösesityksen mukaisen tontin 41003/7 vuokraamista uudelleen teollisuustarkoituksiin. Nykyisen maanvuokrasopimuksen vuokra-aika on 1.1.2024-31.12.2025. Tontilla on voimassa asemakaava nro 9200, jossa tontti on osoitettu teollisuus- ja varastotarkoitukseen. Tontin pinta-ala on 2 975 m² ja rakennusoikeus 1 488 k-m². Yleiskaava 2016:ssa tontti on osoitettu toimitila-alueeseen. Tontilla sijaitsee 360 k-m²:n suuruinen varastorakennus. Vuokrasopimuksen muutos Hakijalle esitetään vuokrasopimuksen muutosta päätösesityksen mukaisesti siten, että vuokraus olisi voimassa 31.12.2026 saakka teollisuustarkoituksiin. Vuokrasopimuksen Lisäehdon 24 §:n mukaan vuokralaisella on oikeus saada kirjallisesta hakemuksesta tämä vuokrasopimus jatkettua 31.12.2047 saakka, jos vuokralainen toteuttaa tontille uudisrakennuksen vähintään vesikattovaiheeseen 31.12.2026 mennessä ja käyttää vähintään 90 prosenttia asemakaavan mukaisesta tontin rakennusoikeudesta. Lisäedellytyksenä on, että vuokralainen on purkanut tontilta kaikki vanhat rakennukset ja noudattanut tämän maanvuokrasopimuksen ehtoja. Mikäli vuokralainen ei ole toteuttanut em. rakentamisvelvoitetta määräajassa, ei tonttia vuokrata uudelleen vuokralaiselle ja tontti vapautuu vuokranantajalle vapaaseen hallintaan. Tontin vuokra on määritelty viimeksi varsin vähän aikaa sitten ja hintataso alueella on edelleen sama, ei vuokrantarkistukseen tällä hetkellä ole tarvetta. Valtiontukiarviointi Kiinteistö Oy Helsingin Tähtisäteen kanssa tehtävän vuokrasopimuksen valmistelun yhteydessä on arvioitu ja varmistettu ulkopuolisen arvioitsijan arviokirjalla vuokratason markkinaperusteisuus. Vuokra on markkinaehtoinen, joten Kiinteistö Oy Helsingin Tähtisäde ei saa SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Julkisyhteisöjen toteuttamat taloudelliset transaktiot eivät anna taloudellista etua, eivätkä näin ollen ole valtiontukea, jos niissä noudatetaan tavanomaisia markkinaehtoja (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 74 ja 97). Vuokrausperiaatteiden ja tontinluovutuslinjausten noudattaminen Esitettävä tontin vuokrasopimuksen muutos on laadittu edellä sanottujen lautakunnan alueelle päättämien vuokrausperiaatteiden mukaisesti. Lisäksi esitettävä tontin vuokrasopimuksen muutos on laadittu kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 päättämien tontin luovutusta koskevien linjausten mukaisesti. Maanvuokrasopimuksen ehdot Tontin vuokrasopimusta (sop.nro 26105) muutetaan päätösehdotuksessa esitetyin ehdoin muiden ehtojen pysyessä ennallaan. Toimivalta Kaupunkiympäristölautakunta on 4.4.2023, § 195 siirtänyt hallintosäännön mukaisen toimivaltansa (16 luvun 1 §:n 2 momentin 1 -kohta) antaa uudelleen vuokralle toimialan hallinnassa olevia kiinteistöjä yritystarkoituksiin enintään 30 vuoden määräaikaisin maanvuokrasopimuksin toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikölle, kun kiinteistön rakennusoikeus on enintään 3 000 k-m² tai kun vuokraukselle on hyväksytty vuokrausperiaatteet.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)