Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 20.8.2026

Sähkösuunnittelupalvelujen puitejärjestely sopimuskaudelle 2026–2028 (optiokausi 1 + 1 vuotta)

Diaarinumero: HEL 2026-000652
Esittelijä: Kari Pudas

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti teknisen johtajan tekemään sähkösuunnittelupalvelujen 2026–2028 puitesopimukset seuraavien tarjoajien kanssa sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia: Osa-alue 1: Palvelurakennusten sähkösuunnittelupalvelut 1. Insinööritoimisto Tauno Nissinen Oy 2. FCG Rakennettu Ympäristö Oy 3. Granlund Oy 4. Karawatski Oy 5. Rejlers Rakentaminen Oy 6. Sitowise Oy Osa-alue 2: Asuntotuotannon peruskorjaushankkeiden sähkösuunnittelupalvelut 1. Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy 2. Granlund Oy 3. Karawatski Oy 4. Hepacon Oy Osa-alue 3: Asuntotuotannon uudisrakennushankkeiden sähkösuunnittelupalvelut 1. Rejlers Rakentaminen Oy 2. Granlund Oy 3. Karawatski Oy 4. Äyräväinen Oy 5. Hepacon Oy Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto sulki ryhmittymän Insinööritoimisto Thelec Oy ja Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy tarjouskilpailusta, koska Ryhmittymä Insinööritoimisto Thelec Oy ja Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto sulki Sähköinsinööritoimisto J Mannonen Oy:n tarjouskilpailusta, koska Sähköinsinööritoimisto J Mannonen Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkäsi Sähköinsinööritoimisto SHS Oy:n tarjouksen osa-alueen 1 osalta, koska se ei täyttänyt tarjouksen sisällölle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Arvio hankinnan kokonaisarvosta sopimuskaudella optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 12 500 000 euroa (enimmäisarvo 20 000 000 euroa) jakautuen osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1: 10 000 000 euroa (enimmäisarvo 15 000 000) Osa-alue 2: 1 000 000 euroa (enimmäisarvo 2 000 000) Osa-alue 3: 1 500 000 euroa (enimmäisarvo 3 000 000) Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu, kuitenkin aikaisintaan 1.10.2026. Sopimus päättyy 30.9.2028. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja päättää myöhemmin erikseen, ottaako se optiokauden käyttöön. Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä tuota konsultille yksin-oikeutta toimeksiantojen toteuttamisesta tilaajalle. Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan perustiedot Puitejärjestelyllä hankitaan sähkösuunnittelutehtäviä sekä muuta asiantuntijatyötä kaupungin erikokoisiin julkisiin rakennushankkeisiin ja muihin tarkoituksiin. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 30.9.2028 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden optiokaudella. Tarjoukset annetaan kiinteinä yksikköhintoina varsinaisen sopimuskauden ajaksi. Hankintaan sisältyvät palvelut on jaettu kolmeen (3) osa-alueeseen seuraavasti: Osa-alue 1: Palvelurakennusten sähkösuunnittelupalvelut Osa-alue 2: Asuntotuotannon peruskorjaushankkeiden sähkösuunnittelupalvelut Osa-alue 3: Asuntotuotannon uudisrakennushankkeiden sähkösuunnittelupalvelut Tarjoaja on voinut antaa tarjouksen haluamistaan osa-alueista. Puitejärjestelyn osa-alueelle 1 valitaan 5–8 ja osa-alueille 2 ja 3 5–7 sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintamenettely Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 11.5.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2026-000652. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta on 12.5.2026 julkaistu EU-hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa. Saadut tarjoukset Määräaikaan 12.6.2026 klo 13.00 mennessä tarjouksen jätti 19 tarjoajaa (suluissa tarjotut osa-alueet): AFRY Finland Oy (3) FCG Rakennettu Ympäristö Oy (käyttää voimavarayksikköä) (1) Granlund Oy (1, 2 ja 3) Hepacon Oy (2 ja 3) Insinööritoimisto FIN-LVI Oy (1) Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy (2) Insinööritoimisto Tauno Nissinen Oy (1) Karawatski Oy (1, 2 ja 3) Ramboll Finland Oy (1 ja 3) Rejlers Rakentaminen Oy (1 ja 3) Ryhmittymä Insinööritoimisto Thelec Oy ja Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy (1) Ryhmittymä Suunnitteluliiga Oy ja Sähkö Solutions Oy (3) Ryhmittymä Sähkösuunnittelu Kortemaa Oy ja Sähkösuunnittelu 3S Oy (3) Sitowise Oy (1 ja 3) Sweco Finland Oy Oy (1 ja 3) Sähköinsinööritoimisto J Mannonen Oy (2 ja 3) Sähköinsinööritoimisto SHS Oy (1) Sähkötekniikka Oy Kari Sirén (1) Äyräväinen Oy (käyttää voimavarayksikköä) (1 ja 3) Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Seuraavia tarjoajia pyydettiin täsmentämään antamiaan tarjouksia: Granlund Oy, Ramboll Finland Oy, Ryhmittymä Insinööritoimisto Thelec Oy ja Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy, Ryhmittymä Suunnitteluliiga Oy ja Sähkö Solutions Oy, Sweco Finland Oy, Sähköinsinööritoimisto J Mannonen Oy, Sähkötekniikka Oy Kari Sirén ja Äyräväinen Oy. Täsmennyspyynnöt liittyivät liikesalaisuustietoihin, tarjoajien liikevaihtoon, pakote-ehtojen täyttymiseen, ilmoitettuihin referensseihin sekä nimettyihin asiantuntijoihin. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Soveltuvuusvaatimuksena mm. tarjoajan tai tarjoajaryhmittymän yritysten yhteenlasketun liikevaihdon tuli olla kolmelta (3) viimeisimmältä tilikaudelta vähintään viisisataatuhatta (500 000) euroa per tilikausi (12 kk laskennallinen jakso). Tarkastusvaiheessa ei viranomaislähteistä saatavien tietojen perusteella voitu todentaa ryhmittymän Insinööritoimisto Thelec Oy ja Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy:n yhteenlaskettua liikevaihtoa kolmelta (3) viimeisimmältä tilikaudelta. Tarjoajaa pyydettiin täsmentämään liikevaihtoa koskevia tietoa. Tarjouksen tarkastuksen ja saatujen lisäselvitysten perusteella todettiin, että ryhmittymä Insinööritoimisto Thelec Oy ja Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy ei täytä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska ryhmittymän yhteenlaskettu liikevaihto viimeisimmältä kolmelta (3) tilikaudelta ei ollut vähintään 500 000 euroa per tilikausi. Näin ollen ryhmittymä Insinööritoimisto Thelec Oy ja Sähköinsinööritoimisto Ahonen Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Tarkastusvaiheessa ei viranomaislähteistä saatavien tietojen perusteella voitu todentaa Sähköinsinööritoimisto J Mannonen Oy:n liikevaihtoa kolmelta (3) viimeisimmältä tilikaudelta. Tarjoajaa pyydettiin täsmentämään liikevaihtoa koskevia tietoja. Tarjouksen tarkastuksen ja saatujen lisäselvitysten perusteella todettiin, että Sähköinsinööritoimisto J Mannonen Oy ei täytä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska sen liikevaihto viimeisimmältä kolmelta (3) tilikaudelta ei ollut vähintään 500 000 euroa per tilikausi. Näin ollen Sähköinsinööritoimisto J Mannonen Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. Osa-alueella 1 tarjoajien tuli mm. nimetä kaksi (2) vastuullista sähkösuunnittelijaa, yksi (1) turvateknisten järjestelmien suunnittelija ja kaksi (2) projektisuunnittelijaa, jotka täyttävät määritellyt vähimmäisvaatimukset. Saman henkilön voi nimetä vain kerran. Esitetty henkilö voi kuitenkin olla nimettynä suunnittelijaksi myös muilla puitesopimuksen osa-alueilla. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Sähköinsinööritoimisto SHS Oy:n osa-alueen 1 tarjous on tarjouspyynnön vastainen, koska se oli nimennyt 1. vastuulliseksi suunnittelijaksi ja turvateknisten järjestelmien suunnittelijaksi saman henkilön. Tarjouspyynnön mukaan saman henkilön sai osa-alueen sisällä nimetä vain kerran. Näin ollen Sähköinsinööritoimisto SHS Oy tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Kaikki muut tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan halvimman hinnan perusteella. Halvinta hintaa voitiin käyttää vertailuperusteena, koska hankintaa koskevat laatutekijät otettiin huomioon tarjoajaa koskevissa soveltuvuusvaatimuksissa ja hankinnan kohteelle asetetuissa laatua koskevissa vähimmäisvaatimuksissa. Tarjoushinnat annettiin osa-alueittain kiinteinä tuntihintoina. Tarjouksen osa-aluekohtainen vertailuhinta muodostuu annetusta tuntihinnasta. Vertailuperusteet käyvät ilmi päätöksen liitteinä olevista osa-aluekohtaisista vertailutaulukoista. Puitesopimustoimittajiksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1: Palvelurakennusten sähkösuunnittelupalvelut Insinööritoimisto Tauno Nissinen Oy FCG Rakennettu Ympäristö Oy Granlund Oy Karawatski Oy Rejlers Rakentaminen Oy Sitowise Oy Osa-alue 2: Asuntotuotannon peruskorjaushankkeiden sähkösuunnittelupalvelut Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy Granlund Oy Karawatski Oy Hepacon Oy Osa-alue 3: Asuntotuotannon uudisrakennushankkeiden sähkösuunnittelupalvelut Rejlers Rakentaminen Oy Granlund Oy Karawatski Oy Äyräväinen Oy Hepacon Oy Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa Toimeksiannot tilataan kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisen prosenttijakauman perusteella. Prosenttijakauma muodostuu osa-aluekohtaisesti seuraavasti: tarjoajan saamat vertailupisteet / kaikkien puitejärjestelyyn valittujen tarjoajien yhteenlasketut vertailupisteet * 100 %. Prosenttijakaumaa on käytännössä mahdotonta saada toteutumaan täysin tarkasti sopimuskauden aikana. Prosenttijakaumantoteumassa voi siten olla vaihtelua +- 5 % -yksikköä / toimittaja. Prosenttiosuus kuvaa tilausten euromääräistä jakaumaa, ei tilausten lukumäärän jakaumaa. Prosenttijakaumat osa-alueittain löytyvät liitteinä olevista vertailutaulukoista. Prosenttijakauman mukaisesta toimeksiantojen tilaamisesta voidaan poiketa sopimusehdoissa mainituilla perusteilla. Hankintayksikkö tilaa osa-alueen 1 toimeksiannot sopimuskauden aikana puitejärjestelyyn valituilta toimittajilta ns. minikilpailutuksen perusteella, kun toimeksiannon ennakoitu arvo ylittää 200 000 euroa. Minikilpailutuksessa hankintayksikkö pyytää kirjallisen tarjouksen kaikilta puitejärjestelyn osa-alueelle 1 valituilta toimittajilta ja valitsee toimittajan toimeksiantoon minikilpailutuksen tarjouspyynnössä esitettyjen arviointiperus-teiden mukaisesti. Arviointiperusteina voi olla hinta tai hinta ja laatu. Tarjoajat eivät saa minikilpailutuksessa nostaa puitejärjestelyyn tarjottuja tuntihintoja. Selvyyden vuoksi todetaan, että minikilpailutuksen perusteella tilattavia toimeksiantoja ei lasketa mukaan prosenttijakaumaan. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)