Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 25.6.2026

Kiinteistönhoitopalvelut 2026, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala alueet 1 - 3, hankinta

Diaarinumero: HEL 2026-005055
Esittelijä: Kari Pudas

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi osa-alueittain kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen tilat-yksikön Isännöintitiimi 3:n tiimipäällikön allekirjoittamaan Kiinteistönhoitopalvelut 2026, SOTEPE alueet 1-3 koskevat sopimukset sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. - Osa-alue 1 ja 2: Kiinteistönhoitopalvelut; 2026 Sote ulkoalueet Helsinki 1 ja Sote Helsinki 2; Alltime Suomi Oy - Osa-alue 3: Kiinteistönhoitopalvelut; 2026 PEL ulkoalueet; Palmia Oy Hankinnan arvon arvioidaan olevan vuosittain enintään 1 300 000 euroa (alv. 0 %), sisältäen myös mahdolliset erikseen laskutettavat työt. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto sulki Nurmela Group Oy:n tarjouskilpailusta, koska Nurmela Group Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia. Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Sopimus on voimassa määräaikaisena 30.9.2029 asti, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana, mikäli sopimusta ei ole irtisanottu 30.6.2029 mennessä. Hankintasopimusta ei voida tehdä, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan kohde ja hankintamenettely Hankinnan kohteena ovat Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pe-lastustoimialan alueiden 1-3 kohteisiin kohdistuvat kiinteistönhoitopalvelut. Kohteet sijaitsevat Helsingissä. Kohteet on jaettu kolmeen (3) eri osa-alueeseen seuraavasti: - Osa-alue 1: Kiinteistönhoitopalvelut; 2026 Sote ulkoalueet Helsinki 1 (sisältää 14 kohdetta) - Osa-alue 2: Kiinteistönhoitopalvelut; 2026 Sote Helsinki 2 (sisältää 12 kohdetta) - Osa-alue 3: Kiinteistönhoitopalvelut; 2026 PEL ulkoalueet Helsinki 3 (sisältää 14 kohdetta) Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 9.4.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2026-005055. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 11.4.2026 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa. Kilpailutuksen perusteella valitaan osa-alue kohtaisesti yksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja. Saadut tarjoukset Määräaikaan 18.5.2026 13:00 mennessä tarjouksen jätti 4 tarjoajaa: Alltime Suomi Oy ISS Palvelut Oy Nurmela Group Oy Palmia Oy Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Hankintayksikkö pyysi Alltime Suomi Oy:ltä täydennystä tarjouksessa nimettyjen vastuuhenkilöiden ammatillisen pätevyyden osalta sekä ympäristösuunnitelmasta. Hankintayksikkö katsoi täydennysten olevan hyväksyttäviä. Hankintayksikkö pyysi Palmia Oy:ltä täydennystä tarjouksessa nimettyjen vastuuhenkilöiden ammatillisen pätevyyden osalta, ympäristösertifikaatista sekä ympäristösuunnitelmasta. Hankintayksikkö katsoi täydennysten olevan hyväksyttäviä. Hankintayksikkö pyysi Nurmela Group Oy:ltä selvitystä tarjoajan soveltuvuusvaatimuksen osalta. Tarjoaja ei toimittanut selvitystä määräaikaan mennessä. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Nurmela Group Oy ei täytä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia liitteessä ilmenevin perusteluin. Näin ollen Nurmela Group Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. Hinnat tuli esittää erillisellä hintaliitteellä, joka sisälsi kohdekohtaisia eri tehtävien kiinteitä kuukausiveloitushintoja sekä yksikköhintoja. Hankintayksikkö pyysi täsmennyksenä Alltime Suomi Oy:ltä selvitystä osa-alueen 1 yleishoidon (YH) kiinteisiin kuukausiveloitushintoihin. Hankintayksikkö katsoi selvitysten olevan hyväksyttäviä. Kaikki tarjousten tarkastuksessa olleet tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjous-pyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonais-taloudellista edullisuutta vertaillaan hinnan ja laatutekijöiden perusteella. Valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti: hinta, painoarvo 50 % laatu, painoarvo 50 % Vertailuperusteet ja niiden arviointiperusteet käyvät ilmi päätöksen liitteestä Vertailutaulukko. Hintatarjouslomakkeella yksittäisen kohteen hinta muodostuu kohteen kohdalla ilmoitettujen eri tehtävien kiinteiden kuukausiveloitushintojen summasta (=yhteensä/kohde/kk) * 12 kk (=yhteensä/kohde/a). Kohteiden yhteenlaskettu hinta muodostuu kaikkien kohteiden hintojen (yhteensä/kohde/a) yhteenlasketusta summasta (Kiinteistöhoitopalveluiden vertailuhintaosuus). Yksikköhintojen hinta muodostuu eri tehtävien painotuskertoimellaan kerrottujen yksikköhintojen summasta (Yksikköhintojen vertailuhintaosuus). Tarjouksen vertailuhinta muodostuu Kiinteistöhoitopalveluiden vertailuhintaosuuden ja Yksikköhintojen vertailuhintaosuuden summasta (Ryhmän kaikki kohteet yhteensä, hinta (alv. 0 %). Tarjousten vertailussa käytettävät osa-aluekohtaiset hintavertailu-pisteet muodostuvat siten, että halvin tarjous saa 50 hintavertailupistettä. Muiden tarjousten hintavertailupisteet muodostuvat kaavalla (pienin annettu vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta) * 50. Tarjousten vertailussa käytettävät osa-aluekohtaiset laatuvertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista laatupisteistä (max.50 pistettä) laadunarviointikaavakkeen mukaisesti. Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista hinnan ja laadun kokonaispisteistä. Korkeimmat vertailupisteet saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun. Tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki osa-alueelle 1 sekä 2 Alltime Suomi Oy. Tarjoaja voi tulla valituksi sopimustoimittajaksi enintään kahteen osa-alueeseen. Näin ollen tarjousvertailun perusteella osa-alueelle 3 tuli valituksi Palmia Oy, koska Alltime Suomi Oy voi tulla valituksi sopimustoimittajaksi enintään kahteen osa-alueeseen. Sopimuskumppaniksi hyväksyttyjen osalta on tarkastettu Helsingin kaupungin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset ja on todettu, ettei hankintalaissa tarkoitettuja poissulkemisperusteita ilmennyt. Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)