Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto · 11.12.2025

Vaativien tilahankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelun puitejärjestely sopimuskaudelle 2026 – 2028 (optiokausi 1 + 1 vuotta)

Diaarinumero: HEL 2025-003203
Esittelijä: Kari Pudas

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti teknisen johtajan tekemään vaativien tilahankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelun 2026–2028 puitesopimukset seuraavien tarjoajien kanssa sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia: Osa-alue 1 Poikkeuksellisen vaativien korjaushankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelu 1. Renell Käppi Arkkitehdit Oy 2. Arkkitehtitoimisto K2S Oy 3. One Architects Oy 4. Ryhmittymä Arkkitehtuuri- ja muotoilutoimisto Talli Oy ja Arkkitehti-toimisto A-Konsultit Oy 5. Arkkitehdit NRT Oy 6. Arkkitehtitoimisto Olla Oy 7. Sarc + Sigge Arkkitehdit Oy 8. JKMM Arkkitehdit Oy 9. Arkkitehdit Frondelius+Keppo+Salmenperä Oy 10. Ryhmittymä Davidsson Tarkela Siren Arkkitehdit Oy + Lukkaroinen Arkkitehdit Oy Osa-alue 2 Vaativien uudishankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelu 1. Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy 2. Verstas Arkkitehdit Oy 3. Arkkitehtitoimisto K2S Oy 4. Arkkitehdit Rudanko + Kankkunen Oy 5. Renell Käppi Arkkitehdit Oy 6. JKMM Arkkitehdit Oy 7. Arkkitehdit Frondelius+Keppo+Salmenperä Oy 8. AOR Arkkitehdit Oy 9. Arkkitehtitoimisto Olla Oy 10. Ryhmittymä Arkkitehtuuri- ja muotoilutoimisto Talli Oy ja Arkkitehtitoimisto A-Konsultit Oy Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hylkäisi VPL Arkkitehdit Oy:n osa-alueen 1 tarjouksen, koska se ei täytä tarjouksen sisällölle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Arvio hankinnan kokonaisarvosta sopimuskaudella optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 36 000 000 euroa (enimmäisarvo 62 000 000 euroa) jakautuen osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1: 18 000 000 euroa (enimmäisarvo 32 000 000 euroa). Osa-alue 2: 18 00 000 euroa (enimmäisarvo 30 000 000 euroa). Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu, kuitenkin aikaisintaan 1.3.2026. Sopimus päättyy 28.2.2028. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja päättää myöhemmin erikseen, ottaako se optiokauden käyttöön. Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä tuota konsultille yksinoikeutta toimeksiantojen toteuttamisesta tilaajalle. Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste. Lisäksi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti hylätä ARRAK Arkkitehdit Oy:n pyynnön ottaa saapumatta jäänyt tarjous tarjouskilpailussa huomioon.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Hankinnan perustiedot Puitejärjestelyllä hankitaan pää- ja arkkitehtisuunnittelutehtäviä sekä muuta asiantuntijatyötä kaupungin erikokoisiin julkisiin rakennushankkeisiin ja muihin tarkoituksiin. Toimeksiantojen kohteina ovat pääasiassa kaupunkiympäristön toimialan hallinnoimiin Helsingin kaupungin omistamiin julkisiin rakennuksiin (mm. kasvatus- ja koulutustoimialan, sosiaali- ja terveystoimialan, kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan rakennukset sekä toimisto- ja liikerakennukset) kohdistuvat peruskorjaus-, perusparannus-, laajennus- ja uudisrakennushankkeet, joihin liittyy pääsääntöisesti aina ekologisesti kestävän rakentamisen ja kiertotalouden tavoitteita. Hankinta on jaettu kahteen rakennussuunnittelun vaativuusluokituksen mukaiseen osa-alueeseen. Hankinnassa noudatetaan rakentamislakiin sekä sitä täydentäviin asetuksiin ja ohjeisiin perustuvia ja Helsingin rakennusvalvonnan kaupunkitilan sekä uudis- ja korjausrakentamisen hankkeissa soveltamia vaativuusluokkia seuraavasti: 1. Poikkeuksellisen vaativien korjaushankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelu 2. Vaativien uudishankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelu Tarjoaja on voinut antaa tarjouksen haluamistaan osa-alueista. Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 28.3.2028 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden optiokaudella. Tarjoukset annetaan kiinteinä yksikköhintoina varsinaisen sopimuskauden ajaksi. Puitejärjestelyn kuhunkin osa-alueeseen valitaan 7–10 sopimustoimitta-jaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta. Hankintamenettely Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 19.9.2025 päivättyyn ja 24.9.2025 korjattuun tarjouspyyntöön HEL 2025-003203. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta on 21.9.2025 julkaistu EU-hankintailmoitus ja 25.9.2025 korjausilmoitus sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa. Hankintailmoituksesta julkaistiin korjausilmoitus, jossa korjattiin tarjous-pyynnön liitteessä 8a Osa-alue 1 laadunarviointikaavakkeessa ollut kirjoitusvirhe. Saadut tarjoukset Määräaikaan 21.10.2025 klo 13.00 mennessä tarjouksen jätti 32 tarjoajaa (suluissa tarjotut osa-alueet): Alt Arkkitehdit Oy (2) Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy (2) AOR Arkkitehdit Oy (2) Arkkitehdit Frondelius+Keppo+Salmenperä Oy (1 ja 2) Arkkitehdit NRT Oy (1 ja 2) Arkkitehdit Rudanko + Kankkunen Oy (2) Arkkitehtitoimisto K2S Oy (1 ja 2) Arkkitehtitoimisto Küttner Kommandiittiyhtiö (1 ja 2) Arkkitehtitoimisto Lahdelma & Mahlamäki Oy (2) Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy (1 ja 2) Arkkitehtitoimisto Olla Oy (1 ja 2) Arkkitehtitoimisto Tähti-Set Oy (2) Granlund Oy (1 ja 2) Jeskanen-Repo-Teränne Arkkitehdit Oy (1) JKMM Arkkitehdit Oy (1 ja 2) Kirsti Sivén & Asko Takala Arkkitehdit Oy (1 ja 2) Kohe Arkkitehdit Oy (käyttää voimavarayksikköä) (1) Lindfors arkkitehdit Oy (käyttää voimavarayksikköä) (2) Luovaus Arkkitehdit Oy (2) One Architects Oy (1 ja 2) PES-Arkkitehdit Oy (2) Renell Käppi Arkkitehdit Oy (1 ja 2) Ryhmittymä Arkkitehtitoimisto Harris – Kjisik Oy ja ARK-house Arkkitehdit Oy (2) Ryhmittymä Arkkitehtitoimisto Freese Oy + Luutonen Palomeras Arkkitehdit Oy (1 ja 2) Ryhmittymä Arkkitehtuuri- ja muotoilutoimisto Talli Oy ja Arkkitehti-toimisto A-Konsultit Oy (1 ja 2) Ryhmittymä Davidsson Tarkela Siren Arkkitehdit Oy + Lukkaroinen Arkkitehdit Oy (1 ja 2) Ryhmittymä Helsinki Zürich Office Oy, Helsinki Zürich Office GmbH ja Arkitekturum Oy (2) Ryhmittymä Sitowise Oy ja Arkkitehdit Oy Latva ja Vaara (2) Sarc + Sigge Arkkitehdit Oy (1) sustusarkkitehdit Gullstén Inkinen Oy (käyttää voimavarayksikköä) (1) Verstas Arkkitehdit Oy (1 ja 2) VPL Arkkitehdit Oy (1) Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Kaikki tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksena tarjoajan piti osa-alueelle 1 muun muassa nimetä pääsuunnittelija ja kaksi (2) vastuullista arkkitehtisuunnittelijaa. Nimettyjen suunnittelijoiden tuli olla eri henkilöitä. Pääsuunnittelijaa ei voinut nimetä myös vastuulliseksi arkkitehtisuunnittelijaksi. Tarkastusvaiheessa todettiin, että VPL Arkkitehdit Oy:n tarjous (osa-alue 1) on tarjouspyynnön vastainen, koska se oli nimennyt pääsuunnittelijaksi ja vastuulliseksi arkkitehtisuunnittelijaksi saman henkilön. Näin ollen VPL Arkkitehdit Oy tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi. Seuraavia tarjoajia pyydettiin täsmentämään antamiaan tarjouksia vähimmäisvaatimusten täyttymisen osalta: Arkkitehtitoimisto K2S Oy,- Ryhmittymä Helsinki Zürich Office Oy, Helsinki Zürich Office GmbH ja Arkitekturum Oy sekä Luovaus Arkkitehdit Oy. Saatujen täsmennysten jälkeen todettiin, että kaikki muut paitsi VPL Arkkitehdit Oy:n tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaista-loudellista edullisuutta vertaillaan hinnan ja laatutekijöiden perusteella. Valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti: hinta, painoarvo 30 % laatu, painoarvo 70 % Seuraavia tarjoajia pyydettiin täsmentämään antamiaan tarjouksia laatupisteytyksen osalta: AOR Arkkitehdit Oy Arkkitehdit Frondelius+Keppo+Salmenperä Oy Arkkitehtitoimisto K2S Oy Arkkitehtitoimisto Küttner Kommandiittiyhtiö Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy Arkkitehtitoimisto Olla Oy Arkkitehtitoimisto Tähti-Set Oy Ryhmittymä Arkkitehtuuri- ja muotoilutoimisto Talli Oy ja Arkkitehti-toimisto A-Konsultit Oy Ryhmittymä Davidsson Tarkela Siren Arkkitehdit Oy + Lukkaroinen Arkkitehdit Oy Granlund Oy JKMM Arkkitehdit Oy Kirsti Sivén & Asko Takala Arkkitehdit Oy Kohe Arkkitehdit Oy (käyttää voimavarayksikköä) Ryhmittymä Arkkitehtitoimisto Freese Oy + Luutonen Palomeras Ark-kitehdit Oy One Architects Oy PES-Arkkitehdit Oy Renell Käppi Arkkitehdit Oy Sisustusarkkitehdit Gullstén Inkinen Oy Annetut täsmennykset huomioitiin laatupisteytyksissä. Vertailuperusteet ja niiden arviointiperusteet käyvät ilmi päätöksen liitteenä olevista osa-aluekohtaisista Laadunarviointaulukoista. Tarjoukset annettiin osa-alueittain käyttäen SKOL-ATL-SAFA-MARK henkilöryhmittelyä. Tarjoushinnat annettiin kiinteinä tuntiveloitushintoina. Tarjouksen osa-aluekohtainen vertailuhinta muodostuu hankittavalla määrällään kerrottujen tuntihintojen summasta. Laatutekijät on esitetty osa-alueittain tarjouspyynnön liitteinä olevilla täydennettävillä Laadunarviointikaavakkeilla. Täytetty Laadunarviointi-kaavake oli ladattava (PDF-tiedostomuodossa) tarjouksen liitteeksi. Laatu- ja hintapisteet yhdistetään laskentakaavalla, joka huomioi annettujen pisteiden hajonnan ja painoarvot. Tässä nk. standardointimenetelmässä laatu- ja hintapisteistä muodostetaan standardoidut numeeriset arvot. Standardointimenetelmä lyhyesti: Jotta hinta ja laatu muodostaisivat pisteytyksessä painoarvonsa (30/70) mukaiset kokonaispisteet, on kehitetty keskihajontaa huomioiva laskentakaava. Jokaisesta tarjouksesta (x) vähennetään tarjouskilpailun keskiarvo (μ), ja tämä erotus jaetaan tarjousten hajonnalla (s). Tarjouksen hintapisteet = (tarjous € - tarjousten keskiarvo €) / (tarjousten hajonta €). Tarjouksen laatupisteet = (laatupisteet - laatupisteiden keskiarvo) / (laatupisteiden hajonta). Tarjousten kokonaisvertailupisteet muodostuvat osa-alueittain tarjousten vertailussa käytettävien hintavertailupisteiden ja laatuvertailupisteiden summasta. Puitesopimustoimittajiksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat osa-alueittain seuraavasti: Osa-alue 1 Poikkeuksellisen vaativien korjaushankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelu Renell Käppi Arkkitehdit Oy Arkkitehtitoimisto K2S Oy One Architects Oy Ryhmittymä Arkkitehtuuri- ja muotoilutoimisto Talli Oy ja Arkkitehti-toimisto A-Konsultit Oy Arkkitehdit NRT Oy Arkkitehtitoimisto Olla Oy Sarc + Sigge Arkkitehdit Oy JKMM Arkkitehdit Oy Arkkitehdit Frondelius+Keppo+Salmenperä Oy Ryhmittymä Davidsson Tarkela Siren Arkkitehdit Oy + Lukkaroinen Arkkitehdit Oy Osa-alue 2 Vaativien uudishankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelu Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy Verstas Arkkitehdit Oy Arkkitehtitoimisto K2S Oy Arkkitehdit Rudanko + Kankkunen Oy Renell Käppi Arkkitehdit Oy JKMM Arkkitehdit Oy Arkkitehdit Frondelius+Keppo+Salmenperä Oy AOR Arkkitehdit Oy Arkkitehtitoimisto Olla Oy Ryhmittymä Arkkitehtuuri- ja muotoilutoimisto Talli Oy ja Arkkitehti-toimisto A-Konsultit Oy Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa Toimeksiannot tilataan ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisen prosenttijakauman perusteella: Sija 1: 16-24 % Sija 2: 12-20 % Sija 3: 10-18 % Sija 4: 8-16 % Sija 5: 6-14 % Sija 6: 4-12 % Sija 7: 2-10 % Sija 8: 2-10 % Sija 9: 0-8 % Sija 10: 0-8 % Prosenttiosuus kuvaa tilausten euromääräistä jakaumaa, ei tilausten lukumäärän jakaumaa. Prosenttijakauman mukaisesta toimeksiantojen tilaamisesta voidaan poiketa sopimusehdoissa mainituilla perusteilla. Tilaaja järjestää osa-alueen puitesopimustoimittajien kesken toimeksiantokohtaisen minikilpailutuksen, jos toimeksiannon ennakoitu arvo ylittää 100 000 euroa (alv 0 %); JA kyse on sisällöltään tavanomaisesta poikkeavasta toimeksiannosta; TAI poikkeuksellisen laajasta ja vaativasta toimeksiannosta. Minikilpailutuksen valintaperusteena on hinta ja laatu tai laatu. Minikilpailutuksessa Tilaaja toimittaa yhtäaikaisesti kyseistä toimeksiantoa koskevan tarjouspyynnön kaikille kyseisen osa-alueen puitesopimustoimittajille, jolla Tilaaja pyytää katto- tai kokonaishintaisia tarjouksia suoritettavista töistä. Minikilpailutetuissa hankinnoissa noudatetaan puitesopimuksen sopimusehtoja ja tarvittaessa tarkennettuja toimeksiantokohtaisia ehtoja. Konsultin tarjoamat yksikköhinnat eivät saa olla korkeampia kuin Konsultin alkuperäisessä tarjouksessaan tarjoamat yksikköhinnat. Minikilpailutuksissa yksikköhinnat saavat olla kuitenkin pienemmät kuin puitejärjestelyyn ilmoitetut yksikköhinnat. Minikilpailutusten perusteella tilattavia toimeksiantoja ei lasketa mukaan toimittajan prosenttijakaumaan. Saapumatta jäänyt tarjous ARRAK Arkkitehdit Oy ilmoittivat tarjousten jättämistä koskevan määrä-ajan jälkeen 21.10.2025 klo 14.27 hankintayksikölle osoitteeseen [poistettu](Linkki avaa oletussähköpostiohjelman), että heidän tarjoustansa ei ole pystytty toimittamaan Tarjouspalvelussa esiintyneen teknisen virheen vuoksi ja he pyysivät hankintayksikköä ottamaan heidät mukaan tarjouskilpailuun. Tilaaja pyysi Tarjouspalvelua ylläpitävältä Cloudia Oy:ltä selvitystä tietojärjestelmän toiminnasta ja tarjouksen jättämiseen liittyvistä yksityiskohdista. Cloudia Oy:ltä saadut selvitykset on toimitettu ARRAK Arkkitehdit Oy:lle. Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 8 §:n mukaan sähköinen viesti toimitetaan viranomaiselle lähettäjän omalla vastuulla. Pykälän esitöiden (HE 17/2002 vp s. 37) mukaan lähettäjä vastaa myös siitä, että viesti tulee perille määräajan kuluessa, jos viestin toimittamiselle on asetettu jokin määräaika. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että tarjousta ei ole toimitettu Tarjouspalveluun eikä tilaaja ole näin ollen saanut tarjousta käsiteltäväkseen hankintailmoituksessa esitetyn määräajan kuluessa. Cloudia Oy:n antaman selvityksen mukaan tarjouksen toimittamatta jättäminen on aiheutunut ARRAK Arkkitehdit Oy:stä johtuvasta syystä. Tilaaja ei saa ottaa menettelyyn tarjoajia, jotka eivät ole toimittaneet tarjousta määräaikaan mennessä (sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 8 § ja hankintalain 79 §). Toimivalta Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 28.1.2025 § 43 mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolla on hankintavaltuudet yli 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)