Piilikuja 1 ja 3, asemakaavan muuttaminen (nro 12988)

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö Malmin keskustassa muutetaan osalla korttelia 38198 käyttötarkoitusta. Osoitteessa Piilikuja 1 muutetaan asuntolatyyppinen ensisijaisesti vanhuksille tarkoitettu asuinkerrostalotontti tavanomaiseksi asuinkerrostalotontiksi. Nykyiset rakennukset säilyvät ja niiden asuinkäyttö jatkuu. Kaavamuutos on tehty helpottamaan kiinteistön ylläpitoa ja kehittämistä. Kaavaratkaisulla luodaan edellytykset ympäristöhäiriöiltä suojatulle terveelliselle ja turvalliselle elinympäristölle. Rakennusten jatkokäytön varmistava kaavamuutos toteuttaa hiilineutraaliustavoitteita. Tavoitteena on järjestää tonttien ja niiden lähialueen välinen liikenne turvallisesti ja sujuvasti. Muutoksessa päivitetään pysäköintiä ja tontille ajoa koskevia kaavamääräyksiä. Kotinummentien sillan alla olevan pysäköintialueen käyttö turvataan. Piilipolulle on noin 35 metrin matkalle sallittu tontille ajo. Tontin huoltoajon, liikuntaesteisten pysäköinnin ja pelastustoiminnan vuoksi ajoyhteys on merkitty kaavaan. Autopaikkoja tulee asuinkerrostaloille olla vähintään 1 ap/130 k-m². Käytetyt autopaikkamääräykset perustuvat lautakunnan 15.12.2015 hyväksymiin laskentaohjeisiin, joiden perusteella voidaan hyödyntää nykyisiä pysäköintipaikkoja eikä uusia pysäköintipaikkoja asumista varten tarvita. Rakennusoikeus säilyy entisellään. Piilikuja 1:n kerrosalana säilyy 2630 k-m² ja Piilikuja 3:n 4570 k-m². Kaavaratkaisu mahdollistaa voimassa olevan kaavan tapaan myös ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työtiloja, palvelu- ja liiketiloja. Piilikuja 3:een saa sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työtiloja enintään 10 % kerrosalasta. Piilikuja 1:ssä saa lisäkerrosalana rakentaa palvelu- ja liiketiloja 5 % kerrosalasta. Lisäkerrosalana saa rakentaa myös porrashuoneiden 15 m2/kerros ylittävän osan ja pysäköintitilat. Asumisen aputiloja saa lisäkerrosalana rakentaa enintään 20 % sallitusta kerrosalasta. Kaavan sosiaalisten vaikutusten arvioinnin osana on arvioitu kaavan toteuttamisen vaikutukset lapsiin ja nuoriin. Vaikutusten arviointi löytyy kaavaselostuksesta. Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että se selkeyttää rakennusten ylläpitoa, muutostöitä ja kiinteistön kehittämistä tavanomaisena kerrostalona. Päätökset kaavaratkaisun pohjana Kaavaratkaisu edesauttaa kaupunkistrategian 2025–2029 tavoitteiden toteutumista siten, että viihtyisyyttä edistetään, kun lähiympäristölleen tutuksi muodostuneiden rakennusten käyttöä jatketaan ilman että ympäristössä tapahtuisi suuria, äkkinäisiä muutoksia. 2025–2029 kaupunkistrategian painopisteen ”Viihtyisät ja yhteisölliset naapurustot” yhtenä kohtana on varmistaa, että jokaisessa naapurustossa on viihtyisää. Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan (2016) mukainen. Aluetta koskevat muut suunnitelmat ja päätökset • Malmin keskustavisio – uudistumisen polkuja (kaupunkiympäristölautakunta tiedoksi 3.3.2020) • Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelma 2024 (kaupunginvaltuusto hyväksyi 28.8.2024) • Malmin keskustan suunnitteluperiaatteet (kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi 1.6.2021). Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Alue sijoittuu Malmin ydinkeskustan laidalle osaksi pääradan maisemaa Kotinummentien sillan vierellä. Lähimpien naapuritonttien rakennukset on rakennettu 1980- ja 1990-luvuilla ja niissä on asuntoja ja toimitiloja. Kaava-alue käsittää korttelin 38198, Piilipolun sekä osan Kotinummentien katualueesta. Alueen itäpuolella kulkee radan suuntainen alueellinen kokoojakatu Malmin kauppatie. Luoteessa kortteli rajautuu Malmin keskustan tärkeään jalankulku- ja pyörätieyhteyteen, Kaupparaittiin. Tonteille ajetaan Piilikujan ja Piilipolun kautta. Korttelissa on kaksi tonttia. Tonteille on vuonna 2003 valmistunut Arkkitehtuuritoimisto Hirvonen-Huttusen suunnittelemat sivukäytävälliset kerrostalot. Hyväkuntoisissa taloissa on yhteensä 149 asuntoa ja alle 200 asukasta. Rakennukset ovat vapautuneet ARA-sääntelystä 2022. Omistaja aikoo myydä kiinteistöt. Tonteilla on maanvaraiset pihat, joiden läpi johdetaan myös yleistä jalankulkua ja pyöräliikennettä. Tontilla 3 (Piilikuja 1) sijaitsee viisikerroksinen asuinrakennus sekä erillinen talousrakennus. Talon kerrosala on 2630 k-m². Rakennuksen 59 yksiötä ja 5 kaksiota on rakennuslupavaiheessa suunniteltu etupäässä vanhusten käyttöön. Asunnoissa on ranskalaiset parvekkeet. Ensimmäisessä kerroksessa on Malmin kauppatien puolella kerhotila. Talosauna, pesula ja normaaliaikana askartelutilana toimiva väestösuoja sijoittuvat myös ensimmäiseen kerrokseen. Autopaikoista 10 on sijoitettu tontille ja 1 Kotinummentien sillan alla olevalle pysäköintialueelle. Tontilla 4 (Piilikuja 3) sijaitsee asuinrakennus, joka on osittain neljä- ja osittain viisikerroksinen. Talon kerrosala on 4570 k-m². Rakennuksessa on 85 asuntoa, osa perheasuntoja. Isommissa asunnoissa on parvekkeet ja yksiöissä ranskalaiset parvekkeet. Talosauna sijaitsee ensimmäisessä kerroksessa. Pihalla on talousrakennus ja leikkipaikka, joka on yhteinen tontin 3 kanssa. Pihalla on kolme liikuntaesteisten autopaikkaa ja 46 autopaikkaa on sijoitettu Kotinummentien sillan alla olevalla pysäköintialueelle. Kaava-alueeseen kuuluu myös osa Kotinummentien katualuetta ja siltaosuuden alle sijoittuva kaupungin omistama pysäköintialue, jonne muun muassa tonttien 3 ja 4 autopaikkoja on sijoitettu. Pysäköintialueella on noin 66 autopaikkaa. Alueella voimassa olevat asemakaavat Alueella on voimassa asemakaava tai asemakaavat 9472 (25.11.1988), 12800 (13.08.2024), 10946 (02.11.2001). Asemakaavassa tontti 3 (Piilikuja 1) on asuntolatyyppisten asuinkerrostalojen korttelialuetta ensisijaisesti vanhusten asuntoja varten (AKS). Tontin rakennusoikeus on 2630 k-m². Tontti 4 (Piilikuja 3) on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK) ja sen rakennusoikeus on 4570 k-m2. Suurimmat sallitut kerrosluvut ovat IV ja V. Kaavassa on osoitettu Kotinummentien silta ja sen alle sijoittuva pysäköintialue (map) ja annettu määräykset sillan alle sijoitettavista autopaikoista. Piilipolku on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattuna katuna. Kaavassa on määräyksiä muun muassa melulta suojautumisesta, puiden sijoittamisesta, julkisivumateriaaleista, työ-, palvelu- ja liiketilojen enimmäismäärästä sekä autopaikkojen vähimmäismääristä ja sijoittamisesta. Autopaikkojen vähimmäismäärä on AK-korttelialueella 1 ap/95 k-m² ja AKS-korttelialueella asunnoille 1 ap/250 k- m². AK-korttelialueella saa porraskäytävän läheisyyteen sijoittaa liikuntavammaisille enintään yhden autopaikan kerrosalan 2 000 m² kohti. Muut AK-korttelialueen autopaikat tulee sijoittaa map-alueelle sillan alle. Kaupunki omistaa Piilipolun ja Kotinummentien katualueet. Tontit ovat yksityisomistuksessa. Kaavoitus on tullut vireille tontin omistajan tai haltijan hakemuksesta. Kaavaratkaisun kustannukset Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Kaavan toteuttaminen ei edellytä investointeja kaupungilta. Voimassa olevan kaavan tapaan kaavamuutos mahdollistaa kaksitasoisen pysäköintijärjestelyn Kotinummentien sillan alle map-alueelle. Kaksitasoiselle pysäköintijärjestelylle ei ole ollut tarvetta, eikä siitä ole suunnitelmia tai kustannusarvioita. Varaus on tulevaisuuden mahdollisuus. Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista viranomais- ja asiantuntijatahojen lausunnoista, kaavan valmisteluaikana saaduista kannanotoista, osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin. Viranomais- ja asiantuntijayhteistyö Valmistelu on tehty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen kanssa. Valmistelun aikana on tehty yhteistyötä lisäksi seuraavien viranomais- ja asiantuntijatahojen kanssa: Digita Oy DNA Oyj Elisa Oyj Helen Oy Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Senaatti-kiinteistöt Telia Finland Oyj Telia Towers Finland Oy Väylävirasto Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat pelastusjärjestelyihin. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että kaavaratkaisun havainnekuvassa on esitetty pelastustiet ja nostopaikat. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa. Mielipiteet OAS-aineistosta saapui kirjallisia mielipiteitä 3 kpl. Osallisten mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat kolopesijälintujen pesäpaikkojen säilyttämiseen, lasirakenteiden lintuturvallisuuteen, katuvalojen värilämpötilaan ja valotehon lisäämiseen, asuinympäristön soveltumiseen eri elämänvaiheessa oleville, esteettömyyteen, perheasuntojen mahdollistamiseen, liikenteen sujuvuuteen ja omalla autolla liikkuvien pysäköinnin huomioimiseen nykyistä paremmin. Mielipiteissä esitetyt asiat on otettu huomioon kaavaratkaisussa siten, että: on edellytetty myös pensaiden istuttamista on annettu määräyksiä lasin lintuturvallisesta käytöstä molempien tonttien pihalle on osoitettu leikki- ja oleskelualue Piilikuja 3 -tontille ajo on kaavallisesti selkiytetty pysäköintipaikkamäärä on mitoitettu kaupunkisuunnittelulautakunnan 15.12.2015 hyväksymien laskentaohjeiden mukaan niin, että nykyiset pysäköintipaikat riittävät. Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa. Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §) Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä (AKL/MRL 65 §) 9.6.2025–24.6.2025. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:ssä säädetyllä tavalla. Kaavaehdotuksesta ei tehty muistutuksia. Lausuntoja saatiin seuraavilta viranomais- ja asiantuntijatahoilta: Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Helen Sähköverkko Oy sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala/ Pelastuslaitos HSY:n lausunnossa esitetyt huomautukset kohdistuivat kiinteistöjä velvoittavien jätehuoltomääräysten noudattamiseen. Luonteeltaan nykytilanteen toteava kaavaratkaisu ei pyri vaikeuttamaan jätehuollon järjestelyjä ja jätehuoltomääräysten noudattamista. Huomautukset on toimitettu kiinteistön omistajan tietoon. Huomautuksen takia leikki- ja oleskelualueita koskeva kaavamerkintä on muutettu sijainniltaan ohjeelliseksi. HSY totesi, ettei kaavamuutos edellytä vesihuollon lisärakentamista eikä rakennettujen vesihuoltolinjojen siirtämistä. Helen Sähköverkko Oy:llä ei ollut huomautettavaa ja Pelastuslaitos ilmoitti, ettei sillä ole lisää lausuttavaa. Pelastustie ja nostopaikalle ajo on jo huomioitu aikaisemmin. Vastineet lausuntoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa. Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin. Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset -liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Julkisen nähtävilläolon jälkeen tehdyistä muutoksista on neuvoteltu asianomaisten tahojen kanssa. Niitä, joiden etua muutokset koskevat, on kuultu erikseen kokouksessa ja sähköpostitse. Tarkemmat perustelut Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta. Sovelletut säännökset Alueidenkäyttölaki/Maankäyttö- ja rakennuslaki 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 57 §, 59 §, 62 §. Toimivalta Kaupunkiympäristölautakunta päättää asemakaavan muutoksesta hallintosäännön 16 luvun 1 §:n kohdan 2 perusteella, koska kaavaratkaisulla ei katsota olevan merkittäviä vaikutuksia.

Piilikuja 1 ja 3, asemakaavan muuttaminen (nro 12988)

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut