Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 16.4.2026

LVIA-suunnittelupalvelujen ja huoltokirjakoordinoinnin puitejärjestely sopimuskaudelle 2026 - 2028 (optiot 1+1 vuotta)

Diaarinumero: HEL 2025-012241
Esittelijä: Kari Pudas

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti teknisen johtajan tekemään LVIA-suunnittelupalvelujen ja huoltokirjakoordinoinnin puitejärjestelyn puitesopimukset seuraavien tarjoajien kanssa sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia: Osa-alue 1: LVIA-suunnittelu palvelurakennusten peruskorjaus- ja perusparannushankkeissa 1. Hepacon Oy 2. Sitowise Oy 3. Sweco Finland Oy 4. Äyräväinen Oy 5. Ramboll Finland Oy 6. Rejlers Rakentaminen Oy 7. Granlund Oy Osa-alue 2: LVIA-suunnittelu palvelurakennusten uudisrakentamishankkeissa 1. Ryhmittymä Sustera Oy Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy 2. Sitowise Oy 3. Sweco Finland Oy 4. Ramboll Finland Oy 5. Granlund Oy 6. Rejlers Rakentaminen Oy Osa-alue 3: Huoltokirjakoordinointi palvelurakennusten peruskorjaus- ja perusparannushankkeissa sekä uudisrakentamishankkeissa 1. Granlund Oy 2. Ramboll Finland Oy 3. Sitowise Oy Osa-alue 4: LVIA-suunnittelu asuntotuotannon peruskorjaushankkeissa 1. Ryhmittymä Sustera Oy Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy 2. Hepacon Oy Osa-alue 5: LVIA-suunnittelu asuntotuotannon uudisrakentamishankkeissa 1. Ryhmittymä Sustera Oy Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy 2. Hepacon Oy 3. Rejlers Rakentaminen Oy 4. Granlund Oy Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkäsi Naava Partners Oy:n tarjouksen osa-alueen 3 osalta, koska se ei täyttänyt tarjouksen sisällölle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkäsi Sweco Finland Oy:n tarjouksen osa-alueiden 3 ja 4 osalta, koska se ei täyttänyt tarjouksen sisällölle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkäsi Äyräväinen Oy:n tarjouksen osa-alueen 3 osalta, koska se ei täyttänyt tarjouksen sisällölle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Arvio hankinnan kokonaisarvosta sopimuskaudella optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 21 000 000 euroa (enimmäisarvo 33 000 000 euroa) jakautuen osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1: 10 000 000 euroa (enimmäisarvo 15 000 000 euroa). Osa-alue 2: 8 000 000 euroa (enimmäisarvo 12 000 000 euroa). Osa-alue 3: 500 000 euroa (enimmäisarvo 1 000 000 euroa). Osa-alue 4: 1 000 000 euroa (enimmäisarvo 2 000 000 euroa). Osa-alue 5: 1 500 000 euroa (enimmäisarvo 3 000 000 euroa). Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu, kuitenkin aikaisintaan 1.6.2026. Sopimus päättyy 31.5.2028. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja päättää myöhemmin erikseen, ottaako se optiokauden käyttöön. Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä tuota konsultille yksinoikeutta toimeksiantojen toteuttamisesta tilaajalle. Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan perustiedot Puitejärjestelyllä hankitaan LVIA- ym. järjestelmien suunnittelutehtäviä, huoltokirjakoordinointia sekä muuta asiantuntijatyötä kaupungin erikokoisiin julkisiin rakennushankkeisiin ja muihin tarkoituksiin. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 31.5.2028 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden optiokaudella. Tarjoukset annetaan kiinteinä yksikköhintoina varsinaisen sopimuskauden ajaksi. Hankintaan sisältyvät palvelut on jaettu viiteen (5) osa-alueeseen seuraavasti: Osa-alue 1: LVIA-suunnittelu palvelurakennusten peruskorjaus- ja perusparannushankkeissa Osa-alue 2: LVIA-suunnittelu palvelurakennusten uudisrakentamishankkeissa Osa-alue 3: Huoltokirjakoordinointi palvelurakennusten peruskorjaus- ja perusparannushankkeissa sekä uudisrakentamishankkeissa Osa-alue 4: LVIA-suunnittelu asuntotuotannon peruskorjaushankkeissa Osa-alue 5: LVIA-suunnittelu asuntotuotannon uudisrakentamishankkeissa. Tarjoaja on voinut antaa tarjouksen haluamistaan osa-alueista. Puitejärjestelyn osa-alueelle 1 ja 2 valitaan 5-7 sopimustoimittajaa ja osa-alueille 3-5 valitaan 3-5 sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintamenettely Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 16.1.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2025-012241. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta on 19.1.2026 julkaistu EU-hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa. Saadut tarjoukset Määräaikaan 17.2.2026 klo 13.00 mennessä tarjouksen jätti 12 tarjoajaa (suluissa tarjotut osa-alueet): FCG Rakennettu Ympäristö Oy (1 ja 2) Granlund Oy (1, 2 ja 3) Hepacon Oy (käyttää voimavarayksikköä) (1, 2, 4 ja 5) Naava Partners Oy (käyttää voimavarayksikköjä) (3) Oy Kalottkonsult Ab (2) Ramboll Finland Oy (1, 2 ja 3) Rejlers Rakentaminen Oy (1, 2 ja 5) Ryhmittymä Sustera Oy, Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy (1, 2, 4 ja 5) Ryhmittymä Vahvacon-Veloce-Block: LVI-insinööritoimisto Vahvacon Oy, Veloce Consulting Oy, Paloturvasuunnittelu Block Oy (1 ja 2) Sitowise Oy (1, 2, 3 ja 5) Sweco Finland Oy (1, 2, 3, 4 ja 5) Äyräväinen Oy (1, 2 ja 3) Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi ja tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Tarjouspyynnössä esitettiin myös tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. Seuraavia tarjoajia pyydettiin täsmentämään antamiaan tarjouksia tarjoajille asetettujen soveltuvuusvaatimusten ja tarjouksille asetettujen vähimmäisvaatimusten osalta: FCG Rakennettu Ympäristö Oy, Naava Partners Oy, Ryhmittymä Sustera Oy, Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy, Ryhmittymä Vahvacon-Veloce-Block, Sweco Finland Oy ja Sitowise Oy. Lisäksi Hepacon Oy:tä pyydettiin täsmentämään antamaansa tarjousta hankintalain mukaisten harkinnanvaraisten poissulkuperusteiden osalta. Kaikki tarjoajat toimittivat pyydetyt täsmennykset annettuun määräaikaan mennessä. Vähimmäisvaatimusten osalta tarjoajan tuli mm. huomioida, että voimavarayksiköiden käyttäminen on kielletty tiettyjen vähimmäisvaatimusten täyttymistä osoittavien kriittisten tehtävien osalta. Tarjouspyynnön kohdassa hankinnan kohteen kriteerit ja tarjouspyynnön liitteissä 8a-8e oli vaadittu, että tietyissä tehtävissä edellytetään, että nimetyillä henkilöillä on suora työsuhde tarjoajayritykseen tai ryhmittymään tai että henkilö on osakkaana tarjoajayrityksessä tai ryhmittymässä. Osa-alueella 3 tarjoajan tuli mm. nimetä kolme (3) huoltokirjakoordinaattoria. Nimettyjen huoltokirjakoordinaattoreilla tuli mm. olla vähintään kolmen (3) vuoden työkokemus huoltokirjakoordinoinnista, sisältäen vähintään kolme (3) toteutettua kohdetta, jossa henkilö on toiminut päävastuullisena huoltokirjakoordinaattorina. Osa-alueella 4 tarjoajan tuli mm. nimetä kaksi (2) rakennusautomaatiosuunnittelijaa, jotka täyttävät määritellyt vähimmäisvaatimukset. Nimetyillä rakennusautomaatiosuunnittelijoilla tuli mm. olla diplomi-insinöörin, insinööri YAMK:n tai insinööri AMK:n tutkinto tai aiempi opistossa suoritettu teknikon tai insinöörin tutkinto automaatio-, LVI- tai sähköalalta tai muu näitä vastaava tutkinto. Lisäksi nimetyillä rakennusautomaatiosuunnittelijoilla tuli olla vähintään viiden (5) vuoden työkokemus rakennusautomaatiosuunnittelusta. Työkokemukseksi lasketaan vain tutkinnon suorittamisen jälkeen hankittu työkokemus. Naava Partners Oy oli liittänyt tarjoukseensa selvityksen voimavarayksiköiden käytöstä. Sen osalta ei käynyt riittävällä tavalla ilmi voimavarayksiköiden osuus ja roolit hankinnan toteutuksessa. Tarjouspyynnön mukaan nimettyjen henkilöiden tuli olla suorassa työsuhteessa tarjoajayritykseen tai ryhmittymään tai osakkaana tarjoajayrityksessä tai ryhmittymässä. Naava Partners Oy:tä pyydettiin täsmentämään, miten se käyttää ilmoittamiensa voimavarayksiköiden voimavaroja hankinnan toteuttamiseen. Tarkastusvaiheessa ja saatujen lisäselvitysten perusteella todettiin, että Naava Partners Oy:n tarjous osa-alueen 3 osalta on tarjouspyynnön vastainen, koska Naava Partners Oy oli nimennyt voimavarayksiköiden palveluksessa olevia asiantuntijoita huoltokirjakoordinoinnin vastuuhenkilöksi ja huoltokirjakoordinaattoreiksi. Näin ollen Naava Partners Oy:n tarjous osa-alueen 3 osalta tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Äyräväinen Oy oli nimennyt osa-alueen 3 laadunarviointilomakkeella kolme huoltokirjakoordinaattoria. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Äyräväinen Oy:n tarjous osa-alueen 3 osalta on tarjouspyynnön vastainen, koska kahdella nimetyllä huoltokirjakoordinaattorilla ei ollut laadunarviointilomakkeella ilmoitettu vaadittua kolmea (3) toteutettua kohdetta, jossa henkilö on toiminut päävastuullisena huoltokirjakoordinaattorina. Näin ollen Äyräväinen Oy:n tarjous osa-alueen 3 osalta tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Sweco Finland Oy:n tarjous osa-alueen 3 osalta on tarjouspyynnön vastainen, koska Sweco Finland Oy oli nimennyt osa-alueen 3 laadunarviointilomakkeella vastuullisen huoltokirjakoordinaattorin, mutta ei yhtään huoltokirjakoordinaattoria. Tarkastusvaiheessa todettiin, että Sweco Finland Oy:n tarjous osa-alueen 4 osalta on tarjouspyynnön vastainen, koska se oli nimennyt osa-alueen 4 vähimmäisvaatimukset lomakkeelle rakennusautomaatiosuunnittelijaksi 2 henkilön, jolla ei ole vaadittua koulutusta eikä vaadittua työkokemusta. Näin ollen Sweco Finland Oy:n tarjous osa-alueiden 3 ja 4 osalta tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset. Kaikki muut tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan osa-alueilla 1-3 hinnan ja laatutekijöiden ja osa-alueilla 4-5 halvimman hinnan perusteella. Valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on osa-alueilla 1-3 paras hinta-laatusuhde seuraavasti: hinta, painoarvo 50 % laatu, painoarvo 50 % Halvinta hintaa voitiin käyttää osa-alueilla 4 ja 5 vertailuperusteena, koska hankintaa koskevat laatutekijät otettiin huomioon tarjoajaa koskevissa soveltuvuusvaatimuksissa ja hankinnan kohteelle asetetuissa laatua koskevissa vähimmäisvaatimuksissa. Vertailuperusteet ja niiden arviointiperusteet käyvät ilmi päätöksen liitteinä olevista laatuvertailu- ja vertailutaulukoista. Tarjoushinnat annettiin osa-alueittain kiinteinä yksikköhintoina. Tarjouksen osa-aluekohtainen vertailuhinta muodostuu annetusta tuntihinnasta. Laatutekijät on esitetty osa-alueittain (osa-alueet 1-3) tarjouspyynnön liitteinä olevilla täydennettävillä laadunarviointilomakkeilla. Täytetyt laadunarviointilomakkeet tuli ladata tarjouksen liitteeksi. Tarjousten vertailussa käytettävät osa-aluekohtaiset hintavertailupisteet muodostuvat siten, että osa-alueilla 1-3 halvin tarjous (a) saa 50 ja osa-alueilla 4-5 halvin tarjous (a) saa 100 hintavertailupistettä. Muiden tarjousten hintavertailupisteet muodostuvat näiden vertailuhinnasta (b) kaavalla a/b*osa-alueen max. hintavertailupisteet. Tarjousten vertailussa käytettävät osa-aluekohtaiset laatuvertailupisteet muodostuvat tarjousten laatupisteistä siten, että osa-alueilla 1-3 laadultaan paras tarjous (c) saa 50 laatuvertailupistettä. Muiden tarjousten vertailussa käytettävät laatuvertailupisteet muodostuvat näiden laatupisteistä (d) kaavalla d/c*50. Tarjousten vertailussa käytettävät kokonaisvertailupisteet voivat olla enintään 100. Tarjouksen kokonaisvertailupisteet muodostuvat osa-alueilla 1-3 tarjousten vertailussa käytettävien yhteenlasketuista hintavertailupisteiden ja laatuvertailupisteiden summasta sekä osa-alueilla 4-5 hintavertailupisteistä. Seuraavia tarjoajia pyydettiin täsmentämään antamiaan tarjouksia pisteytettävien referenssien osalta: Granlund Oy, Hepacon Oy, Ryhmittymä Sustera Oy, Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy, Ryhmittymä Vahvacon-Veloce-Block, Sweco Filand Oy, Sitowise Oy ja Äyräväinen Oy. Kaikki tarjoajat toimittivat pyydetyt täsmennykset annettuun määräaikaan mennessä ja ne huomioitiin laatuarvioinneissa. Puitesopimustoimittajiksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1: LVIA-suunnittelu palvelurakennusten peruskorjaus- ja perusparannushankkeissa Hepacon Oy Sitowise Oy Sweco Finland Oy Äyräväinen Oy Ramboll Finland Oy Rejlers Rakentaminen Oy Granlund Oy Osa-alue 2: LVIA-suunnittelu palvelurakennusten uudisrakentamishankkeissa Ryhmittymä Sustera Oy Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy Sitowise Oy Sweco Finland Oy Ramboll Finland Oy Granlund Oy Rejlers Rakentaminen Oy Osa-alue 3: Huoltokirjakoordinointi palvelurakennusten peruskorjaus- ja perusparannushankkeissa sekä uudisrakentamishankkeissa Granlund Oy Ramboll Finland Oy Sitowise Oy Osa-alue 4: LVIA-suunnittelu asuntotuotannon peruskorjaushankkeissa Ryhmittymä Sustera Oy Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy Hepacon Oy Osa-alue 5: LVIA-suunnittelu asuntotuotannon uudisrakentamishankkeissa Ryhmittymä Sustera Oy Instate Oy, Kuisko Partners Oy ja Insinööritoimisto Neulanen Oy Hepacon Oy Rejlers Rakentaminen Oy Granlund Oy Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa Toimeksiannot tilataan kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisen prosenttijakauman perusteella. Prosenttijakauma muodostuu osa-aluekohtaisesti seuraavasti: tarjoajan saamat vertailupisteet / kaikkien puitejärjestelyyn valittujen tarjoajien yhteenlasketut vertailupisteet * 100 %. Prosenttijakaumaa on käytännössä mahdotonta saada toteutumaan täysin tarkasti sopimuskauden aikana. Prosenttijakauman toteumassa voi siten olla vaihtelua +- 5 % -yksikköä / toimittaja. Prosenttiosuus kuvaa tilausten euromääräistä jakaumaa, ei tilausten lukumäärän jakaumaa. Prosenttijakaumat osa-alueittain löytyvät liitteinä olevista vertailutaulukoista. Prosenttijakauman mukaisesta toimeksiantojen tilaamisesta voidaan poiketa sopimusehdoissa mainituilla perusteilla. Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)