Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 19.3.2026

Töölön Kisahallin perusparannus, suunnittelijoiden hankinta

  • Diaarinumero: HEL 2021-000123
  • Esittelijä: Kari Pudas

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen ryhmittymältä Arkkitehtitoimisto K2S ja L Arkkitehdit ja oikeutti tiimipäällikön tekemään Töölön Kisahallin suunnittelijoiden hankintaa koskevan sopimuksen ryhmittymän Arkkitehtitoimisto K2S ja L Arkkitehdit kanssa sekä tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Valittu tarjoaja sai korkeimmat pisteet 98,56 hinnan ja laadun perusteella. Tarjoajan vertailuhinta tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla laskettuna oli arvonlisäverottomana 81,95 euroa. Sopimus kattaa Töölön Kisahallin perusparannuksen suunnittelutehtävät suunnittelualoittain, joita ovat arkkitehti- ja pääsuunnittelu, rakenne- ja rakennusfysikaalinen suunnittelu, LVIA-suunnittelu ja sähkösuunnittelu, hankkeen kaikkiin vaiheisiin. Sopimuksen täytäntöönpano edellyttää tilausta ja tilaukset tehdään vaiheittain kattohintaisina tilauksina. Hankinta on toteutettu siten, että tilaajalla on oikeus optioina tilata palo-tekninen suunnittelu, geo-suunnittelu, elinkaari- ja energiasuunnittelu, akustinen suunnittelu, AV- ja esitystekniikan suunnittelu, pihasuunnittelu, sisustussuunnittelu, valaistussuunnittelu, konservointisuunnittelu, lii-kuntapaikkasuunnittelu, esteettömyyssuunnittelu sekä muut edellä kuvatun kaltaiset suunnittelutehtävät. Arvio hankinnan kokonaisarvosta kaikki optiot mukaan lukien on arvonlisäverottomana noin 9 500 000 euroa, josta hankesuunnitteluvaiheen osuus ilman optioita on arviolta 10 % eli noin 950 000 euroa, mutta kuitenkin enintään 2 000 000 euroa. Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Sopimus ei luo yksinoikeutta suunnittelutehtävien toteuttamiseen, vaan tilaaja voi hankkia suunnittelupalveluita myös tämän toimeksiannon ulkopuolelta. Sopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankitayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan perustiedot Sopimus solmitaan ryhmittymän Arkkitehtitoimisto K2S ja L Arkkitehdit kanssa, joka toimii hankkeen pääsuunnittelijana. Sopimus kattaa Töölön Kisahallin perusparannuksen suunnittelutehtävät suunnittelualoittain, joita ovat arkkitehti- ja pääsuunnittelu, rakenne- ja rakennusfysikaalinen suunnittelu, LVIA-suunnittelu ja sähkösuunnittelu, hankkeen kaikkiin vaiheisiin. Suunnittelutyö tilataan vaiheittain sopimuksen ehtojen mukaisesti. Töölön Kisahallin laajuus on noin 27 000 brm². Tilaajalla on oikeus optioina tilata osana sopimusta palotekninen suunnittelu, geo-suunnittelu, elinkaari- ja energiasuunnittelu, akustinen suunnittelu, AV- ja esitystekniikan suunnittelu, pihasuunnittelu, sisustussuunnittelu, valaistussuunnittelu, konservointisuunnittelu, liikuntapaikkasuunnittelu, esteettömyyssuunnittelu sekä muut edellä kuvatun kaltaiset suunnittelutehtävät. Tätä hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska hankinta on palvelu-kokonaisuus, jonka jakaminen tekisi sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa. Hankintamenettely Töölön Kisahallin perusparannuksen suunnittelijoiden hankinnan hankintailmoitus on julkaistu 24.9.2025 julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa ( https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)). Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinta toteutetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetuin lain (1397/2016) 34 §:n mukaisena neuvottelumenettelynä. Neuvottelumenettelyn kulku Määräaikaan 27.10.2025 mennessä osallistumishakemuksia saapui yksitoista (11). Hankintailmoituksen mukaan tilaaja kutsuu neuvotteluvaiheen tarjousvaiheeseen 1, 5–6 ehdokasta, jotka ovat osoittaneet täyttävänsä yritykselle ja referenssihankkeille asetetut soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset. Kaupunkiympäristön toimialan Tilat-palvelun tiimipäällikön päätöksellä 5.11.2025 § 2 valittiin Töölön Kisahallin perusparannuksen suunnittelijoiden hankintaa koskevan neuvottelumenettelyn neuvotteluvaiheen tarjousvaiheeseen 1 seuraavat kuusi (6) tarjoajaa: - Arkkitehdit NRT Oy - Arkkitehtitoimisto K2S Oy ja L Arkkitehdit Oy ryhmittymä - Davidsson Tarkela Siren Arkkitehdit Oy - JKMM Arkkitehdit Oy - LPR-arkkitehdit Oy - Sarc+Sigge Arkkitehdit Oy 7.11.2025 julkaistiin alustava tarjouspyyntö ja neuvottelukutsu. Määräaikaan 3.12.2025 mennessä alustavia tarjouksia saapui kuusi (6) kaikilta mukana olevilta tarjoajilta. Hankintailmoituksen mukaan tarjousvaiheeseen 2 kutsutaan 3–4 parasta tarjoajaa. Haastattelut ja case-tehtävä järjestettiin 8.12. - 10.12.2025. Tarjoajat asetettiin paremmuusjärjestykseen avainhenkilötiimin 1 haastattelun ja case-tehtävän perusteella. Kaupunkiympäristön toimialan Tilat-palvelun tiimipäällikön päätöksellä 22.12.2025 § 7 valittiin Töölön Kisahallin perusparannuksen suunnittelijoiden hankintaa koskevan neuvottelumenettelyn neuvotteluvaiheen tarjousvaiheeseen 2 seuraavat neljä (4) tarjoajaa: - Arkkitehdit NRT Oy - Arkkitehtitoimisto K2S ja L Arkkitehdit Oy ryhmittymä - JKMM Arkkitehdit Oy - Sarc+Sigge Arkkitehdit Oy Tarjousvaiheessa 2 järjestettiin avainhenkilötiimin 2 haastattelu ja ca-se-tehtävä 26.1. - 29.1.2026. 3.2.2026 julkaistiin lopullinen tarjouspyyntö. Määräaikaan 17.2.2026 klo 13.00 mennessä lopullisia tarjouksia saapui neljä (4) kaikilta mukana olevilta tarjoajilta: - Arkkitehdit NRT Oy - Arkkitehtitoimisto K2S ja L Arkkitehdit Oy ryhmittymä - JKMM Arkkitehdit Oy - Sarc+Sigge Arkkitehdit Oy Kaikki lopulliset tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu ja toimittajan valinta Tarjousten vertailusta laadittiin vertailutaulukko ja perustelumuistio. Tarjousten vertailussa käytettiin laadun painoarvona 60 % ja hinnan painoarvona 40 %. Lopullisessa laatuarvioinnissa huomioitavat arviointikohdat ovat tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla: Avainhenkilötiimin 1 haastattelu (pää- ja arkkitehtisuunnittelu) 20 % Avainhenkilötiimin 2 haastattelu (rakennesuunnittelu) 15 % Suunnitteluryhmän kuvaus sekä organisaatio ja johtaminen 20 %. Laatuarvioinnin arviointikohtien jokainen vertailuperuste pisteytettiin erikseen nollasta kymmeneen (0–10) puolen (0,5) pisteen tarkkuudella. Jokaisen vertailuperusteen pisteet kerrottiin kyseisen vertailuperusteen painoarvoa osoittavalla prosenttiluvulla (desimaalina) ja laskettiin yhteen ja laskettiin yhteen kahden desimaalin tarkkuudella. Tämä jälkeen arviointikohdan lopulliset pisteet laskettiin kaavalla: Maksimipisteet x (Arvioitava pistemäärä / Parhaat pisteet), jossa Maksimipisteet = Arviointikohdan painoarvo Arvioitava pistemäärä = ko. tarjoajan arviointikohdasta saama pistemäärä Parhaat pisteet = Arviointikohdasta parhaat pisteet saaneen tarjoajan pistemäärä Lopulliset laatupisteet Lopulliset laatupisteet saatiin laskemalla yhteen edellä mainituista laadullisista arviointikohdista saadut lopulliset pisteet. Suurimmat yhteen-lasketut pisteet saanut tarjoaja sai täydet laatupisteet (60 pistettä) ja muiden tarjoajien laatupisteet suhteutettiin tähän kaavalla kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla: 60 pistettä x (ko. tarjoajan lopulliset laatupisteet / parhaat lopulliset laatupisteet) Hintatarjouksen arviointi Tarjoajien laatuarvioinnin jälkeen tilaaja avasi hintatarjoukset. Vertailuhinta muodostui tarjoajien antamista tuntihinnoista lopullisessa tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla painotettuna suunnittelualojen ja SKOL-luokkien mukaan. Alhaisimman vertailuhinnan tarjonnut tarjoaja sai täydet hintapisteet (40 pistettä) ja muiden tarjoajien hintapisteet suhteutettiin tähän kahden desimallin tarkkuudella kaavalla: 40 pistettä x (alhaisin vertailuhinta / ko. tarjoajan vertailuhinta) Kokonaispisteet Lopulliset kokonaispisteet saatiin laskemalla yhteen painotetut laatu- ja hintapisteet kahden desimaalin tarkkuudella. Painotettujen kokonaispisteiden teoreettinen enimmäismäärä on 100,00. Sopimustoimittajaksi valitaan suurimman pistemäärään saanut eli kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt tarjoaja ryhmittymä Arkkitehtitoimisto K2S ja L Arkkitehdit, joka sai 98,56 pistettä. Sopimukseen perustuvan suunnittelun tilaamisessa noudatettava menettely Sopimus kattaa edellä mainitut suunnittelutehtävät ja suunnitteluvaiheet, mutta suunnittelutehtäviä tilataan valitulta tarjoajalta sopimuksen ehtojen mukaisesti kustakin suunnitteluvaiheesta erikseen hankkeen etenemisen mukaan. Sopimusehtojen mukaan tilaaja voi myös olla tilamaatta yksittäisiä suunnitteluvaiheita tai -tehtäviä. Konsultilla on oikeus laskuttaa vain tilatuista toimeksiannoista, tilattujen toimeksiantojen mukaisesti. Sopimus ei luo yksinoikeutta suunnittelutehtävien toteuttamiseen, vaan tilaaja voi hankkia suunnittelupalveluita myös tämän toimeksiannon ulkopuolelta. Kunkin suunnitteluvaiheen tilauksen tekemistä edeltää täsmennysvaihe, jolloin toimittaja antaa tarjouksen, minkä jälkeen sopimusosapuolet tarkentavat yhteistyössä tehtävien, tarvittavien suunnitteluresurssien (ml. nimetyt henkilöt), työmäärän, mahdollisten välitavoitteiden ja aikataulun sekä riskien arvioinnin, ja sen perusteella määritetään tilaukselle kattohinta. Tilausmenettelystä johtuen hankinnan lopullinen arvo voi muodostua päätöksessä ilmoitettua ennakoitua-arvoa olennaisesti matalammaksi. Aiemmat päätökset ja aikataulu Kansliapäällikkö on allekirjoittanut hanketta koskevan tarvekuvauksen 21.10.2025. Hankkeen alustava aikataulu on seuraava: varsinaisen peruskorjauksen hankesuunnittelu 4/2026–3/2027 ulkoseinien vierustojen töiden hankesuunnittelu 10/2026–12/2026 ulkoseinien vierustojen töiden ehdotus-, yleis- ja toteutussuunnittelu 1/2027–6/2027 ulkoseinien vierustojen rakennustyöt 6/2027–5/2028 varsinaisen peruskorjauksen ehdotus-, yleis- ja toteutussuunnittelu 6/2027–6/2029 varsinaisen peruskorjauksen rakennustyöt 6/2028–12/2030 Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 16.12.2025 § 682) mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)