Melkonkatu 4, asemakaavan muuttaminen (nro 12807)

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö Asemakaavan muutos (kaavaratkaisu) koskee Lauttasaaren Vattuniemessä sijaitsevaa tonttia (tontti 31138/7). Kaava-aluetta on nähtävillä olon jälkeen pienennetty koskemaan vain tonttia 31138/7 (Melkonkatu 4), koska kaavamuutoksessa mukana ollut tontin 31120/11 omistaja (Asunto-Oy Nahkahousuntie 6) perui asemakaavan muutoshakemuksensa. Osoitteessa Melkonkatu 4 tavoitteena on mahdollistaa rakennuksen korottaminen kerroksella tontilla, jolla sijaitsee vuonna 1973 valmistunut, 7-kerroksinen asuinkerrostalo. Lisäkerros on porrastettu olevan rakennuksen tavoin. Porrastuksen kohdalla korotettu rakennus on 9-kerroksinen, mutta suurimmaksi osaksi 8-kerroksinen. Kaavaratkaisun myötä tontin kerrosala kasvaa asuinrakennuksen osalta 810 k-m², piharakennuksille osoitetaan tontilla yhteensä 65 k-m². Tonttitehokkuus tulee olemaan e=1,5. Pysäköinti on sijoitettu tontin pihamaalle sekä rakennuksen ensimmäisessä kerroksessa sijaitseviin autotalleihin. Autopaikkojen määrä ei kasva nykyisestä, koska olemassa olevien paikkojen määrä kattaa kaupunkiympäristölautakunnan hyväksymän pysäköintiohjeen mukaisen autopaikkatarpeen. Asuinkerrostalon korotus tiivistää kaupunkirakennetta ja vastaa alueen kasvavaan asuntojen kysyntään. Uusi rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan kaupunkirakenteeseen sitä täydentäen. Maanvarainen tontti ei pienene, koska täydennysrakentaminen toteutetaan nykyistä rakennusta korottamalla. Uutta asuinkerrosalaa on 810 k-m² ja uutta kerrosalaa piharakennuksille 65 k-m². Alueen asukasmäärä lisääntyy arviolta 20:llä. Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että suunnittelualueen tontin arvo nousee, alueen asukasmäärä ja liikennemäärät kasvavat hieman. Kaupunkikuva muuttuu, kun nykyinen rakennus täydentyy uusilla osilla. Päätökset kaavaratkaisun pohjana Kaavaratkaisu edesauttaa kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumista siten, että se edistää asuntotuotantoa ja kaupungin kestävää kasvua. Kaavaratkaisu edesauttaa myös kaupunkistrategian tavoitteita uudistamalla ja täydentämällä olemassa olevaa rakennettua ympäristöä kestävästi huomioiden alueen erityispiirteet. Kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan 2016 mukainen. Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi Vattuniemen suunnitteluperiaatteet 8.5.2018 asemakaavoituksen pohjaksi. Kaavaratkaisu on suunnitteluperiaatteiden mukainen. Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Vattuniemen alueen rakennuskanta on vaihtelevaa. Aluetta on rakennettu 1950-luvulta lähtien ja siellä sijaitsee toimisto- teollisuus- ja asuinrakennuksia. Vattuniemen asuinkerrostalokanta on vanhenemassa eteläisellä ja läntisellä alueella. Kiinteistöissä harkitaan rakennuksissa tehtävien perusparannusten yhteydessä toteutettavia rakennusten korotuksia ja tonttien täydennysrakentamista. Asuinrakennusten osuus Vattuniemen alueella on 2000-luvulla vähitellen kasvanut ja toimistotilojen osuus puolestaan vähentynyt. Tontilla 31138/7, osoitteessa Melkonkatu 4 on voimassa oleva asemakaava vuodelta 1994. Kaavan mukaan tontti on merkitty asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Korkein sallittu kerrosluku on VI. Tontin kaavan sallima kerrosala on 3990 k-m². Tontin rakennustehokkuus on e=1,2. Tontilla sijaitsee vuonna 1973 valmistunut 7-kerroksinen asuinkerrostalo. Rakennus porrastuu tontin länsiosassa. Pysäköinti on sijoitettu tontin pihamaalle sekä rakennuksen ensimmäisessä kerroksessa sijaitseviin autotalleihin. Kerrostalon julkisivut ovat tiiltä. Rakennuksessa on tasakatto. Tontin reunoilla on täysikasvuisia puita. Melkonkadun rakennukset ovat eri vuosikymmeniltä, 1950-luvulta 2010-luvulle. Kadun varren asuinkerrostalot ovat 4-9 kerroksisia. Tontti on yksityisomistuksessa. Kaavaratkaisu on tehty hakemuksen johdosta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa. Kaavaratkaisun kustannukset Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Asemakaavamuutos nostaa alueen arvoa. Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään yhteenvedot kaavan valmisteluaikana saaduista viranomaisten kannanotoista ja osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin. Viranomaisyhteistyö Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen lisäksi seuraavien viranomaistahojen kanssa: Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, kaupunginmuseo Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat jäte- ja vesihuoltoon, kaupunkikuvaan, piha-alueiden viihtyisyyteen ja rakennusten kerroslukuun. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa. Mielipiteet Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluai-neistosta kohdistuivat kaupunkikuvaan ja arkkitehtuuriin, rakennustehokkuuteen, palveluverkostoon ja yhdyskuntarakenteeseen, luontoon, liikenteeseen, paikoitukseen ja kadun talvikunnossapitoon, asuntojen arvonalenemaan sekä rakentamisesta aiheutuviin haittoihin. Mielipiteet on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että Melkonkatu 4 korotusosan julkisivumateriaali on muutettu kuitusementtilevystä alumiinikasettiin kaupunkikuvallisen ilmeen parantamiseksi. Kirjallisia mielipiteitä saapui 21 kpl. Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa. Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §)7.6.–6.7.2023 Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä, mistä on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla. Kaavaehdotuksesta tehtiin 9 muistutusta, joista 1 oli adressi (allekirjoittajia yhteensä 88). Nähtävilläoloajan ulkopuolella ei saapunut kirjeitä. Muistutuksissa esitetyt huomautukset kohdistuivat rakennusten korkeuteen ja Vattuniemen suunnitteluperiaatteisiin, rakennustehokkuuteen ja kaavaliitteisiin, liikenteeseen ja katujen kunnossapitoon, rakennuksen sijoittumiseen tontilla, asemakaavaselostuksen sisältöön ja kaavoittajaan, luontoon ja pihoihin, energiatehokkuuteen ja kierrättämiseen, palveluverkostoon ja yhdyskuntarakenteeseen sekä Helsingin uuteen rakennusjärjestykseen. Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausuntoja sen ollessa julkisesti nähtävillä. Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat vesihuoltolinjoihin. Lausunnot saatiin seuraavilta tahoilta: Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, kaupunginmuseo Helen Sähköverkko Oy ja kaupunginmuseo ilmoittivat, että heillä ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta. Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen Vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista muistutuksista ja viranomaisten lausunnoista sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin. Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin. Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset –liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Julkisen nähtävilläolon jälkeen tehdyistä muutoksista on neuvoteltu asianomaisten tahojen kanssa. Niitä, joiden etua muutokset koskevat, on kuultu erikseen sähköpostilla. Kaavaratkaisun johdosta ei maanomistajille koidu merkittävää hyötyä, joten kaupunginhallituksen 26.4.2021 (§ 310) tekemän päätöksen mukaiselle maankäyttösopimusmenettelylle ei ole tarvetta. Tarkemmat perustelut Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta. Sovelletut säännökset Alueidenkäyttölaki/Maankäyttö- ja rakennuslaki 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 57 §, 59 §, 62 §. Toimivalta Kaupunkiympäristölautakunta päättää asemakaavan muutoksesta hallintosäännön 16 luvun 1 §:n kohdan 2 perusteella, koska kaavaratkaisulla ei katsota olevan merkittäviä vaikutuksia.

Melkonkatu 4, asemakaavan muuttaminen (nro 12807)

Päätös

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Esittelijän perustelut