Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 20.8.2026

Kaasutehtaankadun, Koksikadun ja Kaasutehtaankentän rakentaminen urakka 2, urakoitsijan valinta

Diaarinumero: HEL 2026-009814
Esittelijä: Kari Pudas

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi Skanska Infra Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti, että Skanska Infra Oy:n kanssa tehdään Kaasutehtaankadun, Koksikadun ja Kaasutehtaankentän rakentaminen urakka 2 -urakkaa koskeva hankintasopimus. Hankinnan arvo on 4 275 000 euroa (alv 0 %). Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkäsi Rajukivi Oy:n tarjouksen poikkeuksellisen alhaisen hinnan vuoksi. Lisäksi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto oikeutti kaupunkiympäristön toimialan infrapäällikön allekirjoittamaan Kaasutehtaankadun, Koksikadun ja Kaasutehtaankentän rakentaminen urakkaa 2 koskevan hankintasopimuksen. Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintapäätös on ehdollinen siihen asti, kunnes valittu tarjoaja on toimittanut hankintayksikön vaatimat hyväksyttävät rikosrekisteriotteet.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan kohde ja hankintamenettely Rakennustyö käsittää Kaasutehtaankadun, Koksikadun ja Kaasutehtaankentän urakka 2:n kokonaisurakan rakentamisen työt tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti kaikkine töineen ja hankintoineen täysin valmiiksi. Urakkaan kuuluvat myös kaikkien työn tekemiseen tarvittavien lupien hankkiminen kuten esimerkiksi liikennejärjestelyt ja kaivuluvat, osallisten ja sidosryhmien välisen yhteistyön hoitaminen sekä tiedottaminen rakentamisvaiheen aikana. Kaupunkiympäristölautakunta on hyväksynyt Kaasutehtaankadun ja Koksikadun katusuunnitelmat 19.8.2025 §390, Katusuunnitelma, Kaasutehtaankatu, Koksikatu, 31673/1, 31672/1 | Päätökset | Helsingin kaupunki Urakka on tarkoitus aloittaa 1.10.2026. Työt valmistuvat 30.5.2028 mennessä. Urakka toteutetaan vähäpäästöisenä työmaana. Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 10.6.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2026-009814. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä rakennusurakka. Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 10.6.2026 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa. Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja. Tätä hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska kohde rakennetaan niin sanottuna ”yhteisenä kunnallisteknisenä työmaana”, jolla on useampia tilaajatahoja ja jotka ovat yhteisellä sopimuksella sitoutuneet rakennustyössä kokonaisurakan käyttöön. Tällöin kokonaisurakan jakaminen tekisi urakkasopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa. Saadut tarjoukset Määräaikaan 4.8.2026 klo 13.00 mennessä tarjouksen jätti 7 (seitsemän) tarjoajaa: 1. | Skanska Infra Oy | 4 275 000 euroa 2. | Louhintahiekka Oy | 4 400 000 euroa 3. | Uudenmaan infrapalvelut Oy | 4 764 800 euroa 4. | VM Suomalainen Oy | 4 795 000 euroa 5. | Tieluiska Oy | 5 147 300 euroa 6. | GRK Suomi Oy | 6 421 000 euroa Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkää Rajukivi Oy:n tarjouksen poikkeuksellisen alhaisen hinnan vuoksi, eikä Rajukivi Oy:n tarjousta oteta mukaan vertailuun. Muut saadut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät tilaajan asettamat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Kaikki tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset. Kustannukset Hankinta rahoitetaan Helsingin kaupungin talousarvion kohdasta 8 08 01 Projektialueiden esirakentaminen. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan halvimman hinnan perusteella. Halvinta hintaa voitiin käyttää vertailuperusteena, koska hankintaa koskevat laatutekijät otettiin huomioon tarjoajaa koskevissa soveltuvuusvaatimuksissa ja hankinnan kohteelle asetetuissa laatua koskevissa vähimmäisvaatimuksissa. Rajukivi Oy:n tarjoushinta oli poikkeuksellisen alhainen ja hankintayksikkö pyysi Rajukivi Oy:ltä selvitystä tarjoushinnan perusteista. Rajukivi Oy:n antaman selvityksen mukaan tarjouksen hinnoittelussa oli tapahtunut ilmeinen virhe, jonka seurauksena tarjoushinta muodostui tarjoajan tarkoittamaa hintatasoa merkittävästi alhaisemmaksi. Selvityksen perusteella hankintayksikkö katsoo, ettei tarjouksessa ilmoitettu hinta perustu tarjoajan tosiasialliseen ja toteuttamiskelpoiseen tarjoukseen, joten Rajukivi Oy:n tarjous tulee hylätä poikkeuksellisen alhaisen hinnan vuoksi. Tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Skanska Infra Oy. Sopimuskumppaniksi hyväksytyn osalta on tarkastettu Helsingin kaupungin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset ja rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitetut rikosrekisteriotteet ja on todettu, ettei hankintalaissa tarkoitettuja poissulkemisperusteita ilmennyt. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)