Tuomarinkylä, Paloheinäntie 40b, poikkeamishakemus

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä 35. kaupunginosan (Tuomarinkylä) kiinteistön 91-423-3-1086 leikkipaikka- ja puistoaluetta (osoitteessa Paloheinäntie 40b) koskevan poikkeamishakemuksen siten, että (rakennusluvassa 12.3.2020 viideksi vuodeksi myönnetyt) tilapäiset väistötilat koululle saa pysyttää paikallaan asemakaavassa nro 6555 osoitetulla leikkikentällä (UL) ja osittain puistoalueella (P), joille ei ole merkitty rakennusoikeutta eikä rakennusalaa. Poikkeaminen myönnettiin määräaikaisena 7.10.2035 asti ja seuraavilla ehdoilla: Välituntialueena käytettävät alueet suunnitellaan sekä aidataan ympäristöön sopivalla tavalla ja kulkuyhteydet suunnitellaan sekä merkitään selkeästi niin, että koulun tilojen ja piha-alueiden käyttäjien aiheuttamia häiriöitä naapuruston asukkaille saadaan vähennettyä. Maksu Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 2 910 euroa. Hakija Helsingin kaupunki, Kaupunkiympäristön toimiala, Tilat-palvelu Rakennuspaikka 35. kaupunginosan (Tuomarinkylä) kiinteistön 91-423-3-1086 leikkipaikka- ja puistoalue (osoitteessa Paloheinäntie 40b). Hakemus Hakija hakee lupaa paikalla pysyttämiseen koulupaviljongille (68963, 103834014A) kymmeneksi vuodeksi. Paviljongin tilapäinen rakennuslupa on umpeutunut 12.3.2025. Paviljonki on valmistunut 2019 ja se on Parmacolta vuokrattu paviljonki. Hakija perustelee hakemustaan sillä, että paviljonkia tarvitaan nyt mm. Månsas lågstadieskolan käyttöön ja sen jälkeen Paloheinän ala-asteen väistötilakäyttöön noin vuodesta 2028 lähtien. Säännökset, joista poiketaan Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia. Lähtötiedot Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 29.11.1972 vahvistettu asemakaava nro 6555. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on leikkikenttä ja puisto, eikä alueella ole rakennusoikeutta tai rakennusalaa. Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu Asuntovaltaiseksi alueeksi A4, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa alle 0,4. Alueen pinta-alasta keskimäärin 70 % tai enemmän on korttelimaata. Alueen läpi kulkee viheryhteys. Nykytilanteessa tilapäiseksi suunnitellut 2-kerroksinen, 4 214 k-m2 koulupaviljonkirakennus sekä pieni varasto- ja jäterakennus ovat olleet paikallaan jo yli 5 vuotta. Osallisten kuuleminen ja lausunnot Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (12.6.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle. Muistutuksia saatiin 2 kpl, joissa on yhteensä 12 allekirjoittajaa. Ensimmäisessä muistutuksessa vaaditaan, että Kaskenpolttajantie 7 B ja 9 C sekä Paloheinäntie 42 A kohdalla oleva kapea metsäkaistale suljetaan pois välituntikäytöstä ja Paloheinäntiellä oleva saattoliikenne ohjataan muualle ja pysäköimistä Paloheinäntiellä kiellettyyn kohtaan valvotaan. Helsingin kaupungin tulee muistuttajan mukaan puuttua asiaan rajaamalla koulupaviljongin käytössä olevaa aluetta selkeämmin ja ohjeistamalla käyttäjiä huomioimaan naapureiden yksityisyys sekä liikennejärjestelyt. Häiriötä ovat aiheuttaneet mm. pihoille tulevat ja metsäkaistaleen puustoa kuluttavat oppilaat, saattoliikenne sekä väärin pysäköidyt autot. Toisessa muistutuksessa todetaan, että puisto pitää palauttaa alkuperäiseen tilaansa. Muistuttaja pelkää puistoalueelle rakennetusta ”tilapäisestä” väistötilasta tulevan pysyvä rakennus. Hankkeen vaikutus lähikiinteistöjen arvoon on muistutuksen mukaan negatiivinen mm. koska rakennukset varjostavat ja poistavat näköalan puistoon. Lisäksi koulun välituntien meluhaitta on melkoinen. Hankkeesta aiheutuu muistuttajan mukaan myös liikenne- ja turvallisuushaittaa. Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakijan konsultti on antanut vastineen 20.8.2025. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että Paloheinäntie 40 b väistötilat ovat Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle tärkeät, jotta alueen lapsille voidaan taata tarkoituksenmukaiset, turvalliset ja terveelliset tilat sekä riittävän lyhyet koulu- ja päiväkotimatkat. Paviljongin siirtäminen toiseen sijaintiin aiheuttaisi merkittävää haittaa mm. aikataulullisesti ja ympäristönäkökohdat huomioiden. Vastineessa todetaan, että väistötilapaviljongin henkilöstöä ja huoltajia tullaan tiedottamaan ja oppilaiden kanssa keskustelemaan asukkaiden esiin nostamiin ongelmiin puuttumiseksi. Huoltajien kanssa tehdään aktiivista yhteistyötä. Lasten kanssa tullaan keskustelemaan säännöllisesti välituntialueena käytettävän alueen rajoista ja toiminnasta alueella, sekä sallituista kulkuyhteyksistä kouluun. Alueen pysäköintijärjestelyistä ja sallituista pysäköintipaikoista tiedotetaan henkilökuntaa henkilöstön vaihtuessa ja muistutetaan tarvittavin väliajoin. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Helsingin seudun ympäristöpalveluilta (HSY) ja Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymältä (HSL). HSY toteaa lausunnossaan (17.6.2025), että sillä ei ole huomautettavaa. Muita lausuntoja ei saatu. Päätöksen perustelut Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska paviljongin jatkoluvalla turvataan väistötilat alueen koulujen ja päiväkotien perusparannusten ajaksi. Päätös on annettu kulkuyhteyksiä ja piha-alueita selkeyttävin ehdoin, jotta käyttäjien aiheuttamia häiriöitä naapuruston asukkaille saadaan vähennettyä. Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason säilyttäminen ja parantaminen. Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Sovelletut säännökset Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 § Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 § Hallintolaki (434/2003) 62 a § Hyödyntämisaika Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta. Tiedoksianto Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 15b kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunta päättää rakentamislain 57 §:ssä tarkoitetusta poikkeamisluvasta, kun kysymys on hankkeen koko ja käyttötarkoitus huomioon ottaen periaatteellisesti merkittävästä poikkeamisesta alueidenkäyttölaissa tai rakentamislaissa säädetystä tai mainittujen lakien nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.