Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 29.4.2026

Putkitöitä koskeva puitejärjestely sopimuskaudelle 2026 - 2028 (optiokausi 1 + 1 vuotta)

Diaarinumero: HEL 2026-001692
Esittelijä: Kari Pudas

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti tiimipäällikön tekemään putkitöitä koskevat puitesopimukset seuraavien tarjoajien kanssa sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia: PGP Putki Oy Pakilan Putki Oy Pure Talotekniikka Oy LVI-neloset Oy KRS-YHTIÖT OY ESP Suomi Oy Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto sulki Pasilan LVIS-Palvelut Oy:n ja Putkitekki Oy:n tarjouskilpailusta, koska ne eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia. Arvio hankinnan kokonaisarvosta sopimuskaudella optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 6 000 000 euroa. (enimmäisarvo 8 000 000 euroa). Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Sopimus päättyy 31.12.2027. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja päättää myöhemmin erikseen, ottaako se optiokauden käyttöön. Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä tuota toimittajalle yksinoikeutta toimeksiantojen toteuttamisesta tilaajalle. Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan perustiedot Puitejärjestelyllä hankitaan putkitöitä, joihin sisältyvät tehtävät koostuvat pääasiassa yksittäisten vesi-, viemäri- ja lämpöjohtojärjestelmien tai niiden osien korjaus- ja/tai muutostöistä. Työt kohdistuvat pääasiassa Helsingin kaupungin ylläpitämiin julkisiin rakennuksiin ja kiinteistöihin. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.12.2027 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden mittaisella optiovuodella. Tarjoukset annetaan kiinteinä yksikköhintoina varsinaisen sopimuskauden ajaksi. Tätä hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska hankinta on palvelukokonaisuus, jonka jakaminen tekisi sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa. Puitejärjestelyyn valitaan 5-8 sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintamenettely Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 9.3.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2026-001692. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta on 10.3.2026 julkaistu EU-hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa. Saadut tarjoukset Määräaikaan 7.4.2026 klo 13.00 mennessä tarjouksen jätti 13 tarjoajaa: 1. Amplit Oy 2. Cateva Oy 3. Consti Talotekniikka Oy, Kiinteistöpalvelut 4. ESP Suomi Oy 5. KRS-YHTIÖT OY 6. LVI-neloset Oy 7. Pakilan Putki Oy 8. Pasilan LVIS-Palvelut Oy 9. PGP Putki Oy 10. Pure Talotekniikka Oy 11. Putkitekki Oy 12. Suomen LVIS-Huolto Oy 13. Suomen VS Tekniikka Oy Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Tarjouspyynnössä esitettiin seuraava soveltuvuusvaatimus työnjohdon osalta: Tarjoavan yrityksen työnjohdossa tulee olla vähintään yksi nimetty vastuullinen henkilö, jonka kanssa sovitaan tilattavista töistä. Nimetyn vastuullisen henkilön tuli täyttää seuraava vaatimus: oltava valtakunnallinen Sulvi ry:n myöntämä KKL-pätevyys, joka on voimassa koko sopimuskauden ajan. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Pasilan LVIS-Palvelut Oy ja Putkitekki Oy eivät täytä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska Pasilan LVIS-Palvelut Oy ja Putkitekki Oy tarjouksilla nimeämiä vastuullisia henkilöitä ei löytynyt julkisesta Sulvi Ry:n rekisteristä. Tarjoajilta pyydettiin täsmennystä voimassa olevan Sulvi ry:n myöntämän KKL-pätevyyden osoittavasta todistuksesta. Pasilan LVIS-Palvelut Oy ilmoitti täydennyksessään uuden henkilön, jolla on tarjouspyynnössä vaadittu pätevyys. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun periaate edellyttää, että hankintayksikkö arvioi tarjouksia sellaisina, kun ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan mennessä. Tämä tarkoittaa sitä, että tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen alun perin antanut tarjoaja ei saa tarjousajan päättymisen jälkeen parantaa tai täydentää tarjoustaan tarjouspyynnön mukaiseksi. Näin ollen hankintayksikkö ei voi tarjousajan päätyttyä suostua Pasilan LVIS-Palvelut Oy:n täsmennyksen yhteydessä ilmoittamaan pyyntöön vaihtaa henkilöitä toiseen pätevyysvaatimuksen täyttävään henkilöön. Putkitekki Oy ei vastannut täsmennyspyyntöön määräaikaan mennessä. Näin ollen Pasilan LVIS-Palvelut Oy ja Putkitekki Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. Kaikki tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan halvimman hinnan perusteella. Halvinta hintaa voitiin käyttää vertailuperusteena, koska hankintaa koskevat laatutekijät otettiin huomioon tarjoajaa koskevissa soveltuvuusvaatimuksissa ja hankinnan kohteelle asetetuissa laatua koskevissa vähimmäisvaatimuksissa. Puitesopimustoimittajiksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat seuraavasti: PGP Putki Oy Pakilan Putki Oy Pure Talotekniikka Oy LVI-neloset Oy KRS-YHTIÖT OY ESP Suomi Oy Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa Toimeksiannot tilataan kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisen prosenttijakauman perusteella. Prosenttijakauma muodostuu: tarjoajan saamat vertailupisteet / kaikkien puitejärjestelyyn valittujen tarjoajien yhteenlasketut vertailupisteet * 100 %. Prosenttijakaumaa on käytännössä mahdotonta saada toteutumaan täysin tarkasti sopimuskauden aikana. Prosenttijakauman toteumassa voi siten olla vaihtelua +- 5 % -yksikköä / toimittaja. Prosenttiosuus kuvaa tilausten euromääräistä jakaumaa, ei tilausten lukumäärän jakaumaa. Prosenttijakaumat löytyvät liitteenä olevasta vertailutaulukosta. Prosenttijakauman mukaisesta toimeksiantojen tilaamisesta voidaan poiketa sopimusehdoissa mainituilla perusteilla. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)